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[期刊] 农业经济问题
[作者]
王静 方冰雪 罗先文
本文在透视重庆市巫溪县乡规民约助贫经验与绩效基础上,基于制度分析法解构了乡规民约、巩固脱贫攻坚成果的内涵,分析了巩固脱贫攻坚成果的内容及要求,构建了乡规民约巩固脱贫攻坚成果的框架,提出了相应的机制与条件。研究认为,乡规民约是内含乡村治理、农村主体行为选择与关系处理规范的系统,在巫溪县脱贫攻坚过程中发挥了显著作用。实现脱贫攻坚成果巩固涉及全面脱贫大局、有效模式与体制机制以及相关精神财富等维度,需要依托持续减贫主体意识建构、主体行为激励与内生发展能力提升、集体行为助推与合作保障、组织创新与主体能力提升等机制,需要重塑乡规民约体系、促进规范机制协同、重塑社会网络与社会关系、促进实现方式创新。
关键词：
乡规民约 巩固脱贫成果 促进机制
[期刊] 农业经济
[作者]
周晶晶
当前我国集中于农村贫困地区的脱贫攻坚战已经取得阶段性胜利，乡村振兴战略也在密切跟进。从政策角度来看，两大战略相辅相成、各有侧重，加快推进两者的有机融合，一方面能够使脱贫攻坚的成果得以巩固和延续，另一方面也能为乡村振兴战略的实施奠定良好基础。要实现两大战略的有效衔接，需探索建立长效机制巩固拓展脱贫攻坚成果，完善与之配套的相对贫困动态识别机制，加强短周期动态监测；开展常态化长效治理，推动治理模式平稳转型；促进产业融合发展，激发内生动力；提升公共服务质量，关注特殊群体需求；强化保障兜底衔接，增强弱势群体防护性保障。
关键词：
脱贫攻坚 乡村振兴 有效衔接 长效机制
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杜鹰
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从决胜全面建成小康社会的要求出发,把扶贫开发放在治国理政重中之重的位置上,开创性地提出和实施精准扶贫精准脱贫方略,组织动员全党全社会力量打赢脱贫攻坚战。这里,就如何认识8年脱贫攻坚战的成果和实践经验,如何巩固脱贫攻坚成果谈一些看法。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
贺立龙 陶诗丹
农户生计选择反映了其在乡村产业振兴及城乡循环中的参与程度，关系到其稳定脱贫和共同富裕的实现。本文从脱贫不返贫“韧性”与脱贫发展“能力”两个维度界定和测度脱贫稳定性，实证分析生计资本、生计策略与脱贫稳定性的内在关系。甘孜州和秦巴山区分别作为“三区三州”地区与一般脱贫地区的典型代表，对其脱贫村户的抽样调查为实证分析提供了所需家庭数据。结果表明：(1)人力资本是农户生计策略主要影响因素，成员多且健康的家庭生计政策依赖度较低，倾向于选择非农生计；(2)生计资本及扶贫政策对生计选择的影响存在地区差异，物质资本、就业创业帮扶对甘孜州农户有显著影响，社会资本、产业帮扶政策对秦巴山区农户有显著影响；(3)生计策略对脱贫稳定性影响有区域异质性，政策依赖型生计有利于甘孜州农户脱贫稳定，不利于秦巴山区农户脱贫稳定；农业为主型生计结构不利于秦巴山区农户脱贫稳定，未对甘孜州农户产生显著影响。上述结论为因地制宜引导农户优化生计策略融入乡村产业振兴，推动巩固脱贫与乡村振兴有效衔接提供了政策启示。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
任金政 李书奎
扶贫资产管理作为“有效衔接”长效机制的重要纽带之一,加强扶贫项目资产管理是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力于乡村振兴有效衔接的重要抓手。现阶段,我国已经形成了相对完善的扶贫资产管理制度体系,初步实现了扶贫资产的平台化管理,扶贫资产管理也在部分地区的巩固拓展脱贫攻坚成果和两大战略有效衔接中发挥了一定作用。但扶贫资产管理的政策体系还有待进一步完善和落实、扶贫资产管理助力脱贫质量巩固与拓展的长效机制仍有待持续贯彻。为此,需要从目标管理机制、运营执行机制、绩效考评机制和反馈提升机制等方面构建扶贫资产管理良性运行自我循环体系,并在管理制度体系优化、目标动态调整制度实施、运营过程管理强化、监督检查制度落实、扶贫资产大数据管理体系构建、绩效评价开展、问题整改与目标导向理念融合七方面做好相关工作。
