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[期刊] 财贸经济
[作者]
罗宏翔 哈颖
小城镇的发展具有阶段性,目前中国小城镇已经从以数量增长为主要特征的粗放型发展阶段进入了以规模扩大、质量提高为主要特征的集约型发展阶段;乡镇撤并是与之相适应的区划调整措施,有利于促进农村空间结构的优化。
关键词：
乡镇撤并 农村空间结构 优化
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
贺大兴
乡镇撤并是农村一项重要的行政改革。改革有力地促进了农村的经济发展,但也对部分地区的公共品供给产生了负面影响。选取31个省市农村地区1978-2009年的宏观面板数据,采用理性政府框架和固定效应模型,分析乡镇撤并改革对农村公共品供给的影响,探讨背后深层次的原因和传导机制。结果表明,乡镇数量对不同类型的公共品供给的影响不尽相同。如果公共品建设成本较高,或公共品生产率较低,乡镇数量变化对其没有直接影响;反之,两者之间呈现正相关的关系。乡镇数量影响农村公共品供给的原因是农村基层单位行政经费不足和权力失控。地方政府只有将财政政策适当向农村地区倾斜、增加农村行政经费投入、约束基层单位权力、设立公共品建设专...
关键词：
撤乡并镇 行政区划 公共品 理性政府
[期刊] 调研世界
[作者]
张艳红 横霞
农村空间结构是农村经济、社会活动在空间上的投影,表现为小城镇与村庄的数量、规模、经济发展水平等方面的对比及空间分布,其发展演化大致可分为低水平的均衡阶段、各生产要素向小城镇积聚的非均衡阶段、村镇重组的非均衡阶段和城乡空间结构一体化的高水平均衡四个阶段。我国东中西部农村地区的空间结构处于不同的发展阶段,具有不同的特征,因此应有针对性的对其进行优化,以促进农村经济的发展。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈少祥
以沿河沿路为特色的分散居住和带状发展格局，已经成为许多地方乡村布局的现状特色。引导农民改变农村带状分散居住现状，发挥撤并乡镇集聚功能，对促进城乡发展，提高农民生产生活质量，改善生态环境具有积极的促进作用。实现撤并乡镇集聚功能的现实障碍当前，要发挥撤并乡镇集聚功能，还存在着一些困难和问题。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
秦玉友 曾文婧
上世纪70年代中后期,我国农村小学和初中先后达到学校数量的峰值,但到2012年,小学减少了85%,初中减少了90%。过度的农村中小学撤并导致大量农村学校急剧消失,引发农村社会的多层面社会问题。从社区层面看,农村社区与学校疏离感增加,社区居民交流频率降低,文化正向引导功能减弱;从家庭层面看,现实的家庭完整性受到影响,晚辈主导文化的反哺影响式微,家长关爱需要难以得到满足;从学生层面看,学生家庭认知不良,参与学校社会活动的机会减少,新学校适应融入困难。分析农村学校撤并后这些层面所承受的社会代价,提出有针对性的改进措施,可以最大限度地减少学校撤并带来的负面影响,扩大农村学校布局调整的积极效应。
关键词：
学校撤并 乡村社会 社会代价
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑立军,王晓燕,王丽霞
依据国务院《关于行政区划管理的规定》,黑龙江省省委、省政府下发了《黑龙江省乡(镇)行政区划调整工作的实施意见》,据此对我省部分乡镇进行行政区划调整。此次乡镇行政区划调整,对于减轻地方财政和农民负担,加快农业产业化经营和农村经济结构调整步伐,促进农村区域经济的发展和小城镇建设具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 绥化市辖10个县(市)、区,原有乡镇203个,按要求需撤并乡镇43个,占乡镇总数的21.2％。随着行政区划调整工作的进行,乡镇所属的卫生院理所当然地成为撤并的对象,其辖区内的农村卫生工作同时也要进行相应的调整和理顺。面对这一形势,如何顺应行政区划的调整,合理配置农村卫生资源,保护农村生产力的健康,促进农村经济的发展成为卫生部门面临的重要课题。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
易佩富
乡镇卫生院的撤销或合并(以下简称撤并)是一项系统工程,仅在财务会计方面就有大量的工作要做,而从各地反映的情况看,仍有不少乡镇卫生院的财会人员对此还不够清楚,以致常发生一些错误的会计处理。为此,本文试就乡镇卫生院撤并中应进行的会计处理,作一些粗浅的介绍。 1.关账的会计处理 关账是乡镇卫生院撤并前首先必须采取的一项工作。其作用有二:一方面是上级部门或接受部门为了准确地掌握被撤并乡镇卫生院在撤并时占有资产的真实状况;另一方面是财政部门为了防止国有资产流
