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[期刊] 调研世界
[作者]
刘涛
乡镇政治的研究在村民自治的热闹过去后逐步显露出来,但研究的视野却只局限于改革与设置的具体政策层面,把一个真实的乡镇抛弃了。而《小镇喧嚣》一书则在喧杂声中陡然而出,把一个乡镇场域中所发生的故事,以文学式的描摹与学理性的分析呈现出来,让我们看到了另一种逻辑,看到了宏大话语背后乡域政治运作的真实,给乡镇政治的研究提供了宝贵的素材。
关键词：
乡镇政治 运作逻辑 小镇喧嚣
[期刊] 经济研究
[作者]
姜长云
研究乡镇企业产权改革的逻辑 ,有利于更好地理解和完善乡镇企业的产权改革。本文通过分析认为 ,近年来我国乡镇企业的产权改革 ,主要是在体制转型时期不对称、不完善的市场环境之下 ,乡镇企业的利益相关者之间进行利益调整和再分配的结果 ,是他们相互之间利益矛盾妥协折衷的产物。其中 ,以乡村政府和企业经营者为主导的乡镇企业核心层利益相关者之间的博弈和利益分割 ,对于产权改革路径的选择具有决定性的影响。解决乡镇企业的融资问题和经营者人力资本产权的资本化问题 ,是其中两条并行不悖的主线。基于以上分析 ,文章还探讨了乡镇企业的产权改革会不会提高企业效率、产权改革中的经营者持大股问题 ,以及产权改革的深化完善问...
[期刊] 经济师
[作者]
成凤荣
财政税收建设是乡镇发展的重点任务。以现阶段乡镇发展情况为基础,结合近年来我国社会主义市场经济建设特点,明确新常态对乡镇财政税收建设的影响,分析如何在日益革新的市场环境中提出有效地解决对策,以此提升我国乡镇财政税收建设水平。
关键词：
新常态 乡镇 财政税收 经济结构
[期刊] 农村经济
[作者]
许才明
政府技术效率是政府效率的第一要素,它涉及政府组织机构、运行成本、公务员队伍、政府管理手段和方法等基本要素。目前我国乡镇政府技术效率症结的表现有:组织效率低、管理效率低、人员工作效率低及技术运用效率低等四个方面。构建学习型乡镇、完善公务员制度、加强乡镇电子政务建设、提升乡镇政府的财政能力以及理顺乡镇政府的内外部管理体制是优化我国乡镇政府技术效率的主要措施。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
欧阳静
在微观层面的具体运作中,压力型体制的作用机制并未发生根本变化,只是在新的意识形态下呈现出"名实分离"的特征,即借"科学发展观"之名,行"经济增长至上"之实,这在中西部乡镇的招商引资工作中表现得尤为突出。文章认为,由于压力型体制的目标设置和激励强度与乡镇的现实条件和实际能力不相匹配,从而形塑了一种以各类具体的、权宜的和随意的权力技术为原则的策略主义逻辑。这种逻辑一般只追求眼前的具体目标,不顾及长远发展的战略目标,更缺乏稳定的、抽象的和普遍主义的规则意识。文章以桔镇的招商引资为例,来呈现压力型体制与策略主义逻辑的相关性。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孟庆渡
乡镇治理结构调适是乡镇治理研究的基础性问题。当前乡镇治理结构主要受技术嵌入科层体制带来的乡镇治权刚性的影响，县域治理“泛中心化”突显，乡镇面临多任务同治下的负荷运转和回应过密化等结构性困境，促使乡镇政权采取非正式的调适机制，即通过接点构造和组织再造进行双重治理结构调适。乡镇政权通过吸纳治理和统分治理等机制提高了乡镇治理效率和适应性，完成各类上级中心任务。乡镇治理结构双重调适与县域治理泛中心化的适配具有多重制度逻辑，它既是国家治理现代化目标与基层治理能力的适配，也是基层治理锦标赛和基层治理结构的适配，更是非正式行政体制与非规范化乡土社会的适配。
[期刊] 当代经济科学
[作者]
袁国良
公有产权的市场运作：中国乡镇企业高效率的解释袁国良中国渐进式改革的一个重要现象是，出现了一个迅速增长的乡镇企业群。乡镇企业的高效率及其迅速扩大的规模，不仅大大缓和了渐进式改革中释放出来的压力，如解决农村地区的大量剩余劳动力、提高农民收入、提高整个国民...