关键词：
扶贫资产管理 脱贫攻坚成果 长效机制
[期刊] 改革与战略
[作者]
曾之明
文章采用topsis熵权法对湖南省县域乡村振兴水平进行测度，结果发现长株潭与洞庭湖经济区发展水平整体高于湘西与湘南地区。运用系统GMM作为基准回归模型，对普惠金融支持乡村振兴作用进行实证测度，测度结果显示，普惠金融除在生态宜居层面未表现出明显的促进作用外，在乡村振兴各维度上均具有显著正向影响。进一步采用无条件分位数回归与工具变量法对模型进行稳健性检验，证明普惠金融对乡村振兴影响显著，普惠金融对乡村振兴作用属于“递进门槛”，并提出普惠金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的对策。
[期刊] 改革与战略
[作者]
朱汝胜
2020年全国已经如期实现脱贫攻坚的目标,开始进入相对贫困治理阶段,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接成为我国贫困治理工作的重要方向和任务。广西部分典型地区在脱贫攻坚时期十分注重脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和同步推进,并积累了丰富的经验,可以为后脱贫时代推进广西巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有益启示。面对基础条件薄弱、产业发展不稳定、主体能力不足、带动力量不强、治理水平不高等问题,广西应做好脱贫攻坚方略与乡村振兴理念、政策、机制、产业、基础、人才等方面的衔接,通过建立健全返贫致贫风险防范机制、打造现代农产品全产业链、切实保障稳岗就业、提高教育医疗保障水平、增强城乡居民内驱发展动力、继续做好特殊群体兜底保障等,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
[期刊] 经济地理
[作者]
龙花楼 陈坤秋
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我国"十四五"时期的重大决策部署。当前相关研究系统性不足,缺乏空间视角,亟需通过多学科融合与多方法集成构建系统性理论框架并开展分区分类研究。文章沿着"问题—理论—实证—调控"的总体思路展开研究,以实现乡村振兴同巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接的内在逻辑与实现机制为研究对象,以现实差距与困境为出发点,借鉴国内外二者有效衔接的经验,探讨其理论框架构建、情景模拟与实现路径、发展模式以及管控体系与政策方案的问题。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究不仅要努力实现理论创新,助推学科发展,也要服务国家战略决策。研究需要在方法论、分析工具、话语体系上寻求多维突破。未来研究需要重点关注全球扶贫开发与乡村发展的时空格局与关键问题、相对贫困治理机制与成效提升策略、城乡融合发展与乡村振兴互馈机制与区域模式以及乡村科学与人地系统科学发展等科学命题。
[期刊] 政治经济学评论
[作者]
张衔 杨莉 吴世艳
我国已经如期实现了精准脱贫的目标,成功按期消除了绝对贫困,这同时意味着我国进入了后扶贫时代。如何巩固深度贫困地区和人口的扶贫成果,防止出现规模性退化或返贫,应当是后扶贫时代需要深入思考和解决的重大课题。经验证明,当贫困地区和贫困人口按标准成功摆脱贫困以后,会出现一定的退化现象,从而需要有一个脱贫成果的巩固期。特别是那些通过收入再分配实现脱贫的地区和人口,有比较大的可能出现退化。因此,巩固脱贫成果、有效防止规模性退化仍然有赖于脱贫人口和地区的自生能力的提高。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
覃志敏
随着中央政策和各部委配套政策的陆续出台,巩固拓展脱贫成果已进入加快落实阶段。基层是政策落实的"最后一公里",基层实践对落实巩固拓展脱贫成果决策具有重要影响。本文基于三元社会结构理论阐明了巩固拓展脱贫成果基层实践的主要动力及治理的内在逻辑。以西部3个脱贫村产业帮扶为例,探讨行政主导、市场主导和社会主导3类基层实践类型的实践过程,以及各参与主体之间的关系,分析推进脱贫村巩固拓展脱贫成果的实践特色及形成条件。最后,讨论行政主导基层实践、市场主导基层实践和社会主导基层实践推进脱贫村巩固拓展脱贫成果存在的问题,并提出相应的解决对策。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
