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[期刊] 中国农村观察
[作者]
李靖
本文通过对我国中部地区W县乡镇审计资料的分析,认为由于上级财政转移支付力度的加大,乡镇财政的补助收入超过上缴支出,乡镇财政总体状况趋于好转,农村税费改革正显现积极影响,但也不容忽视预算外乡镇财政比重过高、行政事业性收费急剧增加,应加以规范,承担起农村公共物品供给中信息传递的功能。
关键词：
乡镇财政 预算外财政 “垫税”行为
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭德君
分税制和取消农业税等税费改革造成了西部乡镇主体税的缺失,乡镇财政的收支矛盾从而变得较为尖锐。但是,税费改革并不是造成乡镇财政状况恶化的主要原因,西部地区乡镇财政问题出现的深层原因在于乡镇财政的自生能力弱化,从发展的眼光来看,只有培育和提高西部地区乡镇财政的自生能力,才能从根本上保证乡镇财政的正常运转和促进地方经济的持续发展。因此,结合西部地区的具体实际,从稳定现有税源并扩大新的税源;强化乡镇财政监督管理体系进而优化内控机制和制度供给等角度入手,提出了西部乡镇财政自生能力构建的合理途径。
关键词：
西部 乡镇财政 自生能力 构建途径
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
郭德君
西部地区一些乡镇财政收支矛盾尖锐,负债问题严重,阻碍了地方经济和社会的全面发展。西部地区乡镇负债成因复杂,主要原因有:乡镇财政收入的源头先天不足;农业税费改革使乡镇财政的增收空间缩小;各种刚性支出超越乡镇财政的实际负担能力且有不断增加的趋势;非正常超额支出及不合理考评机制严重影响了乡镇财政收支平衡;乡镇事权与财权不对等状况严重以及乡镇体制内存在的问题等。这些因素错综复杂地交织在一起,加大了化解债务的难度。从可操作性或现实性的角度而言,可从规范乡镇公共财政体制、完善制度、强化管理、杜绝债务的累增以及在借鉴先
关键词：
西部地区 乡镇财政 债务 财政收支
[期刊] 开发研究
[作者]
郭德君
对目前西部乡镇财政收支矛盾的研究不能囿于具体的时空背景,而是应有更为宏阔的研究视野,对乡镇财政长期动态发展的过程进行深入考察后才能找出问题的症结所在。在此思路主导下,以乡镇财政建立后分税制的实施、农业税费改革等几个重要进程为分隔点,对西部乡镇财政不同阶段的状况进行了历史性考察,之后指出了西部乡镇财政出现困境的深层原因所在。在此基础上,提出了根据地方实际合理推行“乡财县管乡用”模式,并采取有效措施切实提高乡镇财政管理水平;理顺乡镇和其他政府之间的权责关系并建立规范的制度;扩大“扩权强镇”的试点范围并积极进行小城镇建设等建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
高志远 寇杰 梁静
财政是国家治理的基础,乡镇财政是整个财政的基础,也是服务群众的"最后一公里"。加强乡镇财政建设事关农村稳定、农民生活幸福指数,加强乡镇财政建设事关国家治理成效。目前,在现行的县乡财政体制之下,乡镇财政处于受支配的弱势地位,在机构建设、人员配备、资金监管等多方面还存在不足。为此,必须加强对乡镇财政管理发展调查研究,努力化解问题,提高乡镇财政运行质效。
关键词：
财政体制 乡镇财政 分税制 统收统支
[期刊] 管理世界
[作者]
刘浩淼 张林秀 罗斯高 白罗文
本文利用抽样调查数据,从乡镇财政的收入结构(预算内和预算外)、支出结构(预算内和预算外)、上解和补助、财政体制等方面,对税费改革乡镇财力的前后情况进行比较。研究表明,税费改革后,尽管县与乡镇之间的上解和补助都有所增加,但从总体上看,县对乡镇的财政控制高于改革前,乡镇对自身的财政控制能力越来越弱。同时研究还表明,同改革前的2000年相比较,2004年的乡镇财政状况进一步恶化。另外,税费改革对不同省份和地区的影响是不同的,相对于贫困地区,对富裕地区的不利影响更严重。
关键词：
税费改革 乡镇财政 上解 补助
[期刊] 中国农村观察
[作者]
周飞舟 赵阳
我国中西部地区的地方财政遇到了越来越严重的困难。“吃饭财政”和“负债财政” 成为普遍的地方财政形态。本文通过对江西和河南一些乡镇财政运作过程的个案研究来 探索乡镇财政陷入困境的原因 ,认为现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉 重是重要原因之一。文章最后提出了进一步改革乡镇财政的政策建议。
关键词：
公共财政 乡镇财政 地方财政关系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵志伟
加强乡镇财政所建设和管理,是推进社会主义新农村建设、支持农村经济社会发展的需要,是完善公共财政职能、实现乡镇财政科学化精细化管理的必然要求。近日,笔者对河北省南部某县乡镇财政所建设和管理进行了工作调研,以期剖析问题、找准症结,切实加强乡镇财政所建设与管理,有效推动财政管理科学化精细化。一、乡镇财政所基本情况截至2012年年底,该县15个乡镇(区)财政所共有人员107名。学历方面,本科及以上人员26名,专科学历40名,专科以下41名;身份性质方面,行政编制人员19名,事业编制22名,聘用及其他人员66名(含1984年19名聘用人员);年龄结构方面,45岁及以上人员33名35~44岁人员24...
