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[期刊] 农业经济  [作者] 徐永红  
受取消农业税及附加后相关配套政策滞后影响,多数乡镇草根政府的收支状况出现不同程度的恶化,由此引发的农村基本建设、义务教育投入、公益事业发展及偿付债务所需资金短缺问题相继显现。为维持基层政府的正常运营,上级财政应为乡镇确定合理的税收来源,并通过转移支付制度保证农村教育及各项公益事业投入。乡镇政府也应以取消农业税后乡镇职能转变为契机,在大力进行增收减支活动基础上发展乡镇经济,增强乡镇经济实力。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 赵春涛  
一、乡镇债务形成原因其一,行政体制不协调。一是人事管理不协调。乡镇机构多而杂,受现行行政体制的制约,乡镇既无机构设置权,又无人事管理权,人员费用全部由乡镇收入来解决,人事权与乡镇财权脱钩情况
[期刊] 财政研究  [作者] 周琳梅  
目前,我国地方基层政府(乡镇政府)债务负担沉重已是不争的事实,清理、锁定并着力化解乡镇政府债务,从中央到各级地方政府已达成普遍共识。在反思和梳理各地政府化解乡镇政府债务政策举措时,笔者认为,有效化解乡镇政府债务应
[期刊] 农村经济  [作者] 左尔钊  岑江龙  
本文从农村工作实际出发,分析了乡镇政府目前的基本职能和造成财政困境的原因,说明乡镇政府的职能是无法取代的,乡镇财政的困境也并不是乡镇政府本身造成的,其主要原因在于财政分配体制和压力型政治体制,并进而提出了界定乡镇政府职能、精简机构和人员、建立规范化服务型政府的现实改革取向。
[期刊] 上海金融  [作者] 黄筱伟  陈明衡  
地方政府投资是当前我国投资增长较快的重要原因。本文从政府序列的低层——乡镇政府入手,考察政府的投融资及相关的乡镇财政、土地政策、银行信贷等问题。调查发现,当前基层政府在投融资领域的紧张状态是各种体制和政策矛盾汇聚所致,合理处理这些矛盾是解决问题的关键。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 田明  
转变乡镇财政职能、加强乡镇财政管理,是乡镇机构改革和农村综合改革的的重要内容之一。为进一步匹配事权财权,云南开展了财政所下划乡镇政府管理的工作。本文以牟定县为例,对财政所下划过程中须防范的问题及对策措施进行了针对性的探讨。
[期刊] 中国工业经济  [作者] 贾康  
乡镇政府资产的界定与管理亟需重视贾康近年,我国农村广大区域中正酝酿和发生着产权制度的变革,不少地方在探索和推行“股份合作经济”。据农业部乡镇企业局提供的数字,目前新形成的股份合作制企业已占我国乡镇企业总数的12.4%。原来的集体企业向股份合作企业“改...
[期刊] 中国财政  [作者] 张凤巧  
乡镇财政是乡镇政府管理的一级财政,肩负着重要的职能作用。从目前情况看乡镇财政预算执行情况基本符合要求,财政资金财务核算手续逐渐健全,"三公经费"开支也逐年下降。但在资产管理、往来资金核算、办公经费支出、大额付现、白条抵库等方面仍存在问题,急需规范和管理。下面以某县乡镇财政财务管理的现状为例,对存在的问题进行剖析,并对如何进一步做好乡镇财政财务管理工作谈几点建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 王利炜  
文章从企业财务管理的重要性入手,分析企业财务管理的现实意义,并审视现行企业财务中的问题,从而提出相应的解决措施以更好地实现企业目标。
[期刊] 经济师  [作者] 马叶琳   马雪金  
财务管理是高职院校的管理工作内容之一,主要包括高职院校对财务活动的组织、财务关系的处理,以及其他与财务相关的管理内容与措施。对于高职院校而言,处理好财务管理工作能够显著提升自身的资金循环利用效率,并在此基础上为高职院校其他工作提供可靠支持。随着当今社会多元化发展态势日益显著,高职院校财务管理工作面临的要求越来越复杂,原本一以贯之的管理理念、管理措施及管理方法逐渐表现出其局限性,导致高职院校财务管理存在的问题日益显著。由此,文章针对相关问题及改进措施进行探索分析。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 白永秀  史耀疆  白媛媛  
税费改革和取消农业税在本质上减轻了农民的负担,改变了基层干部的形象,但对乡镇政府特别是贫困县的乡镇政府的职能及存在的合理性却提出了挑战。首先,税费改革减少了由乡镇政府所提供的公共服务,减弱了乡镇政府在关键领域的管理能力;其次,削弱了乡镇政府的权力,降低了其自治权,变成了“空壳政府”。本文运用税费改革后陕西乡村公共产品供给变化的统计数据和实地观察经验,验证了税费改革后,农村公共服务、乡镇政府的支出更依赖于县政府,这样将会使乡镇政府变为县政府的派出机构而非地方政府,最终形成“县实乡虚”的行政体制。
[期刊] 企业经济  [作者] 吴兴林  
乡镇政府性债务因其数额巨大、隐蔽性强、债权主体分散导致乡镇政府行为异化、决策短期化。乡镇政府直接面向基层,是党和国家政策与形象最为直接的体现者,乡镇政府行为异化会恶化当地党群干群关系,因而解决乡镇政府性债务问题显得尤为迫切。本文在分析乡村政府性债务风险基础上,提出了相应的应对策略。
[期刊] 管理世界  [作者] 吴建南  李贵宁  侯一麟  
本文旨在从财政管理体制的角度解释地方政府绩效不高的原因。基本假设是:财政管理体制对政府组织绩效的作用效果,是通过调控政府首要领导的角色定位(角色冲突与角色模糊)程度来间接作用的。本文选取西部某市100个乡镇的300位管理者为样本,采用统计分析方法,探讨不同资源禀赋下财政管理体制对乡镇政府绩效的影响。研究发现在低资源禀赋条件下,财政管理控制与组织绩效间存在显著的正相关关系,即当乡镇政府的财政管理控制及其压力程度愈高时,将会改善乡镇政府管理,提升乡镇政府绩效。研究还发现首要领导角色冲突是影响组织绩效的关键因素,即无论在任何资源禀赋下,乡镇政府管理者的角色冲突状态将强烈地影响所在组织绩效,角色冲突程...
[期刊] 改革  [作者] 蔡芳宏  
乡镇政府制度演进的动力源于乡镇博弈参与人效用结构的变化,效用结构变化驱动参与人博弈策略的调整,并形成新的乡镇政府制度的纳什均衡。这种纳什均衡持续变化的过程即是乡镇政府制度演进的轨迹。乡镇财政是乡镇政府制度博弈参与人效用结构的重要体现。我国乡镇政府制度博弈参与人可分为上级政府、乡镇领导、乡村干部与乡镇村民等四方。社会经济的发展持续改变四方在乡镇财政上的效用结构,为此四方持续调整博弈策略,推动乡镇政府制度不断演进。
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