[期刊] 工业技术经济
[作者]
韦蔚 王锐兰
随着乡镇工业园区的开发热潮不断掀起,重复建设、恶性竞争、“圈地”闲置与浪费等问题日益突出。本文利用SWOT分析法对乡镇工业园区发展模式进行全方位的分析,以正确把握乡镇工业园区的现实竞争力,并简要阐述了乡镇工业园区走向成功的必要因素。
关键词：
乡镇工业园区 发展模式 竞争力
[期刊] 地理科学进展
[作者]
戴特奇 王梁 张宇超 廖聪
在城镇化和农村人口减少的背景下,中国农村地区大量学校撤并,如何优化学校布局成为研究的重点。2008年原建设部发布了农村学校的最小和最大学生规模标准,但该标准对学校布局的影响尚缺乏研究。本文在包含最大距离约束的P-中值模型中增加了学校规模约束,构建了学校布局优化模型,并以北京延庆区小学布局为例,采用分支界定算法进行了求解。结果表明:实施学校规模标准化对学校优化选址有显著的影响,在优化模型中加入学校规模约束后,有65.22%的学校位置发生了改变,呈更加分散型布局;但在乡镇尺度下考察,学校的空间格局则基本未发生变化;学校规模标准化带来的距离增长较小,平均每个学生上学距离仅增长了135 m。并根据结果进一步讨论了研究结果对学校布局优化的政策启示。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
秦玉友
自建国到20世纪70年代初,我国农村学校数量达到顶峰,随后逐渐下降。由于当时土地政策的特殊和学校撤并过程中农村教育管理模式的变化,我国农村被撤并学校用地处置问题变得非常复杂,为此各地区采取了不同的处置形式,也出现了许多亟待探讨的问题。本文试图分析此类学校用地处置过程中出现的问题,提出相应的改进策略。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
巫志刚
农村被撤并学校产权争议成为当前各地急需解决的法律问题。当前争议主要集中在土地使用权归属、校舍房产权属、土地附着物权属、债权债务承担等四个方面。导致争议产生的原因主要在于政策变化过程新的利益平衡机制尚未建立、争议主体层级性导致契约规则难以达成、土地建筑物主体不同一与现有法律制度冲突等。解决这些争议,需要按照"谁投资、谁所有"、平等协商、同一处置、物尽其用的原则分类进行。
关键词：
被撤并学校 产权争议 法律解决
[期刊] 教育发展研究
[作者]
邬志辉 王存
农村被撤并学校资产的处置问题颇多,以致相关资产的闲置、流失、被非法占用等现象日益凸显。原因在于相关规定过于笼统而无可操作性、产权归属不明确、缺乏激励与监督问责机制。要解决这些问题,需要明确产权,细化规定,建立健全激励与监督问责机制。
关键词：
农村被撤并学校 资产处置 政策建议
[期刊] 城市发展研究
[作者]
鲁静芳 左停
提出了测量城镇化效应的三个指标,其中,“非农产业就业人口占总就业人口比重”是最直接的反映城镇化实质的指标,比“非农业人口占总人口比重”、“非农产业产值占地区生产总值比重”更能反映人们生活的变化,更能体现“城镇化”的实质。然后,通过对前人相关模型的修正,建立了适宜我国城镇化特点的几个子模型,以苏北17个县市为样本,对“乡镇撤并”这一政策的城镇化效应分组进行了具体测算,得出了简要结论及政策建议。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王兴平 胡畔 涂志华 戎一翎
自20世纪90年代起苏南地区在全国率先启动了以乡镇合并、村庄撤并为主要内容的村镇区划整合工作,有力地推动了该地区乡村的集聚发展,但是也逐步带来一些新的问题,特别是已撤并乡镇驻地缺乏科学合理的再利用,在一定程度上制约了乡镇合并的集约效果。在回顾比较苏南地区村镇区划整合的效果基础上,从新型城市化下城乡统筹和建设新型乡村社区的要求出发,分析被撤并乡镇驻地后续发展建设存在的问题,从均等化与集约化相结合的要求出发,提出该地区被撤并乡镇合理再利用的基本方向。以南京市六合区为例,对被撤并乡镇驻地合理再利用的模式进行了探讨。
关键词：
乡镇撤并 苏南 城乡规划 土地利用
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
王钊
乡镇企业是推动我国农村城镇化的主导力量。但是我国乡镇企业的布局分散和结构不合理，制约着乡镇企业对农村城镇化功能的有效发挥。要促进乡镇企业和农村城镇化同步发展，必须坚持正确的指导思想，深化改革，努力促进乡镇企业布局与结构调整，并采取相应措施加速农村城镇化的配套建设。
关键词：
乡镇企业,农村城镇化,布局,结构
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