党的"十六"大提出要全面建设小康社会,显然全面建设小康社会的重点和难点是"三农"问题,即农业、农民、农村问题,而解决这一问题的根本前提是对"三农"问题形成原因进行准确定位及认识;解决这一问题的途径是制定、安排、

目标管理这种先进的管理方法,已从工业企业推广到交通运输、商业等经济部门。近几年来,目标管理这种方法又被应用到政府部门。湖南怀化地区12个县市已全面推行了县市对乡镇政府实行目标管理的考核办法。这对调动乡镇干部工作的积极性创造性和主动性,促进经济和社会发展起到了积极作用。但有些县市制定目标缺乏科学的统计依据和

Since the Contributions Wanted for Written Discussion of Reform and Development of Statistics has been published in 7th issue of statistical research in 2007, the statistical research journal receives many papers written by the people coming from the statistical system, statistical teaching and researching fields and caring for statistics, who put forward some profound suggestions for governmental statistics, statistical administration system, statistical methods and local statistical work. These papers also include the authors' concern and deep thinking of statistical reform. Some authors introduce international useful experience to promote China's governmental statistics to be geared to international standards; some authors devote to researching advanced system and approach to improve the quality of statistical data; the other authors put forward feasible suggestions to solve the problems in their practical work, etc. The editor chooses more than twenty representative papers and compiles them to publish in this issue, which will provide reference for China's statistical reform, promote the rapid development of socialistic statistics, accelerate the reform of governmental statistics and serve for building the harmonious society.

目前,各地推行的乡镇机构改革,主要是基于财政压力,以"减人减事减支"为主要目的。这种以"减负"为主要导向的乡镇机构改革取得了一定的成就,但也存在着人员精简不合理、财政继续恶化、职能没有根本转变、配套改革没有跟上等问题。深化乡镇机构改革,应该以公共服务为主要导向,根据对乡镇机构功能的实际需要合理分流人员;改革和完善财政体制;加强公共服务能力;推行"省管县"体制,改革县级机构。

乡镇企业产权改革方式的选择及金融对策程顺根，唐崇善，徐钢一、对当前乡镇企业产权改革方式的选择对乡镇企业产权改革方式进行有效选择，主要应从提高企业资产效率出发，依据企业实际情况及一定时期（如一年或两年以上）的三大能力状况（营运能力、盈利能力和偿债能力）...

为了促进基层统计工作的有效开展，要进一步提升基层统计工作的规范性和科学性，从而形成更加有效的统计结果。文章结合乡镇机构改革的工作现状，进一步分析了基层统计工作的相关内容，并形成了相应的解决对策。

乡镇财政是我国基层一级财政,是地方财政的重要组成部分。在全面深化财税体制改革的新时期,随着我国统筹城乡经济社会发展和城乡一体化发展的加快推进,国家大量的财政资金投向农村,财政支农资金监管任务艰巨,加强乡镇财政建设日益重要。建设乡镇财政必须按照民生型、服务型、节约型、效益型、公开性、数字型财政的发展要求,从健全机构、强化职能、改善服务、加强监管等方面着手,推进乡镇财政建设,确保乡镇财政科学理财、为民办事、服务"三农"的职能作用充分发挥。

本文回顾了苏南乡镇企业改革发展的历史,论述了苏南乡镇企业二次改制的意义与作用,提出了苏南乡镇企业再次创业的对策思路。

一、产权改革的现状 绍兴乡镇企业产权改革都是围绕政企分开、所有权和经营分离而展开的。产权改革的形式:一是规模较大、效益较好,具有集团性质的而又有知名度的,组建规范化的股份制企业。二是有一定规模,年利润在50万元左右的组建股份合作制企业。三是个体联营有限责任公司。四是虽有一定规模,但效益较差,实行净资产增值风险抵押承包。五是小微亏企业实行兼并、租赁、拍卖。

统计是一项非常严肃认真的工作,其基本要求是真实、准确、及时。真实性是统计信息的生命,也是统计实践中应该遵循的基本原则。然而,现实经济生活中,尤其是在我国经济运行进入转型期后,由于体制转轨尚未到位及其他原因,统计信息失真呈现出泛滥之势,成为统计实践中一直未能解决的顽症。统计数字不真、不准、不及时的情况已是屡见不鲜,尤其是乡镇统计工作更是如此。

农村税费改革取得了丰硕的成果。但在改革过程中出现了两个严重问题:一是农村义务教育经费存在缺口;二是农村基层政权的运转出现困难。如何巩固农村税费改革的已有成果,如何做到“三个确保”(即“确保农民负担明显减轻,不反弹;确保乡镇政权和村级组织正常运转:确保农村义务教育经费正常需要”)便成了一项不得不完成的任务。总结经验教训,在税费改革朝纵深推进的过程中,必须着力解决两个问题:乡镇政权和财政靠什么维持正常运转,农民义务教育和其他公共支出经费如何得到保障。这两个问题关系到农村税费改革的成

农村税费改革及免除农业税以后,长期建立在农业税费收取财政基础上的乡镇机构(包括乡镇政府及乡镇事业单位,即俗称的“七站八所”)不得不进行了“倒逼”式的改革。围绕农村公共品供给问题,解读当前学界及政策实践部门的讨论及实践,关于乡镇改革,主要是乡镇事业单位改革,主要有四种选择。