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[期刊] 财政研究  [作者] 张以坤  李纯湘  李明柏  何成军  吴福谦  张以坤  贺乐珊  宣学军  
乡镇统筹资金制度改革研究湖南、四川、河南、安徽联合课题组顺应减轻农民负担的呼声,从制度上保证规范农民的合理负担,近几年来全国先后有7个省50个县市进行了不同规模和不同形式的农村税费改革试点,并取得了积极成效,初步缓解了中央最近几年来反复强调而又一直未...
[期刊] 中国农村经济  [作者] 翟连升  
乡镇自筹资金管理改革刍议翟连升乡镇财政资金包括预算内资金、预算外资金和自筹资金。其中,预算内资金随着分税制财政体制和转移支付制度的实施和逐步完善,其管理将逐步规范;预算外资金随着国务院《关于加强预算外资金管理的决定》的颁发和贯彻执行,其管理也将逐步走...
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)  [作者] 蔡继明  
改变城市土地所有制结构是解决征地二律背反的可行途径,整个城乡的土地都应该按照公益性和非公益性的原则进行调整,国有土地也应该打破目前产责权利益不清的局面。农村集体土地所有权是不完全的,需要还权赋能;增减挂钩不必通过国家征地的方式来实现;应将承包地和宅基地私有或强化其物权属性;城乡宅基地应同地同权同价;节省建设用地要着眼于农村人口向大中城市的转移;同时还应科学确定土地适度规模的标准,并设立"耕地保护基金"。
[期刊] 管理世界  [作者] 曲福田  田光明  
长期以来,由于农村集体土地产权不清和产权制度的激励约束等功能的缺失,农村土地资源配置低效、农民权益受损问题较为严重。城乡统筹发展、加快形成城乡经济社会一体化发展新格局,是调整经济结构、转变发展方式、促进经济转型升级的重要内容和着力点,也是扩大内需的重要引擎。城乡统筹要求改变城乡二元基础制度,从制度上建立新型的城乡关系,让城乡要素以价格信号进行流动,同时农民权益能够得到保护并分享工业化、城市化要素价值增值收益。土地资源是农村的重要资源,如何通过土地制度创新,充分发挥土地制度的激励约束以及资源配置的功能,促进资源优化配置、保护农民权益,成为当前的热点和难点问题。本文尝试从城乡统筹角度出发提出集体土...
[期刊] 经济经纬  [作者] 朱登兴  
户籍管理制度是适应计划经济体制的产物,在中国已实行了近50年,但在社会主义市场经济体制确立10年之后,现在已成为制约城市化进程和限制经济发展的制度性障碍,已到了必须对户籍管理制度进行改革的时候。"十五"计划明确提出"要不失时机地实施城镇化战略",十六大提出"统筹城乡经济社会发展"的发展新思路,这是针对我国目前城乡经济发展提出的重大战略举措。改革户籍制度是统筹城乡经济,加快城市化步伐、转移农村剩余劳动力、增加广大农民收入、扩大国内需求等方面的要求。
[期刊] 改革与战略  [作者] 杨洁  田甜  
现行的土地制度限制着土地要素的自由流动,阻碍了全国城乡统一的土地使用权流转大市场的建立,更不利于城乡统筹发展。文章以土地制度在城乡统筹发展中的功能和作用为前提,分析了土地制度的现状及统筹城乡发展中土地制度缺陷引发的矛盾和问题,提出了土地制度改革的思路和相应的配套政策支持。
[期刊] 改革与战略  [作者] 郭亚莉  
土地制度改革是城乡统筹发展的前提,文章分析了宁夏土地制度改革探索的成绩及问题,提出了明晰土地产权、提高土地征地标准、推进农村土地流转有效性、建立农地收益增长机制和加大对农民、种植大户、农民专业合作社组织的土地流转扶持力度等一系列土地制度改革的思路及政策建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 董维真  
上海市于2001年春实施了以分担费用为主要内容的新型医疗保障制度,有666万名在职和退休职工参加了新型医疗保险。目前,评价该项政策的正确或错误可能为时尚早,但以就业为基础的医疗保险方案将高危人群和最需要卫生服务的人群排除在外。费用分担机制限制了某些人群,尤其是最脆弱人群和低收入人群对卫生服务的利用。除非新医疗保险方案的起付线能够根据不同人群的收入水平有所变化,并且免除低收入人群的参保费和自付医药费,这种状况才可能得到改善。
[期刊] 农村经济  [作者] 高洁  阎星  李霞  
土地制度方面的城乡差异已成为现阶段制约统筹城乡发展的主要障碍,而农村土地产权不明晰更是其中最基础、最核心的问题。本文在明确农村土地产权制度改革已成为现阶段深化统筹城乡发展的突破口的基础上,以成都市农村土地产权制度改革实践为例,对地方层面推进农村土地产权制度改革取得的成效和面临的局限进行了分析,提出由国家和地方共同推进农村土地产权制度改革的政策建议。
[期刊] 软科学  [作者] 吴群  
本文回顾了苏南乡镇企业改革发展的历史,论述了苏南乡镇企业二次改制的意义与作用,提出了苏南乡镇企业再次创业的对策思路。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 赵利明  童光辉  
1.推进乡镇财政机构规范化建设。首先,规范机构设置。由于不同乡镇之间自然条件、人文条件及经济发展和财政收支管理水平差异极大,建议根据乡镇的实际情况,将不同乡镇划分为三个类型:一类乡镇,即经济发达、财政收支规模大、集聚和辐射作用明显的乡镇,主要包括小城市培育试点镇和省级中心镇;二类乡镇,即经济发展中等、政府可用财力能基本满足政府基本支出需要的乡镇;三类乡镇,即经济欠发达、财政收入规模小、主要依靠上级补助来维持政府运转的乡镇。一类乡镇可以构建"一体两翼"的机构
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 程德兴  
谈资不抵债乡镇企业的产权制度改革程德兴江苏省如皋市的乡镇企业两极分化现象比较突出,既有一批国家、省级企业集团和经营良好的骨干企业,也有25%的企业资不抵债。如何探索出一条使资不抵债企业绝处逢生之路,成为我市乡镇企业改制的一大难题。通过半年的大胆探索,...
[期刊] 中国农村经济  [作者] 范德官  
乡镇企业产权制度改革方式浅议范德官乡镇企业产权制度改革涉及农村生产力和生产关系的各个方面,是一项复杂的系统工程。本文拟对此作一初步探讨。一、关于推进乡镇企业股份合作制上海郊区目前已有近3000家乡镇企业改制为股份合作制企业,股本金总额达50多亿元,成...
[期刊] 商业经济与管理  [作者] 刘国计  
鄞县乡镇企业产权制度改革的调查刘国计浙江省鄞县1993年起对全县乡镇企业进行了以明晰产权,转换经管机制为主要内客的改革。到目前为止,全县23个乡镇、1021家乡镇企业,已有432家实行了机制转换,其中转股份合作制的187家,拍卖后转为私管企业的135...
[期刊] 农业经济问题  [作者] 张建国  
乡镇企业产权制度改革的几个问题张建国建立现代企业制度,不仅仅是国有企业的改革任务,而且也是乡镇企业面临的重大课题。要使乡镇企业在产权制度上,实行企业产权明晰,权责明确,政企分开,自主经营,自负盈亏,并成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体,这是一项...
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