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[期刊] 价格月刊
[作者]
刘飞 袁会兰 张月水
农村税费改革为乡镇机构改革提供了契机,但乡镇机构改革依然困难重重,部分乡镇甚至陷入进退维谷的境地。最近笔者就乡镇机构改革问题进行了一次调查,试图从最基层的乡镇干部眼中寻找出乡镇机构改革的难点和破解之策。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
吴理财 朱红萱
本文通过对湖北省4个县(市)乡镇干部的问卷调查和分析,以乡镇干部的视角来看待乡镇改革。本文认为,几乎每次乡镇改革,都是把乡镇干部视为被动的改革对象,将他们当作“包袱”抛弃,而极少从乡镇干部的视角来设计改革方案,认真听取他们的意见,将他们合理的利益、要求考虑进来。这种改革思路本身就值得商榷。这也是笔者企图建立以乡镇干部为“主位”的研究范式的一个重要原因,希望藉此引起上层政府和社会对乡镇干部意见的重视。简单地将乡镇干部当作“包袱”来改革,迟早会造成社会不稳定,不利于建设和谐的乡村社会,促进乡村社会的善治。
关键词：
乡镇干部 乡镇改革 乡村治理 政府职能
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
刘娅
乡镇领导干部选拔任用方式改革是公社解体提出的任务。村民自治的推行仅仅改变了大队和生产队层面的干部选任方式 ,乡镇层面改革的迟缓导致内部管理体制和乡村领导体制诸多不相适应。改变这种状况 ,亟需改革现行乡镇领导干部选拔任用方式 ,采取同步改革和推选等方式、确立“多数人票决”原则 ,将党政领导干部全部纳入民主选举的轨道。直面承继条件、遵循客观规律、减少磨擦和后遗症是改革成功的关键
[期刊] 财政研究
[作者]
杨灿明
一、二元经济条件下农村公共品的供给主体二元经济理论最早由诺贝尔经济学奖得主阿瑟·刘易斯提出。一般来说,在发展中国家的整个国民经济结构中存在两大经济部门:一是工业发展的现代部门,生产规
[期刊] 改革与战略
[作者]
黄飚
一、改进乡镇干部工作作风的重要性和必要性 江泽民同志在党的十六大报告中指出:“21世纪头20年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。根据十五大提出的到2010年,建党一百年和新中国成立一百年的发展目标,我们要在本世纪头20年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,
[期刊] 中国农村经济
[作者]
河南省社会科学院、河南省编制委员会办公室联合调查组
[期刊] 财政研究
[作者]
赵福军
一、乡镇机构撤并是否可行的分析框架乡镇机构是否要撤并,要满足联盟理性条件与个人理性条件。乡镇机构撤并的联盟理性条件,是指乡镇机构撤并要带来整体收益的增加。而乡镇机构撤并的个人理性条件,是指乡镇机构撤并改革不应使原来的某个乡镇的境况变得更差。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
马晓河 武翔宇
本文通过分析中国农村乡镇机构现状,指出了乡镇机构改革中存在的问题,提出乡镇机构改革分两步走的设想:先用3～5年时间转变职能,再用3～5年时间取消乡镇政府,改设乡镇公所。
关键词：
乡镇机构改革 现状 问题 改革设想
[期刊] 中国财政
[作者]
刘尚希
乡镇机构改革自上世纪90年代就开始了,从统计数据来看,成效是有的。截至2004年9月,我国的乡镇数为37166个,比1995年减少9970个。据民政部计算,撤并乡镇共精简机构17280个,裁减财政供养人员8.64万人,减轻财政负担8.64亿元。但从实际效果来看,并无实质性进展。新一轮的乡镇机构到底应该如何改革?其目标是什么?从
[期刊] 农村经济
[作者]
陈涛
目前,各地推行的乡镇机构改革,主要是基于财政压力,以"减人减事减支"为主要目的。这种以"减负"为主要导向的乡镇机构改革取得了一定的成就,但也存在着人员精简不合理、财政继续恶化、职能没有根本转变、配套改革没有跟上等问题。深化乡镇机构改革,应该以公共服务为主要导向,根据对乡镇机构功能的实际需要合理分流人员;改革和完善财政体制;加强公共服务能力;推行"省管县"体制,改革县级机构。
关键词：
税费改革 乡镇机构 机构改革
[期刊] 农村经济
[作者]
段平利
乡镇机构改革的方向和出路是我国减免农业税后面临的又一重大问题。制度创新是乡镇机构改革的关键。本文从我国乡镇机构改革中制度创新的必然性入手,简述了组织创新、管理创新在乡镇机构改革中的重要地位和作用,提出了由“官本”政府向“民本”政府转变,实现组织制度创新;鼓励和支持农民创建专业合作经济组织,实现管理制度创新;政府由管理政府向服务型政府转变,实现乡镇机构制度创新;建立和完善农村社会保障体制,实现社保制度创新的新思路。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
夏永祥 邵华
[期刊] 管理现代化
[作者]
郑祖玄 孙洁
农村税费改革减轻了农民的负担的同时,也减少了乡镇政府财政收入的来源,进一步突现了县乡财政困难。因此,以减员为主要手段、以职能转变为目的的乡镇机构改革势在必然。
关键词：
农村税费 乡镇机构 改革
[期刊] 中国财政
[作者]
王东明
2000年开始推行的农村税费改革,是改革开放以来继农村家庭联产承包责任制后"三农"领域的又一次重大改革。新一轮乡镇机构改革与农村税费改革基本是同步进行的,二者紧密联系,相互促进,共同服务于农村经济社会发展的大局。在农村税费改革十周年之际,认真回顾总结十年来乡镇机构改革的历程和经验,对于在新的历史起点上深化农村综合改革、全面推进农村改革发展具有十分重要的意义。
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