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[期刊] 经济体制改革  [作者] 成欢  蒲晓红  
我国事业单位养老保险改革试点受阻,在改革群体和改革实效上存在广泛争议:一是公务员未纳入改革范围影响制度公平;二是此次改革可能流于形式且实际效果甚微。争议的产生主要是由于公众对政府双重角色和养老保险制度及其层次的模糊认识。因此,为实现养老保险的制度公平,需将公务员纳入改革范畴,与事业单位同步进行、统一建制,使所有群体共享制度公平;同时要建立职业年金制度,以满足不同群体的需求,体现制度效率。
[期刊] 经济师  [作者] 白彩云  
养老保险制度是我国一项立法强制性社会保障制度,其主要目的为帮助劳动者退休后老有所养。长期以来事业单位采取的是退休金制度,这为事业单位人员提供了保障,在维护社会经济稳定发展上也起到了一定的作用。但随着社会经济的发展,以往事业单位养老保险制度已经不符合社会的发展,需要进行改革。文章首先针对事业单位养老保险制度改革的作用进行了分析,针对改革过程中出现的问题做了一定的探讨,最后提出了事业单位养老保险制度改革的几点思考。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄绪全  
推进机关事业单位养老保险制度改革,是中央和自治区今年全面深化改革的重大任务,根据国务院统一部署,近期,广西壮族自治区人民政府印发了《关于实行机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》(桂政发[2015]53号),对全区机关事业单位养老保险制度改革进行了全面部署,改革工作进入实质性操作阶段。对此,财政部门要认真落实党中央、国务院和自治区的统一决
[期刊] 中国财政  [作者] 尤文君  
由于机关事业单位养老保险改革滞后于企业,已经成为人事制度改革、人力资源整合的"瓶颈"。如何建立与市场经济体制相适应、公平与效率相结合、权力与义务相对等的机关事业单位养老保险制度,成为完善社会保障体系过程中亟待解决的问题。多元化筹集养老保险基金目前国家机关公务员(包括群团组织工作人员)、财政全部供养事业单位工作人员的养老金由国家包揽,个人不缴费。机关中合同制工人和自收自支事业单位的固定职工养老保
[期刊] 保险研究  [作者] 郭瑜  
本文通过精算方法模拟测算2015年机关事业单位养老金改革后的替代率,来探究改革对机关事业单位退休人员养老金收益的影响。研究结果显示,由于新制度实行个人账户、社会统筹和职业年金相结合的部分累积制,退休金与社会平均工资及个人缴费工资有一定连动机制,可降低长寿风险、在职收入提高或通胀给退休人员带来的经济风险;特别是职业年金的设置可以显著提高替代率水平,体现养老保险在个人生命周期中的熨平收入作用。简言之,改革并不必然明显降低退休金的替代率水平,反而可能带来更多弹性并形成正向的激励机制。同时,职业年金的投资回报率将极大地影响退休后的收入,所以应积极谨慎地妥善投资;另外,如果工资持续高速增长,退休者的相对...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 刘钧  
人力资源和社会保障部发布《事业单位养老保险制度改革方案》后,引起了社会各界的强烈反响。许多专家、学者反对事业单位养老保险制度同城镇企业职工养老保险制度合并。在事业单位养老保险制度改革试点的一些省、区,一些专家、教授预期,改革后获得的养老金将会降低,纷纷提前退休。笔者认为,事业单位是不同于企业的单位,是不创造利润的单位,事业单位职工的工资主要来源于国家财政拨款,事业单位不宜推行以缴费为核心的"统账结合"的养老保险制度改革。
[期刊] 中国劳动  [作者] 俞贺楠  
在全面深化事业单位改革的大背景下,事业单位改革面临着诸多方面的改革任务。其中,养老保险改革已经成为当前事业单位改革中的一个主要方面,也成为近期社会各界广泛关注的热点问题。笔者通过调研发现,各地事业单位养老保险改革过程中尚存在一些较突出问题,一些事业单位也反映出较普遍的共性问题,对这些问题进行梳理并基于调研提出科学、合理的对策建议也尤为必要。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 黄晗  
