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[期刊] 财政研究
[作者]
刘汉屏 李春根
我国以市场化为取向的渐进式改革道路决定了一系列的渐进式制度安排,中国复杂的国情和改革的难度决定了乡镇财政与基层政权建设必须采取渐进式改革的方式稳步推进。在改革目标和具体步骤上,近期目标主要是要落实好农村税费改革,确保农民负担不反弹;中远期目标则是实现从乡镇有限自治到社区完全自治。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈澍
乡镇政权在促进我国农村经济发展和社会进步方面发挥了巨大的作用。但是 ,随着农村经济体制改革的不断深化 ,乡镇行政管理体制的改革并没有实质性的进展 ,越来越不适应农村市场经济发展要求。本文在分析乡镇基层政权组织现状的基础上 ,提出了基层政权组织改革的基本方向。
关键词：
乡镇 基层政权 问题 改革 方向
[期刊] 经济体制改革
[作者]
郭家虎 崔文娟
中国经济改革的渐进式逻辑决定了中国财政改革的渐进式逻辑 ,渐进式经济改革的若干性质从根本上决定了渐进式财政改革的一些主要特征 :其一 ,经济体制改革先行而政治体制改革滞后 ,导致经济分权与政治集权的矛盾成为财政改革的最大阻力 ,从根本上决定了财政改革的渐进性和艰巨性 ;其二 ,经济改革尽量不触动既得利益以减少阻力 ,使得历次财政改革都要因为照顾既得利益而或多或少带有旧体制的痕迹 ;其三 ,渐进式的经济改革要对在改革过程中利益受损的群体作出某种补偿 ,这要求财政承担起很大一部分改革成本以保证社会的稳定和改革的顺利推进 ;其四 ,新旧体制转换过程中容易出现体制的真空状态 ,反映在财政领域就是我国存...
关键词：
渐进改革 渐进财政改革 公共财政
[期刊] 经济地理
[作者]
胡德 熊竞 刘君德
乡镇财政困境成为近年来"三农"问题研究的热点,对此的破解思路也已有诸多探索。然而总体来说,多数学者将乡镇财政解困的研究视野锁定在乡镇财政体制机制上,忽视了乡镇财政体制与基层政区组织之间的逻辑关联与互动效应。文章试图通过理论分析、逻辑推理来指出基层政区改革是研究和破解乡镇财政困难的一个恰当视角,并进一步通过文献佐证和案例印证来证实通过基层政区改革来实现乡镇财政解困的科学性与合理性。
关键词：
乡镇财政 基层政区 政区改革
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
李波
今后一个时期西部转移支付制度改革,应体现渐进式改革的总体思路和指导原则;在转移支付规模保持既有水平下,对现行的无条件拨款和有条件拨款均进行大幅度的结构转换,逐步扩大无条件拨款有条件拨款的规模,消解非规范化的税收返还等补助形式。
[期刊] 经济学家
[作者]
郝二虎
自农村税费改革基本完成之后,乡镇财政解困的研究便成为理论界的焦点。从当前研究来看,归纳起来,基本上可以分为两个流派:一派以财政分权理论为框架,将导致农村基层财政困难的根本原因归结为现有分税制的一大弊端:政府间的财权与事权不对称,也就是财权在上,事权在下,或者说是有钱的不干活,干活的没有钱。基于这种推理,该派主张在保留现有政府体制不变的前提下,通过重
[期刊] 中国农村观察
[作者]
吴理财 李芝兰
本文通过对洪镇的调查 ,对乡镇财政及其改革进行了实证研究 ,并发现无论是县乡 间的分税制改革、结算体制的改革还是农村税费改革、或以“零户统管”为主要内容的公共 财政支出改革 ,其改革趋向和初衷无疑都是正确的 ,但是如果不同步进行县乡之间政治体 制改革和对乡镇整个政治体制进行统筹性的制度安排或整体性制度创新 ,往往很难达到 乡镇公共财政改革最初设计的目标。
关键词：
乡镇财政 公共财政改革 乡镇政治体制创新
[期刊] 中国财政
[作者]
蓝军萍
江西省信丰县共有16个财政所,除5个所独立办公外,其余财政所均与乡镇政府合署办公,财政所人事、业务接受县财政局的垂直管理,日常运作经费基本上由县财政局预算拨付,合署办公的站所同时兼顾所在乡镇的中心工作。主要业务方面,负责财政预算编制、执行及管理;乡镇会计核算规范财务收支;各项涉农惠农专项资金的审核发放与管理;农村税费改革转移支付资金的管理;农村财
关键词：
财政监管 乡镇财政所 涉农资金
[期刊] 地方财政研究
[作者]
余丽生
乡镇财政是我国基层一级财政,是地方财政的重要组成部分。在全面深化财税体制改革的新时期,随着我国统筹城乡经济社会发展和城乡一体化发展的加快推进,国家大量的财政资金投向农村,财政支农资金监管任务艰巨,加强乡镇财政建设日益重要。建设乡镇财政必须按照民生型、服务型、节约型、效益型、公开性、数字型财政的发展要求,从健全机构、强化职能、改善服务、加强监管等方面着手,推进乡镇财政建设,确保乡镇财政科学理财、为民办事、服务"三农"的职能作用充分发挥。
关键词：
乡镇财政 建设目标 路径选择
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
张宇
寻求改革的新道路──论渐进式改革道路及其调整张宇一、渐进式改革道路的实质和特征从集中计划经济向市场经济的过渡，目前有两种基本方式或道路，即激进式改革道路和渐进式改革道路。激进式改革道路又称“休克疗法”和“大爆炸”，它是８０年代未发生巨变后俄罗斯和东欧...
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
李绍荣 程磊
中国选择了渐进市场化的改革道路,这是一条有别于西方市场经济理论的改革道路,尽管在实践中取得了巨大成就,但在理论上备受争议。通过理论模型,证明渐进式改革的经济效果总体上优于休克疗法式的改革,并且在渐进式改革过程中,只单方面地进行体制内或体制外的改革,效果都一样,都是渐进式改革模式中效率最差的模式,进而说明进行体制内和体制外的市场化改革,并使体制内外竞争程度相当,是最优的渐进式改革模式。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
河南省社会科学院、河南省编制委员会办公室联合调查组
[期刊] 农村经济
[作者]
王勇
晚清以来 ,国家基层政权建设受到重视 ,特别是新中国成立以后 ,国家乡镇政权建设已明显加强 ,但一直未能很好解决一个问题——怎样才能从根本上防止乡村治理权威蜕变为“赢利型经纪”进而带来国家政权的“内卷化”,从而促使国家权威真正在乡村确立 ,以及在此基础上 ,如何确保国家为进行大规模后发现代化建设能更多地、合法地汲取乡村资源。从国家政权建设这一宏观视角来看 ,其因此对乡镇机构改革提出了迫切要求 ,并为乡镇机构改革规定了促进农村市场化和推动政府治理变革的双重价值取向。
关键词：
国家政权建设 乡镇机构改革 农村市场化
[期刊] 中国农村经济
[作者]
“我国农村财政制度创新与政策选择”课题组
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