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[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吕德文
70年来的乡村治理实践是在中国特色社会主义制度框架内进行的,它是中国特色社会主义制度实践不可分割的一部分。新中国成立70年来,乡村治理体制经历了多次变革,形成了人民公社、乡政村治和"三治"结合三种乡村治理模式。这三种乡村治理模式,都是国家在特定时期根据治理的目标、任务而建构的,它们因治理主体、内容和方式的差异而呈现出不同的治理特征。然而,在国家治理现代化过程中,一些富有中国特色的乡村治理机制,如压力型体制、运动式治理机制得以延续下来。当前,乡村治理实践面临国家与农民关系失衡、乡村治理内卷化和去政治化等挑战,构建自治、法治和德治相结合的乡村治理新体系,既是国家治理现代化的内在要求,也是解决乡村治理问题的必由之路。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
陈健
中共十九届四中全会确定了国家治理体系和治理能力现代化的总目标,而乡村生态治理既是国家治理的重要组成部分,也是国家治理现代化中的短板,基于此,有必要深化乡村生态治理的相关研究。构建现代化乡村生态治理新体系不仅是基于新时代国家治理现代化、乡村生态振兴等现实逻辑,其实践也有深厚的理论基石,其是对中国特色社会主义乡村生态治理理论、西方乡村生态治理理论中优秀成分的承继与发展,但是其在实践中也会遇到相关政策体系设计滞后等困境。基于此,必须实施靶向精准的路径,破解这些问题:一是构建现代化乡村生态治理政策支撑新体系;二是构建现代化乡村生态治理共识凝聚体系;三是构建现代化乡村组织振兴新体系。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
冯献 李瑾
乡村治理现代化是国家治理现代化的重要内容，构建科学的乡村治理现代化评价体系并对不同类型村庄进行评价比较分析，可为各地合理规划乡村治理现代化分类推进路径提供理论参考。基于综合评价指标体系法，构建了包含基础能力支撑现代化、公共服务治理现代化、公共事务治理现代化、公共安全治理现代化以及公共环境治理现代化5个评估维度，36个具体指标的乡村治理现代化评价体系，并以21个典型村庄为例进行了评价比较。研究结果显示，其中12个典型村庄基本实现治理现代化，其余均处于发展阶段。分指标看，环境治理现代化与公共安全治理现代化处于较高水平，而公共服务治理现代化水平是乡村治理现代化最突出的短板，基础能力支撑现代化与公共事务治理现代化水平相当;分村庄类型看，城郊融合类与特色保护类村庄治理短板在于公共服务治理现代化，集聚提升类与拆迁撤并类村庄短板在于基础能力支撑现代化，各地未来在推进乡村治理现代化进程中需发挥优势补齐短板精准发力。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
沈费伟 杜芳
数字乡村是实现乡村振兴的重要途径，是建设数字中国的关键内容。立足国家大力建设数字乡村的时代背景，从治理现代化视角出发，深入剖析数字乡村治理的有限性。研究发现，数字乡村治理现代化体现为底层维护、技术赋能、服务共享和伦理保障的运作逻辑，推动乡村治理达到全局性、整体性和系统性的现代化样态。但由于数字技术运用边界的模糊，难以平衡简约治理与复杂治理的矛盾、工具理性与价值理性的张力、技术安排与制度安排的困境、权力意志与民本意志的冲突，致使数字乡村治理存在一定的局限性。为有效发挥数字技术在乡村治理中的优势价值，未来需要契合乡村空间场域、合理划分技术类型、重塑组织制度结构以及回应村民切实需求，从而更好地保障数字乡村的治理适应性、匹配度、有效性以及价值性，最终实现数字乡村的治理现代化目标。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
沈费伟 杜芳