[期刊] 旅游学刊
[作者]
曾博伟
近年来,随着旅游业的快速发展与特色小镇的加快推进,旅游小镇成为投资的新"风口",社会关注的新热点。旅游小镇的热潮有其必然的逻辑,但是在旅游小镇的发展中泥沙俱下的情况也很普遍。因此,对旅游小镇既要有信心,同时也要保持足够的冷静,防止一哄而上,大起大落。一、旅游小镇发展的逻辑1.城镇化发展的新路径旅游小镇的发展首先需要放到国家新型城镇化发展的战略中进行审视。中国的现代化就是一个农村人口向城镇转移的过程,但在如何提高城镇化率上,一直有两派观点:一派认为小城镇不能产
[期刊] 农业经济问题
[作者]
陈澍
乡镇政权在促进我国农村经济发展和社会进步方面发挥了巨大的作用。但是 ,随着农村经济体制改革的不断深化 ,乡镇行政管理体制的改革并没有实质性的进展 ,越来越不适应农村市场经济发展要求。本文在分析乡镇基层政权组织现状的基础上 ,提出了基层政权组织改革的基本方向。
关键词：
乡镇 基层政权 问题 改革 方向
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
格雷姆·史密斯 苏丽文 展枫
近十年来,乡镇政府经历了多次机构精简和职能的合理化调整。文章旨在研究导致乡镇政府成为"空壳"的改革和机制,并探讨"空壳化"问题对乡镇领导干部、普通干部和农民所产生的影响。尽管地方政府的改革目标是将"汲取型"乡镇政府转变为"服务型"机构,但文章却发现,当前农村的治理逻辑使乡镇政府处于两难境地:一方面,乡镇干部承受着上级检查、年度考核、招商引资以及"软集权化"压力;另一方面,大量的乡镇干部被下派到村,执行计划生育及维持社会稳定的任务,"下派干部"数量达到了前所未有的水平,但是,随着村镇的合并和农业税费的取消,下派干部的实际服务能力有所减弱。尽管中央和地方都大幅增加了农村卫生、教育方面的投资,但基层...
关键词：
乡镇政府 空壳化 治理 公共服务
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
马得勇
文章把社会资本和承载它的社会实体(诸如关系网络、社团)区别开来,将其定义为一种深藏于人类意识之中的观念性资源,由信任、合作、互惠、利他和宽容等观念要素构成,对拥有它的个体、群体乃至国家具有积极价值。在此基础上,文章探讨了社会资本影响政治生活的作用机制,并以中国10省市的20个乡镇的调查数据为依据,分析了中国乡村社会条件下社会资本对政治领域的影响。分析结果显示,乡村社会资本对民众政治参与意识、政府治理水平、政治信任、现代民主价值观、官民关系等具有积极的影响,但是对公民社会、政治参与行为的影响并不显著。根据实证分析结果,作者主张,社会资本有利于乡村治理与和谐社会建设,"公推直选"等民主试验如果在社...
[期刊] 调研世界
[作者]
吕德文
农村税费改革及免除农业税以后,长期建立在农业税费收取财政基础上的乡镇机构(包括乡镇政府及乡镇事业单位,即俗称的“七站八所”)不得不进行了“倒逼”式的改革。围绕农村公共品供给问题,解读当前学界及政策实践部门的讨论及实践,关于乡镇改革,主要是乡镇事业单位改革,主要有四种选择。
[期刊] 统计研究
[作者]
何平平 李连友
Since the Contributions Wanted for Written Discussion of Reform and Development of Statistics has been published in 7th issue of statistical research in 2007, the statistical research journal receives many papers written by the people coming from the statistical system, statistical teaching and researching fields and caring for statistics, who put forward some profound suggestions for governmental statistics, statistical administration system, statistical methods and local statistical work. These papers also include the authors' concern and deep thinking of statistical reform. Some authors introduce international useful experience to promote China's governmental statistics to be geared to international standards; some authors devote to researching advanced system and approach to improve the quality of statistical data; the other authors put forward feasible suggestions to solve the problems in their practical work, etc. The editor chooses more than twenty representative papers and compiles them to publish in this issue, which will provide reference for China's statistical reform, promote the rapid development of socialistic statistics, accelerate the reform of governmental statistics and serve for building the harmonious society.
[期刊] 调研世界
[作者]
张德元
最近一个时期,要求乡镇改革的呼 声大,政府进行乡镇改革试验的 动作也大,又是“撤乡并村”,又是 “交叉任职”;安徽更是喊出了“综合 改革”的口号,要再当农村改革的领 头羊。勇于改革当然是好事情,可是,
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
金江峰
乡镇运作逻辑及其政权属性是镇域治理研究的基础性问题。当前乡镇运作主要受体制规制、社会监管与资源紧缺三重压力挤压，镇域治理事务性压力突显，促使乡镇政权采取压力调节与控制策略，推动不同公共事务的清单式管理、常态化监管、动态化防控与运动式治理，乡镇治理呈现“调控主义”逻辑。乡镇政权对压力结构的分解重组、治理事务的分类和治理资源的调配，表明其具有相对自主性与能动性的“调控型”政权性质。乡镇政权的内部调控策略，容易带来乡镇的“治理内部化”发展，限制乡镇政权治理能力的提升。基于此，基层治理体制改革需给予乡镇政权向外扩展治理资源、培育治理力量的空间与财力，建立符合镇域治理现实的“权威的统合治理”秩序，真正推动基层协商共治与简约治理。
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