[期刊] 中国财政
[作者]
尹正锡 陈昌宏
随着农村综合改革的深入推进,当前乡镇财政面临的运行环境和工作任务发生了深刻变化,加强乡镇财政建设与管理显得十分紧迫和重要。近年来,湖南省常德市在乡镇财政建设与管理上加大改革创新力度,探索出了一条有特色、有成效的成功之路。(一)乡村运转保障有起色。为改变乡镇经费保障不足,乡镇公用经费、人员经费缺口较大,乡镇机关难以正常运转的状况,2011年,常德市实行了乡村低限运转保障"三年行动计划",建立了市财政以奖代补经费保障机制。即
[期刊] 中国农村经济
[作者]
孙潭镇 朱纲
本文以湖南省X镇为例来描述和分析经济欠发达地区乡镇财政的运行特点,特别是乡镇财政自筹资金的运行特点,并与其他地区进行若干比较。
[期刊] 经济地理
[作者]
胡德 熊竞 刘君德
乡镇财政困境成为近年来"三农"问题研究的热点,对此的破解思路也已有诸多探索。然而总体来说,多数学者将乡镇财政解困的研究视野锁定在乡镇财政体制机制上,忽视了乡镇财政体制与基层政区组织之间的逻辑关联与互动效应。文章试图通过理论分析、逻辑推理来指出基层政区改革是研究和破解乡镇财政困难的一个恰当视角,并进一步通过文献佐证和案例印证来证实通过基层政区改革来实现乡镇财政解困的科学性与合理性。
关键词：
乡镇财政 基层政区 政区改革
[期刊] 中国农村经济
[作者]
马海刚 耿晔强
本文基于山西省432家乡镇企业的调查数据,建立了乡镇企业绩效的影响因素与企业绩效关系的结构方程模型。本文研究认为,企业外在因素——政府行为、融资环境和社会资本,以及企业内在因素——企业创新、经营资源、企业家能力,共同影响乡镇企业绩效。本文认为,经营资源、企业家能力和社会资本是影响山西省乡镇企业绩效的关键因素,政府行为、融资环境和企业创新虽然对山西省乡镇企业绩效影响不显著,但从统计结果来看,都是有利于乡镇企业绩效的。因此,企业外部的政府支持、融资环境和内部的技术创新对山西省乡镇企业绩效仍然很重要。
[期刊] 经济问题探索
[作者]
郭超利 蒲实
农村集体建设用地范围的乡镇企业用地、农户住宅用地、农村公用设施和公共服务用地以及农业结构调整和农业产业化、农用耕地质量下降对耕地保护带来的挑战都与农村基层政府财政困难和农村公共收支困难有关。深化农村基层政府公共财政体制和乡村公共收支改革,解决农村基层政府公共财政和乡村公共支出困难是解决耕地保护困境的有效途径。
关键词：
耕地保护 农村集体土地 农村公共财政
[期刊] 财政研究
[作者]
杨抚生
一、县级财政收支存在问题 及原因分析 (一)存在的问题。 近些年尽管县级财政发挥了重要作用,但由于种种主客观原因,县级财政收支中也存在一些亟待解决的问题和矛盾,除了区域间收支不平衡性进一步扩大这个问题外,还有以下一些主要问题。 1.财政收支矛盾突出,部分县财政运转困难。
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