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[期刊] 上海金融
[作者]
黄筱伟 陈明衡
地方政府投资是当前我国投资增长较快的重要原因。本文从政府序列的低层——乡镇政府入手,考察政府的投融资及相关的乡镇财政、土地政策、银行信贷等问题。调查发现,当前基层政府在投融资领域的紧张状态是各种体制和政策矛盾汇聚所致,合理处理这些矛盾是解决问题的关键。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
贾晋 蒋昌华
通过问卷调查、实地座谈、个案调查等多种方式,对农村税费改革后乡镇政府职能的现状进行了全方位的调查。调查显示,乡镇政府依然履行着较强的经济发展职能,并没有真正实现由区域经济发展"领导者"向公共服务"提供者"的角色转换。一方面,乡镇政府热衷于发展地方经济,公共决策依然对私人决策有较强的影响;另一方面,由于税费改革减少了乡镇政府可支配财政收入,在本应发挥作用的公共产品市场上,乡镇政府却存在着一定程度的缺位。此外,乡镇政府的主要领导花费大量精力在处理上访事件上。
关键词：
乡镇政府 政府职能 西部地区
[期刊] 中国农村观察
[作者]
吴理财
农村税费改革之后,人们普遍赞成乡镇政府职能从"管治"为主转向"服务"为主,但是,笔者在安徽、湖北、重庆等地的调查却表明,乡镇政府的这种职能转变却极其迟缓。既有诸如乡镇"财力不足"等现实性原因,也有既有体制安排导致的内在激励不足和外在压力不强的深层次原因。因此,深化县乡体制改革,积极转变乡镇政府职能,增强公共服务能力,是当下乡镇改革的着力点和关键点。
关键词：
乡镇改革 乡镇政府职能 管治 公共服务
[期刊] 征信
[作者]
吴晶妹 林珊 焦麟越 张杰彬
近年来在社会信用体系建设过程中,政府公信力越来越受到重视。乡镇政府作为我国最基层的政府机关,其公信力至关重要。为分析目前乡镇政府公信力现状,以福建省灌口镇、内坑镇和靖城镇为调研范围,围绕民众对土地制度满意度、政府民主执行程度满意度、经济发展速度与成果满意度、对行政人员服务态度满意度等20个问题开展了问卷调查和实地访谈,并对调研情况进行了总结分析,提出了启示与建议,以期为政策研究提供参考。
[期刊] 世界农业
[作者]
朱肖蔓 李先德
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
格雷姆·史密斯 苏丽文 展枫
近十年来,乡镇政府经历了多次机构精简和职能的合理化调整。文章旨在研究导致乡镇政府成为"空壳"的改革和机制,并探讨"空壳化"问题对乡镇领导干部、普通干部和农民所产生的影响。尽管地方政府的改革目标是将"汲取型"乡镇政府转变为"服务型"机构,但文章却发现,当前农村的治理逻辑使乡镇政府处于两难境地:一方面,乡镇干部承受着上级检查、年度考核、招商引资以及"软集权化"压力;另一方面,大量的乡镇干部被下派到村,执行计划生育及维持社会稳定的任务,"下派干部"数量达到了前所未有的水平,但是,随着村镇的合并和农业税费的取消,下派干部的实际服务能力有所减弱。尽管中央和地方都大幅增加了农村卫生、教育方面的投资,但基层...
关键词：
乡镇政府 空壳化 治理 公共服务
[期刊] 教育发展研究
[作者]
丁步洲
"以县为主"教育管理体制实施以来,大多数乡镇政府忽视了自身的教育责任,有的采取撒手策略、有的遇事消极应付、有的不从实际出发、有的决策随心所欲。这在一定程度上影响了农村学校的正常教育教学工作。为实现国家中长期教育改革和发展目标,乡镇政府必须努力承担起学校安全守望者、义务教育促进者、学校建设支持者、教育均衡行动者、实践学习保证者和教育评价执行者的责任。
关键词：
乡镇政府 教育责任
[期刊] 中国财政
[作者]
曾伟
近年来,很多乡镇政府受困于财政窘境,职能日益弱化,人们开始怀疑乡镇政府设立的合理性和有效性。同时,部分乡镇政府管理水平的差强人意,更使得"撤销乡镇政府"、"虚化乡镇政府为县政府的派出机构"的声音不绝于耳。但笔者认为,我国目前应进一步改革和强化乡镇政府,使其成为一级完备的基层政府。
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
施银焕
政府机构改革之机 ,建立乡镇政府审计更具有必要性、迫切性。为此 ,乡镇政府审计要有法律法规依据。要建立独立的乡镇审计所 (或办公室 ) ,受县市审计机关和乡镇政府领导 ,审计业务以审计机关为主。要确定职责范围 ,授予必要权限。
关键词：
机构改革 乡镇经济 乡镇政府审计
[期刊] 农村经济
[作者]
朱智强
以"汲取"为中心的行政内容造成了乡镇政府角色的扭曲,"后税费时代"的到来意味着以"汲取"为中心的行政内容已经逐步失去了原有的合法依据,"服务型"政府的构建成为了行政管理体制改革的方向,"服务型"乡镇政府应该是惠农政府、有限政府、服务政府、宽裕政府和法治政府,围绕新农村建设任务的完成是当前构建"服务型"乡镇政府的重点内容。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
贾康
乡镇政府资产的界定与管理亟需重视贾康近年，我国农村广大区域中正酝酿和发生着产权制度的变革，不少地方在探索和推行“股份合作经济”。据农业部乡镇企业局提供的数字，目前新形成的股份合作制企业已占我国乡镇企业总数的１２．４％。原来的集体企业向股份合作企业“改...
[期刊] 统计与决策
[作者]
杜晓燕 李景平 尚虎平
乡镇政府是我国管理农村的基本行政单位。在“乡政村治”体制下,乡镇是国家权利在农村的基础和末梢。对乡镇政府进行行政成本研究,构建乡镇政府成本指标体系及测算模型,可以提高行政效率,降低乡镇政府的行政成本,减少乡镇政府的开支,精简办公人员,减少“三乱”现象,减轻农民负担,增加农民收入,从而加速我国“三农”问题的解决。
关键词：
乡镇政府 行政成本 指标体系 测算模型
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