数字乡村是实现乡村振兴的重要途径，是建设数字中国的关键内容。立足国家大力建设数字乡村的时代背景，从治理现代化视角出发，深入剖析数字乡村治理的有限性。研究发现，数字乡村治理现代化体现为底层维护、技术赋能、服务共享和伦理保障的运作逻辑，推动乡村治理达到全局性、整体性和系统性的现代化样态。但由于数字技术运用边界的模糊，难以平衡简约治理与复杂治理的矛盾、工具理性与价值理性的张力、技术安排与制度安排的困境、权力意志与民本意志的冲突，致使数字乡村治理存在一定的局限性。为有效发挥数字技术在乡村治理中的优势价值，未来需要契合乡村空间场域、合理划分技术类型、重塑组织制度结构以及回应村民切实需求，从而更好地保障数字乡村的治理适应性、匹配度、有效性以及价值性，最终实现数字乡村的治理现代化目标。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
于东山
新中国成立70年以来,国家治理视角下的乡城关系变迁可分为二元发展、同质发展、包容发展三个阶段。在党的领导下,乡城关系变迁符合国家治理能力建设的基本要求,通过渐进式改革方式,满足了人民不断变化的需求。乡城关系的未来发展方向是乡城一体化,在市场效率优势充分显现的基础上,统一基本公共服务标准,进而构建基于正确处理政府与市场关系的多元主体协同治理机制,成为国家治理能力和治理体系现代化的内容构成和动力来源。
关键词：
国家治理 乡城关系 变迁过程 未来展望
[期刊] 求索
[作者]
贺雪峰
从乡村社会内部来看,当前中国农村正在发生巨大分化,不同地区的农村差异很大。大体可以将中国农村划分为两种类型:一种是农村人口流出、留在村庄农民仍然从事传统农业的中西部农村地区;另一种是农村人口流入、村庄工业化程度很高,农民主要收入来自二、三产业的东部沿海发达地区的农村。当前中国不同地区存在着不同的乡村管理体制的选择,并且这种选择仍在进行中。只有形成与当下中国农村相匹配的乡村管理体制,才能实现可行的基层治理现代化。
关键词：
乡村治理 乡村治理现代化 传统村庄
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈朝霞
改革开放40多年来，在国家乡村振兴战略推动下，乡村经济社会发生了重大变化，基层群众生产生活条件明显改善，但与此同时，受城镇化、信息化的冲击，乡村治理呈现多样化和复杂化特点，原有的瓶颈问题凸显，一些新的挑战和问题频发，产生了大量无序或无效的治理乱象。坚持问题导向，通过研究学术界已有成果，深入分析当前乡村治理存在的基层党组织领导地位弱化、“微腐败”问题频发、信访问题复杂难解、乡风文明建设滞后等突出问题，有针对性地提出了夯实乡村社会治理组织基础、提升基层监督执纪能力水平、推进基层信访治理综合改革、强化乡风文明建设等四个方面的措施，以期为政府部门提升基层治理现代化水平提供参考和借鉴。
关键词：
乡村治理 现代化 乡村振兴 对策研究
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
王谦 李天云 杜钰
乡村治理现代化既是国家治理现代化的内在规定和重要内容，也是协调推进新型城镇化建设和乡村振兴的战略关键，还是应社会主要矛盾转变的理性选择。长期以来处于战略夹缝中的乡村治理存在效率与平等失衡、发展与稳定失序、生产要素流出与引进失谐、公共文化吐故纳新失语、村规民约激励约束失效的多重困境。并且随着社会转型，乡村治理中出现乡村居民生存原子化碎片化、乡村组织形态软弱化涣散化、乡村治理制度内卷化悬浮化、生态环境污染叠加化扩散化的异化偏向。新中国成立70周年之际，在及时总结、反思乡村治理中自上而下的下乡政策和自下而上的实践探索模式的经验与教训的基础上，文章提出了自治、法治、德治及技治四治合一的最优型善治方案。
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
向德平 傅丽丽
乡村治理始终贯穿于现代化进程中，经历了主体建构、制度革新、体系建设的过程，正在中国式现代化进程中实现新的转变。中国式现代化是乡村治理创新转型的理念指引，乡村治理有效是中国式现代化顺利推进的重要保障，二者并联演进、相辅相成。在中国式现代化背景下，乡村治理既面临要素、动力和条件深刻变化带来的转型机遇，又要应对现代技术、制度和机制融入乡村的适应性、衔接性与匹配性挑战。新征程乡村治理转型必须嵌于中国式现代化的大框架，要在目标上强调全面均衡发展，在内容上突出人的现代化，在主体上倡导多元合作，在方式上注重内生式发展；要统筹协调城乡经济社会文化领域，走经济共促、社会共商、文化共建、城乡共治的创新之路。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
