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[期刊] 中国农村经济  [作者] “我国农村财政制度创新与政策选择”课题组  
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 蒋振宣  
目前乡镇财政支出制度仍然是在计划经济条件下形成的基本框架 ,与市场经济体制很不适应。本文针对乡镇财政支出制度中存在的主要问题 ,结合我国乡镇财政实际 ,提出了改革乡镇财政支出制度的思路。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 杨洪涛  
推进乡镇财政国库集中支付制度改革,是加强乡镇财政管理、完善公共财政基础、增强乡镇财政服务职能的重要内容,也是"十二五"时期财政改革发展面临的一项重要任务。本文在总结保定市推进乡镇财政国库集中支付改革成效的基础上,对改革中遇到的预算编制改革不到位、财政直接支付比重低,零余额账户授权支付不规范、信息化建设滞后等困难和问题进行了深入分析,并从加强宣传培训、推进信息化建设、完善预算管理体制、加强内部控制机制建设等方面,提出了有针对性的对策建议。
[期刊] 中国农村观察  [作者] 吴理财  李芝兰  
本文通过对洪镇的调查 ,对乡镇财政及其改革进行了实证研究 ,并发现无论是县乡  间的分税制改革、结算体制的改革还是农村税费改革、或以“零户统管”为主要内容的公共  财政支出改革 ,其改革趋向和初衷无疑都是正确的 ,但是如果不同步进行县乡之间政治体  制改革和对乡镇整个政治体制进行统筹性的制度安排或整体性制度创新 ,往往很难达到  乡镇公共财政改革最初设计的目标。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 蓝文永  林琳  
"零户统管"是一种新型的预算单位财务管理体制,主要运用在乡镇行政事业单位的财务管理中,是为了规范乡镇预算管理和财政资金使用,加强国有资产管理,保证会计信息的真实、完整,帮助乡镇各部门和单位依法理财,强化内部制约和外部监督,堵塞财务管理漏洞,从根本上预防和治理腐败。2005年全国取消农业税后,为探索乡镇财政所的职能转变,"零户统管"得到了广泛的运用。广西在2005年开始"零户统管"制度的试点工作,各地的实际情况千差万别,"零户统管"也没有一个统一固定的模式,各地的做法也都不同。新华乡作为广西壮族自治区富川瑶族自治县(以下简称"富川
[期刊] 经济学家  [作者] 郝二虎  
自农村税费改革基本完成之后,乡镇财政解困的研究便成为理论界的焦点。从当前研究来看,归纳起来,基本上可以分为两个流派:一派以财政分权理论为框架,将导致农村基层财政困难的根本原因归结为现有分税制的一大弊端:政府间的财权与事权不对称,也就是财权在上,事权在下,或者说是有钱的不干活,干活的没有钱。基于这种推理,该派主张在保留现有政府体制不变的前提下,通过重
[期刊] 经济经纬  [作者] 戴毅  
税费改革是当前减轻农民负担的重要举措,而建立规范的乡镇财政体制是从根本上解决农民负担过重的重要举策。长期以来,乡镇政府事权与财权严重不对称是导致农民负担过重的根本原因,为此必须深化乡镇财政体制改革,正确界定政府的职能范围,完善乡镇公共财政收入体系,建立规范的上级财政对乡镇财政的转移支付制度。
[期刊] 经济地理  [作者] 胡德  熊竞  刘君德  
乡镇财政困境成为近年来"三农"问题研究的热点,对此的破解思路也已有诸多探索。然而总体来说,多数学者将乡镇财政解困的研究视野锁定在乡镇财政体制机制上,忽视了乡镇财政体制与基层政区组织之间的逻辑关联与互动效应。文章试图通过理论分析、逻辑推理来指出基层政区改革是研究和破解乡镇财政困难的一个恰当视角,并进一步通过文献佐证和案例印证来证实通过基层政区改革来实现乡镇财政解困的科学性与合理性。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 马云峰  
新型小城镇建设是整个新型城镇化建设的基础。在新型小城镇建设中,乡镇财政面临着诸多任务和繁重压力,必须在科学规划、体制创新、转移支付、完善机制、产业支撑、人才保障等方面充分发挥财政的作用。
[期刊] 财政研究  [作者] 蔡芳宏  柯元  
当前乡镇政府改革取得了一定的成效,但也存在一些问题。改革的主轴是"减人、减事、减支出"。改革的目标是"保稳定、保工资、保运转、保重点"。有关财政改革的举措包括:"乡财县管"、"以钱养事"、"校财局管"等。这些财政改革具有一些"新公
[期刊] 调研世界  [作者] 何志伟  
免征农业税,对于传统农业社会生活形态的嬗变,无疑有着深远的影响。然而,对于农业仍是主要 产业的内地乡镇来说,农业税的取消,使当地基层政权面临着巨大的财政困难。本文通过对取消农业税后乡镇机构 出现的困难和问题的理性分析,提出了乡镇体制改革的几点可行性建议,即:撤乡并镇、削减冗员,减轻乡镇财政 负担;研究和探讨全国逐步实行中央、省、县三级政府和三级预算体制的可行性;实行乡镇债务专项管理,分步、 有序解决乡镇欠债问题:减免农业税之后改革县乡财政体制;发展经济,开辟财源,增收节支。
[期刊] 财政研究  [作者] 茆英娥  
一、农村税费改革对乡镇财政 收入的影响 从长远来看,农村税费改革所带来的经济良性循环,不仅能改善乡镇财政不合理的收入结构、建立合理的收入增长机制,而且能拓展乡镇财源、增加乡镇财政收入。但是,就短期而言,由于长期扭曲的农村不合理分配关系,农村税费改革会不可避免地对
[期刊] 中国农村观察  [作者] 朱钢  
本文通过对农村税费改革试点县 (市 )乡镇财政状况的调查 ,着重分析了目前我国乡  镇普遍存在的三种不真实的财政缺口 :公共品过度供给引起的财政缺口、非公共品供给引  起的财政缺口和人为夸大的财政缺口。作者指出 ,必须在认真甄别不同类型财政缺口的  基础上制定有效的财政转移支付制度 ,否则将给农村税费改革带来政治成本和财政成本  过高的风险。作者还指出 ,为解决财政缺口一部分地区在农村税费改革中存在着强化农  业税地位的倾向 ,使改革陷入两难境地。因此 ,应对现行农村税费改革中的农业税调整方  案进行修改
[期刊] 中国财政  [作者] 李艳芝  翁剑秋  
"看水乡,逛古镇,不可不去甪直镇。"有着"神州水乡第一镇"之称的甪直镇位于江苏省苏州市吴中区,"人家尽枕河,水巷小桥多",这座拥有着2500多年历史的古镇处处透着悠然、透着惬意。这片恬美水乡养育的理财人甪直财政所(2009年7月升格为财政分局)曾经作为会计委派制的发源地,得到中央纪委和各级财政部门的高度肯定,两度被财政部授予"先进集体"称号。经过甪
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