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[期刊] 中国农村观察
[作者]
张军
本文对导致我国农村居民负担过重的财政制度根源进行了分析 ,并指出 ,财政自筹 制度、财权与事权的不对称和财政错位 ,是农村居民负担久减不下的重要的制度性原因。 要切实减轻农村居民的负担 ,就必须对政府行为进行规范 ,合理划分中央与地方政府在生 产公共产品上的责任 ,对现行财政制度进行必要的调整和做出新的制度安排。
关键词：
乡镇财政 制度缺陷 农民负担
[期刊] 经济经纬
[作者]
戴毅
税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李秉龙 乔娟
乡镇财政体制改革滞后是农民负担加重的根本经济原因随着农村经济的发展以及财政体制的变化，我国农村乡镇对公共财政的需求急剧膨胀。如城镇化对诸如道路、通讯设施、上下水道等社会资本类产品需求的增加；人口增长和收入水平提高对教育、卫生等需求的增加，对立法、司法...
[期刊] 经济问题
[作者]
董江爱
农民负担问题是全社会普遍关注的热点问题,中西部地区尤为突出。中西部农民负担加重的原因主要在于乡镇财政的入不敷出与负债累累、农业生产的高成本与低收入、农村社会的高消费和税费征收的高成本。
关键词：
中西部 乡镇财政 税费 农民负担
[期刊] 经济体制改革
[作者]
冯海波
目前, 建立与市场经济体制相适应的公共财政制度已成为我国财政改革的目标。而建立现代公共财政制度与解决农民负担问题之间存在着必然联系。因此, 针对解决农民负担问题所采取的各种措施也应该在公共财政的基本框架内进行。按照本文的思路, 这些举措有: 对“三农”实行现代税制; 按财权与事权相统一的原则完善分税制; 建立现代公共预算等。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张术松
财政体制由财政产权、财政产权制度、财政创制权和政治制度四个层次构成。我国乡镇财政体制的缺陷在于 :第一 ,农民没有充分的民主权利 ;第二 ,农民没有对于乡镇财政的创制权 ;第三 ,没有建立代表农民公共利益的乡镇财政制度 ;第四 ,农民不是乡镇财政产权的所有权主体。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
董再平
农民负担问题表面上是一个税费负担问题,而其背后却是机构的膨胀和冗员的激增,以及财政体制落后的问题。因此,进行农村税费改革,必须把精简机构、转变政府职能与深化分税制财政体制改革结合起来。
关键词：
农民负担 财政体制创新 农村税费改革
[期刊] 农业经济问题
[作者]
朱锡平
近些年来，农民负担过重，不时反弹的问题已引起各界的高度重视。我们认为，要从根本上解决农民负担过重问题，必须从制度改革入手，理顺国家、集体和农民三者的分配关系。（一）庞大的地方组织机构和臃肿的基层干部队伍以及自上而下的政府部门在县乡政府的延伸机构所造成...
[期刊] 农业经济问题
[作者]
唐绩祚
强化制度建设 减轻农民负担农民负担问题是上上下下十分关注的一个“热点”问题。如何减轻农民负担并切实防止农民负担的“反弹”却是各级领导面临的难点问题之一。１９９０年以来，湖南省双牌县委、县政府从强化制度建设入手，切实抓好“减负”工作，收到了很好的效果。...
[期刊] 金融研究
[作者]
武少俊
减轻农民负担是一个老大难问题。这个问题只有标本兼治,从制度改革着手才能根本解决。农村税费制度改革是减轻农民负担的重要措施,它从制度上理顺了国家与农民的利益分配关系。但在实施中遇到了资金短缺问题,这要求国家财政对农村的发展给予更大的支持。乡镇政府机构和人事制度改革是从根本上减轻农民负担的重要环节。精简机构、减少财政供养人员才能减少支出;转变政府职能,变管理型为服务型才能发展农业生产,增加农民收入,真正减轻农民负担。改革政治体制,建立健全农村基层民主制度,有效监督基层政权机关的运作。可逐步探讨建立保护农民合法权益的农民自治组织,这是减轻农民负担的保证。
[期刊] 税务研究
[作者]
张筱峰 王健康
由于缺乏系统的理论指导和制度设计,我国农村公共产品供给体制的变迁落后于农村公共分配关系的变革,家庭联产承包责任制以及20世纪90年代进行的分税制改革并没有给诸如农业基础设施、农村基础教育以及农村公益事业等公共产品供给提供有效的制度安排。可以说,现行农村公共产品供给机制紊乱是农民负担过重的制度性根源。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
黄延信
党中央、国务院对减轻农民负担的问题十分重视,1993年5月26日国务院授权农业部,宣布取消要求农民出钱出物出工的43项达标升级活动,纠正涉及农民负担的10种错误的收费与管理办法;同年6月20日,国务院召开全国减轻农民负担工作会议,取消了37项中央国家机关涉及农民负担的集资基金和收费项目。这一系列措施对减轻农民负担起到了积极的作用。但要从根本上解决农民负担过重的问题,还要针对问题的深层次原因进行实事求是的分析,采取切实可行的措施,才能从根本上解决问题。
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