覃志敏
随着中央政策和各部委配套政策的陆续出台,巩固拓展脱贫成果已进入加快落实阶段。基层是政策落实的"最后一公里",基层实践对落实巩固拓展脱贫成果决策具有重要影响。本文基于三元社会结构理论阐明了巩固拓展脱贫成果基层实践的主要动力及治理的内在逻辑。以西部3个脱贫村产业帮扶为例,探讨行政主导、市场主导和社会主导3类基层实践类型的实践过程,以及各参与主体之间的关系,分析推进脱贫村巩固拓展脱贫成果的实践特色及形成条件。最后,讨论行政主导基层实践、市场主导基层实践和社会主导基层实践推进脱贫村巩固拓展脱贫成果存在的问题,并提出相应的解决对策。
[期刊] 经济纵横
[作者]
张晓山
要确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,就要通过深化改革,巩固脱贫攻坚成果。在精准脱贫进程中,政府等因素起主导作用,但也要注意划清政府与市场的边界,发挥市场在配置扶贫资源时所起的决定性作用。同时,巩固脱贫攻坚成果必须提升贫困人口的人力资本,要通过教育脱贫尤其是真正落实9年义务教育来全面消除贫困、确保贫困不反弹;将产业扶贫与医疗扶贫有效结合,增强贫困人口身体素质,进而提高其人力资本,增加收入,尽早实现脱贫。目前,在脱贫攻坚工作中,政府部门采取一系列超常规举措,现已构筑起全党全社会扶贫的强大合力,2020年完成脱贫攻坚任务是可以实现的。但到2020年全部脱贫后,还需进一步巩固脱贫攻坚成果,应以脱贫可持续性为标准,清醒分析脱贫成果;将本土化和专业化人才作为产业脱贫可持续的基础;以技术创新与组织创新、制度创新的有机结合为保障,充分发挥人才在脱贫攻坚中的作用;通过农村土地制度改革,创新易地扶贫搬迁模式。
关键词：
精准扶贫 脱贫攻坚 政府 市场 人力资本
[期刊] 职业技术教育
[作者]
费小兵 陈翠玉
在"直观"方法下,法哲学与法社会学可结合。在此直观视野中,福利与公平不冲突。以此论据为前提,对重庆市返乡农民工培训投入机制进行研究的结论是:政府应四倍以上于现有培训资金的投入,大中小型用人单位应各自逐渐加大培训责任,政府将代金券支付给农民工,从而间接地与用人单位培训资金合并使用,并以循环监督的程序规定和严格职工工时限制,保证培训时间投入,且这一公益机制应走向法制化。
[期刊] 农业经济
[作者]
吴慧娟
作为乡村振兴的重要组成部分，脱贫攻坚成果巩固关系到我国农村的全面建设与振兴。运用现代乡村治理体系指导脱贫攻坚成果巩固工作，符合脱贫地区未来发展对现代化公共管理能力和社会治理能力的需要，并为脱贫地区长远发展提供制度保障。但是，由于脱贫攻坚地区仍然存在相对贫困和发展不充分不均衡问题，以现代乡村治理体系推动脱贫攻坚成果巩固仍然存在现实困境与难题，需要切实推行符合脱贫地区实际情况的政策指导方案。
关键词：
乡村治理体系 脱贫攻坚 乡村振兴
[期刊] 改革
[作者]
高强 曾恒源
脱贫攻坚目标任务完成后，在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上衔接推进乡村振兴，不仅要求工作体系平稳转型，而且要求微观政策转移接续。从地方实践来看，自“三农”工作重心转移以来，各地认真贯彻落实党中央决策部署，从领导体制、制度设计、机构队伍、考核机制和财政支持等方面入手，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得积极进展。与此同时，各地在实践中面临着对两大战略有效衔接的认识不足、各级部门责任与能力不匹配、衔接安排未充分考虑地区差异、规划引领与考核力度不够、扶贫资产管理利用机制有待优化等问题和难点。建议进一步深化对推进衔接的认识、明确领导体制和职责分工、差异化制定衔接节奏和方向、强化规划引领和考核应用、优化扶贫资产管理利用机制，以推动两大战略有效衔接工作落实落地。
关键词：
脱贫攻坚 乡村振兴 战略衔接
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