机关事业单位养老保险改革要解决的首要问题是转制成本。鉴于我国的实际情况,机关事业单位养老保险的转制成本只能由政府承担。转制成本的摊销期有两部分,"老人"的摊销期是制度改革前已退休老人的平均余命时间,"中人"的摊销期是"中人"人群改革前的平均工作期限。经过测算,机关事业单位里"中人"和"老人"的转制成本合计达到18.264万亿元,"中人"和"老人"转制成本年摊销额为9724.57亿元。这就需要我们调整财政支出结构,减少行政管理支出,提高财政资金使用收益,把节约的资金用在社会保障方面。
[期刊] 保险研究  [作者] 王翠琴  王雅  薛惠元  
本文通过构建精算模型模拟测算机关事业单位养老保险改革对财政和单位支出的影响发现:改革大幅降低了财政负担,财政支出缩减比例呈波动上升趋势,2015~2033年上升幅度较大,2034~2050年间在一定范围内上下波动;改革未增加财政全额供款单位的负担,但增加了非财政全额供款单位的缴费负担;受人口老龄化和工资上涨因素的影响,改革后财政支出和单位支出在2015~2050年间均不断增加,且财政支出的增长幅度大于单位支出;改革后非财政全额供款单位养老保险支出占其收入的比重在2015~2050年间逐年上升;职业年金个人账户记账利率、财政负担非全额供款单位养老保险费的比例与改革后财政支出、总支出的缩减比例之间均呈负相关关系。建议尽快落实机关事业单位养老保险改革;未雨绸缪,化解基金缺口;提高非财政全额供款单位的创收和筹资能力;采取多种方式促进机关事业单位养老保险基金的可持续性。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 张祖平  
企业职工养老保险中积极推进的三支柱模式为机关事业单位养老保险的模式构建提供了样板。但是企业职工基本养老保险制度中存在的问题也对机关事业单位养老保险改革带来影响。企业职工养老保险金与机关事业单位退休金的巨大差异降低了机关事业单位从业人员对养老保险改革的信心。如果不能解决好转制成本问题,个人账户空账问题在机关事业单位养老保险制度中可能继续存在。建议国家做好转制成本安排,统一管理年金业务,在更高的起点上改革机关事业单位养老保险制度,为完善企业职工养老保险制度做出示范。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 财政部财政科学研究所课题组  苏明  杨良初  张晓云  王立刚  程瑜  
事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 沈毅  
党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》重申了关于"建立更加公平更可持续的社会保障制度"改革要求。推进落实机关事业单位养老保险改革是"十三五"时期主要工作安排之一。当前,机关事业单位养老保险改革落实面临许多困难和挑战,主要涉及改革利益平衡、公平价值导向、政策协同创新、财政压力挑战和制度吸引力提升等方面,需要尽快出台改革实施细则,跟进相关配套改革措施,推动改革举措落到实处。
[期刊] 商业时代  [作者] 张明丽  沈志尧  李方  
试点先行是我国事业单位养老保险制度改革过程中呈现的典型特征。本文以海南省、广东省深圳市和上海市为例,对我国事业单位养老保险制度试点改革的成效和问题进行了分析,建议借鉴试点地区探索实践的成果与经验,以加快我国事业单位养老保险制度改革的步伐。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 谭珊珊  黄健元  
对于事业单位养老保险的改革,基金模式的选择至关重要。"社会统筹+个人账户"以及"社会统筹+名义账户"两种模式在事业单位养老保险基金筹集、运营与投资、偿付管理中的应用各有利弊。文章通过SWOT分析法对两种账户各自的优势、劣势、机遇和威胁进行分析和对比,有助于结合当前国情作出合理的选择,明确在事业单位改革初期使用"社会统筹+名义账户"模式是恰当的选择。
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