王波 孙一力
作为乡村治理模式创新的核心驱动力,大数据重塑新时代乡村治理体系和治理格局,带来了乡村治理理念前瞻化、治理主体多元化、治理手段科学化和治理内容精细化等深刻变革。同时,面临着大数据思维理念欠缺、大数据体系和系统不健全、专业人才短缺和配套不完善等现实障碍。对此,应从强化大数据思维理念、健全大数据体系和系统、"内培外引"充实专业人才队伍、完善相关配套措施等方面入手,构建大数据助力乡村治理现代化的实现路径,推动乡村治理效能提升和乡村善治目标实现。
关键词：
大数据 乡村治理 数据思维
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王晓毅 杨蓉蓉
中国乡村治理是目标驱动的变迁过程。20世纪初期开始的乡村治理现代化并没有改变传统农业社会村庄自治的格局，因为这一现代化过程的目标是扩张国家对乡村的控制。农村改革之后，乡村实行村民自治，乡村治理开始发生制度性变化，但在实践中农民仍然要提供税费维持基层政府的运行，乡村治理仍然维持村庄自治的特征。21世纪初取消了农业税，并进而由国家提供农村公共服务，特别是党的十八大以后，国家对乡村的投入不断增加，乡村公共服务水平不断提高。以提升乡村公共服务为目标的乡村治理现代化过程带来了真正意义上的村民自治，这体现为国家权力随着提供公共服务而深入乡村，村庄精英重新组合资源的空间被压缩。乡村治理不仅赋予村民更多民主参与权力，而且村民的满意度是乡村治理的评价标准，这从根本上保障了村民在乡村治理中的主体地位。
关键词：
目标驱动 乡村治理 村民自治 现代化
[期刊] 求索
[作者]
李婷
财政资源分配构成当前乡村治理的主要任务和重要挑战。东部农村作为大城市经济带的一部分,可能面临内生资源密集引发相关主体的博弈、影响村庄自治等问题。财政资源分配可为国家力量进入乡村社会、重构内生资源分配的规则和乡村治理秩序提供资源基础。中西部农村因资源外流,面临内生资源稀缺、利益关联弱化和农民参与乡村治理积极性不足等问题。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
韩鹏云
在乡村振兴战略实施的背景下,地方政府推动的乡村治理现代化实践已经全面铺开。乡村治理体系现代化的实践中呈现出治理体制"类"科层化、治理过程规范化、治理方式技术化的逻辑;乡村治理能力现代化的实践中呈现出领导能力精英化、服务能力社区化、公共管理能力专业化的逻辑。但我国存在东中西区域差异和不同发展阶段两个层面的限制,乡村治理现代化的实践逻辑与乡村社会基础的匹配存在一定的张力,并会产生一些"意外的后果"。基于这一客观现实,需要对当前的国家政权建设理论进行反思,并重视简约治理传统。为了更好地实现乡村治理的转型,有必要从改革乡村关系、推动自治下沉、加强基层民主建设等多个方面达成国家政权建设与简约治理传统的协同。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
陈朝霞
改革开放40多年来，在国家乡村振兴战略推动下，乡村经济社会发生了重大变化，基层群众生产生活条件明显改善，但与此同时，受城镇化、信息化的冲击，乡村治理呈现多样化和复杂化特点，原有的瓶颈问题凸显，一些新的挑战和问题频发，产生了大量无序或无效的治理乱象。坚持问题导向，通过研究学术界已有成果，深入分析当前乡村治理存在的基层党组织领导地位弱化、“微腐败”问题频发、信访问题复杂难解、乡风文明建设滞后等突出问题，有针对性地提出了夯实乡村社会治理组织基础、提升基层监督执纪能力水平、推进基层信访治理综合改革、强化乡风文明建设等四个方面的措施，以期为政府部门提升基层治理现代化水平提供参考和借鉴。
关键词：
乡村治理 现代化 乡村振兴 对策研究
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