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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 晏洪林  
一、实行卫生经费“定比提留”的做法与评价卫生事业经费历来被国家财政作为广大卫生人员从事卫生工作的一种补偿,往往被当作“人头费”吃掉。为改变这一状况,使有限的卫生事业费用于促进事业的发展上,我县在1987年试行卫生经费补助办法的改革后,收效是显著的。现将此项工作开展情况与同道共同讨论如下。 (一)优化卫生经济资源配置如何解决好卫生经费分配比例不当、短缺且分散和浪费问题,对贫困山区县来
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 张炳勋  
老河口市共有乡(镇)卫生院15所,其中全民所有制9所,集体所有制6所。共有职工617人;各类卫生技术人员548人,占职工总人数的88.8%;开设病床282张,是我市农村为人民防病治病不可忽视的基层卫生组织,如何建设好关系重大。 自1983年以来,我们采取按比例提留卫生院总经费的20%,用于分期分批重点建设,经过7年努力,先后为8所全民所有的卫生院建楼房8栋,建筑面积10054平方米,总造价139.8万元。 1989~1991年又用按比例提留的办法先后为各卫生院装备200mAX光机4部,100mAX光机两部,B超仪5台,理疗设备12套,以及胃电治疗仪、胃电图仪、口腔科
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 冷兴润  
吉林省共有乡镇卫生院917所,其中中心乡镇卫生院160所,一般乡镇卫生院757所。共有卫生工作人员23406人,服务人口约1500万人,每年诊治病人1649万人,入院治疗人数43万人。此外,乡镇卫生院还担负着1500多万人口的预防保健任务,对我
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 章壮骧  
在探索适应建立社会主义市场经济体制的形势下,乡镇卫生院抓住机遇,加快改革力度,开辟了一条再生、新生之路,大大提高了社会效益和经济效益。但是,也有相当一部分乡镇卫生院改革举措不力,主要表现在:(1)医疗用房兴建困难。(2)医疗设备无法更新。(3)医疗技术提高缓慢。(4)工改政策不能兑现。(5)负债经营包袱沉重。(6)补偿经费到位率低。(7)呆帐、死帐逐年增加。 由于上述诸因素,一些经济困难的乡镇卫生院业务清淡,日子难过,发展萎缩。上级主管部门受经费限制一时又无法补助他们,因此医疗环境、医疗条件、医疗面积很难有大的改变。 一、原因分析 1.下切乡镇卫生院卫生事业经费一是总量不足,政策不
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 林国荣  
乡镇卫生院在会计基础工作规范化管理具体实施过程中,由于受单位规模、会计人员业务素质影响,与会计基础工作规范化管理的要求存在一定的距离,现笔者结合几家乡镇卫生院在实施会计基础工作规范化工作过程中出现的一些问题,及如何实施会计基础工作规范化提出自己的建议,与同行探讨。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王成增  张亮  
目的:通过评价河南省乡镇卫生院建设项目,探讨应该如何控制土建规模,以保证乡镇卫生院的基本功能需要和提高效益投入比。方法:采用分层随机抽样方法,从河南省1 000个乡镇卫生院建设项目单位中抽取100个为样本,对其土建情况作评价。结果:样本地区乡镇卫生院建设项目建设后,业务用房和生活用房面积提高,危房面积下降;土建面积过大;13%的乡镇卫生院建设后仍有业务用危房;生活用危房增加。结论:乡镇卫生院建设项目增强了乡镇卫生院基础设施实力,促进了其服务能力地提高。建议:加强乡镇卫生院建设项目土建的适宜性控制,规范土建管理,加快乡镇卫生院建设标准和规范的研制与颁发。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘世贞  鲁明仁  
