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[期刊] 农业经济
[作者]
刘植靖
在财政社会保障的科层结构中，利益博弈的民本法则构成乡镇财政社会保障的场域。由于存在科层制的功能缺失、集权与分权的博弈、服从与自主的悖论等乡镇财政社保场域中的代理治理模式异化问题，应从加大乡镇财政社会保障资金的投入、鼓励社会力量参与乡镇社会保障、推进乡镇财政社会保障制度改革等方面着手，扩大乡镇财政社会保障场域中的自主决断权，提高乡镇财政社会保障与基层社会互动的主动权。
关键词：
乡镇 财政 社会保障 场域逻辑 困境应对
[期刊] 农业经济
[作者]
纪营营 马莉莎 郭平
乡镇财政状况与运转的好坏，对构建稳固的财政机制，有效解决“三农”难题，维护社会稳定有着极为重要的作用。近几年来，随着我国改革开放的进一步深入及全国范围的农村税费改革的开展，乡镇财政正在面临越来越多的困难，已严重影响到基层政权的稳定和农村社会经济的可持续发展，很多问题亟需研究解决。
[期刊] 经济师
[作者]
成凤荣
自从我国改革开放以来,我国经济呈现出了迅速发展的趋势,我国城乡经济也实现了跨越式的发展。社会经济发展导致了工业反哺农业的现象,城市也为农村经济发展带来了巨大的推动力。为了切实有效地协调农村以及城市之间的经济平衡、建设大美新农村,就应该保障乡镇财政的稳定支出,促进我国社会经济的可持续发展。文章针对乡镇财政发挥的重要作用以及当前乡镇财政所面临的困境进行了分析。
关键词：
乡镇 财政 城乡一体化建设 缓解之道
[期刊] 调研世界
[作者]
何志伟
免征农业税,对于传统农业社会生活形态的嬗变,无疑有着深远的影响。然而,对于农业仍是主要 产业的内地乡镇来说,农业税的取消,使当地基层政权面临着巨大的财政困难。本文通过对取消农业税后乡镇机构 出现的困难和问题的理性分析,提出了乡镇体制改革的几点可行性建议,即:撤乡并镇、削减冗员,减轻乡镇财政 负担;研究和探讨全国逐步实行中央、省、县三级政府和三级预算体制的可行性;实行乡镇债务专项管理,分步、 有序解决乡镇欠债问题:减免农业税之后改革县乡财政体制;发展经济,开辟财源,增收节支。
关键词：
税费改革 乡镇财政 困境与出路
[期刊] 农村经济
[作者]
李小芳
“吃饭财政”的侵蚀、主体税种的缺乏和收支位移的挤迫是中西部地区乡镇财政困境形成的主要原因。从操作的层面看 ,改善乡镇财政 ,需要深化撤乡并镇改革、弱化乡镇财政职能、完善转移支付制度和推进基层民主建设
[期刊] 中国农村观察
[作者]
周飞舟 赵阳
我国中西部地区的地方财政遇到了越来越严重的困难。“吃饭财政”和“负债财政” 成为普遍的地方财政形态。本文通过对江西和河南一些乡镇财政运作过程的个案研究来 探索乡镇财政陷入困境的原因 ,认为现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉 重是重要原因之一。文章最后提出了进一步改革乡镇财政的政策建议。
关键词：
公共财政 乡镇财政 地方财政关系
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
刘畅
社会保障是政府的重要社会职能,随着经济和社会的发展,社会保障支出在国民收入和公共财政支出中所占的比重也越来越大。在理论界,通常把财政社会保障支出占财政支出的比重作为衡量社会保障支出水平的主要指标。本文则着重对财政社会保障支出作一理论分析,通过实证研究发现,财政社会保障支出对经济增长具有推动作用,政府不应只将其看作是一种消费,而应增大对社会保障的财政投入。笔者运用1998-2007年的相关数据分析我国财政社会保障支出存在的问题,并试图提出应对方案。
[期刊] 当代财经
[作者]
李森
我国以流转税为主体的税制使乡镇政府在政府间收入的初次分配中居于不利地位,而乡镇政府的决策者难以反映居民的愿望和要求以及“用脚投票”机制难以发挥作用又使乡镇政府难以获得足够的转移支付,这是乡镇财政陷入困境的症结所在。因此,解决乡镇财政困境问题必须针对问题的症结采取治本的对策:乡镇政府决策者要由辖区居民直接选举产生,在此基础上逐步实现“乡镇政府有限自治”,以建立真正的分级财政;鼓励农村居民由农村进入城市,并享受城市的各项公共服务,使处于城市的上级政府为减轻自身压力而增加对乡镇财政的转移支付。
关键词：
乡镇财政困境 财政体制 乡镇政府有限自治
[期刊] 农业经济
[作者]
张言
随着我国经济体制改革和现代化建设的推进,欠发达地区乡镇财政困境问题日益突出。直面乡镇财政困境难题,客观分析困境成因,积极探讨解决对策,从乡镇自身因素来分析,当前应该从调整乡镇产业结构、深化乡镇机构改革、完善乡镇考核制度、加强乡镇财务管理等方面采取对策措施,使乡镇财政逐步走出困境。
关键词：
欠发达地区 乡镇财政 困境成因 对策分析
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
田秀娟 周飞舟 赵阳
[期刊] 财经问题研究
[作者]
曹静
本文基于访谈法,从理性人假设出发,分析代表地方利益的县域政府拓展其财政自主性空间的努力,重点从质的研究视角分析财政治理中,县域财政自主治理的行为逻辑及其面临的制度困境。本研究表明,现阶段我国县域财政自主治理具有双重特征,即财政收入上的扩张性和非规范性以及财政支出上的约束性。只有在发挥县域财政自主治理的同时,规范县域财政的扩张性行为,才能有效发挥财政分权的作用。同时,本文就我国县域财政自主治理问题提出了相关对策建议。
关键词：
县域财政 自主治理 制度困境
[期刊] 农村经济
[作者]
左尔钊 岑江龙
本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制,并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员、建立规范化服务型政府的现实改革取向。
关键词：
政府改革 乡镇职能 财政困境
[期刊] 经济学家
[作者]
郝二虎
自农村税费改革基本完成之后,乡镇财政解困的研究便成为理论界的焦点。从当前研究来看,归纳起来,基本上可以分为两个流派:一派以财政分权理论为框架,将导致农村基层财政困难的根本原因归结为现有分税制的一大弊端:政府间的财权与事权不对称,也就是财权在上,事权在下,或者说是有钱的不干活,干活的没有钱。基于这种推理,该派主张在保留现有政府体制不变的前提下,通过重
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