我县有29所集体所有制卫生院。1985年7月,我们将14所卫生院分三批下放给乡镇管理。为了总结分析卫生院下放给乡镇管理的利弊,1988年8月我们组织人员对下放的14所卫生院进行了全面调查。(一)在下放的14所集体所有制卫生院中,除一所与过去相比没有变化外,其余13所卫生院都在不同的方面发生了较大变化。1.乡镇政府加强了对卫生院的领导。卫生院下放给乡镇管理后,乡镇政府
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李海泉  
改革开放以来,经济欠发达地区的乡镇卫生院为了摆脱困境,求得生存和发展,已纷纷在增强活力、转换机制、加强管理等方面进行了积极的探索,并取得了长足的进步。但发展资金短缺、筹资渠道不畅仍是阻碍其建设和发展的首要问题。欠发达地区如何筹集资金建设乡镇卫生院?笔者认为应建立多元化筹集体制。 一、财政倾斜、用活资金 党和政府对农村卫生事业十分重视,先后出台了一系列方针政策,特别是在经费的投入上给予了很大倾斜。因此,地方政府及卫生主管部门必须高度重视,切实将振兴、发展基层卫生事业作为己任,纳入社会经济发展规划,特别是要用好、
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 卢幼斌  
1992年我市进行财政体制改革,实行市、乡两级财政分灶吃饭,将乡镇卫生经费下切乡财政统一管理。经过两年多的实践证明,乡镇卫生经费下切弊大于利。 (一)乡镇卫生经费下切后拨款难以到位 乡镇卫生经费下切乡财政管理后,卫生经费到位十分困难。据我局调查,全市25个乡镇卫生院,1992年乡镇卫生经费实际拨款占应拨数的61.04%,最终只有10.76%。拨款进度在70%以下的卫生院有14个,占总数的56%;70%~99%的有6个,占24%;全部到位的只有5个,占20%。1993年乡镇卫生经费实际拨款占应拨数的63.92%,最低为零。拨款进度在70%以下的卫生院有12个,占总数的48%,70%~99%的有10个,占40%;全部到位的只有3个,占12.0%(见表1)
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 曾庆义  
由于长期以来卫生事业单纯福利观念和计划经济体制的束缚,乡镇卫生院缺乏经营自主权,在卫生服务活动中忽视客观经济规律,排斥市场在调节供需关系等方面的作用,加之国家投入不足,医疗价格偏低,导致相当一部分乡镇卫生院房屋破旧,设备老化,技术落后,服务能力不足,经济状况窘迫,生存发展维艰。我们认为,形成这种局面的深层次原因有以下三个方面。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 倪新春  
1 充分认识乡镇卫生院实行股份合作制的必然性和可行性 党的十五大报告中明确指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”随着社会主义市场经济体制的建立,人们对股份制已逐步有了新的认识,但对具有实行一定福利政策的社会公益事业的医疗卫生部门能否建立股份合作制还有不同的看法。事实上,医疗卫生部门能不能实行股份合
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 陈升深,陈华英,孙弥福  
一、财政体制改革后卫生事业费管理结构变化的新情况 我市自1992年进行财政体制改革,开始在个别乡镇开展试点,实行乡镇财政收支包干,1993年全面铺开,全市21个乡镇都实行了财政包干,卫生事业费管理结构也随着财政体制改革而发生了变化,原来是市财政局把全市的卫生事业费统一拨给卫生局,再由卫生局按各单位的人员编制和开展业务工作量及预防保健工作任务多少具体分拨到下面单位,并指定了预防
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘凌云  
从2000年开始,我们以加强对乡镇卫生院和县直卫生单位资金的监管为重点,逐步在2市4县1区建立了会计工作站和会计集中核算工作站,对92个乡镇卫生院15个县直医疗卫生单位的会计账目进行了统管,即在保持各单位资金所有权、使用权、财务收支审批权不变的前提下,以行政区域为单位成立了财务会计工作站和会计集中核算中心,将单位资金和财务活动纳入会计工作站和会计核算工作站管理,统一资金结算、会计核算。经过近二年的运转,取得了良好的效果。
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