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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
臧玲 王兵
"多规合一"的实用性村庄规划是国土空间规划体系重要组成部分,是解决乡村发展中存在的村庄布局散乱、资源利用低效、基础设施和公共服务设施严重滞后、生态环境破坏等突出问题的系统工程,是科学引导乡村国土空间开发保护、加强乡村治理、促进乡村振兴战略深入实施的重要依据。河南是农业大省,农村人口众多,村庄点多量大、类型多样,做好村庄规划编制工作十分重要。基于对河南省实用性村庄规划编制试点的归纳,总结了规划编制模式和基本特点,分析了存在的村庄分类不准确、村庄定位不合理、规划目标不务实、重点内容不突出、规划方法不接地气、乡村气息不浓郁等突出问题及原因,为提高村庄规划质量、服务村庄规划实施管理,提出了加强村庄问题研究、创新规划编制思路方法、统筹规划编制节奏、强化公众参与、加强规划编制队伍建设等的对策建议。
关键词：
村庄规划 多规合一 实用性规划 河南省
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
杨宇豪 乔家君 王卫雯 朱肖勇 敦英杰
因地制宜、分类指导是编制村庄规划、推动乡村振兴的重要举措。选取封丘县123个行政村，从村庄规模、产业基础、城乡区位、用地适宜性、特色保护和基础设施建设6个方面评价村庄发展潜力，结合POI数据进行核密度分析，利用村庄分类模型，采用定性与定量相结合的方法确定五类村庄的划分阈值。结果表明：(1)利用“先评价、后分类”的分类体系，分类结果相对合理，证明定性与定量相结合的分析方法的科学性和有效性。(2)研究区地处平原，自然环境条件差别极小，影响村庄类型的主要因素集中于村庄规模、产业基础和区位条件。(3)村庄类型的主体为整治改善类村庄，此类村庄的发展将是实现乡村振兴战略的重点。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
饶静 张闻龙 郭晨晓 袁伟
耕地抛荒发生于国家现代化发展转型的背景下,影响着粮食安全和农业农村发展。本研究以河南省L市D镇为例,在农民理性和农政研究的理论基础上形成"农户生计理性"分析框架,解释了农户耕地抛荒行为,提出了耕地抛荒的"社会生态治理路径"。研究认为,耕地抛荒是发展过程中农民根据家庭生计类型进行理性选择的结果,要解决耕地抛荒问题,应引导农民的生计理性、利用本土资源、激发农户韧性,通过有效调节社会系统和耕地生态系统之间的复杂关系,在农户生计和耕地保护之间形成良性互动,助力乡村振兴战略目标的实现。
关键词：
耕地抛荒 生计理性 社会生态治理路径
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)
[作者]
饶静 张闻龙 郭晨晓 袁伟
耕地抛荒发生于国家现代化发展转型的背景下,影响着粮食安全和农业农村发展。本研究以河南省L市D镇为例,在农民理性和农政研究的理论基础上形成"农户生计理性"分析框架,解释了农户耕地抛荒行为,提出了耕地抛荒的"社会生态治理路径"。研究认为,耕地抛荒是发展过程中农民根据家庭生计类型进行理性选择的结果,要解决耕地抛荒问题,应引导农民的生计理性、利用本土资源、激发农户韧性,通过有效调节社会系统和耕地生态系统之间的复杂关系,在农户生计和耕地保护之间形成良性互动,助力乡村振兴战略目标的实现。
关键词：
耕地抛荒 生计理性 社会生态治理路径
[期刊] 中国土地
[作者]
曹飞
河南省自1998年实施耕地占补平衡制度以来,对稳定耕地数量、保障粮食生产有明显的效果。但实施过程中也出现了一些问题,在当前大力推进新型城镇化背景下,如何改革和完善现有的耕地占补平衡制度,更好地促进城镇化发展,实现社会经济的良性循环值得思考。河南省实施耕地占补平衡制度以来出现的问题耕地占补平衡的管理基础薄弱,管理手段亟待加强。要在严格按照占和补平衡的基础上对占
[期刊] 中国土地
[作者]
曹根榕
核心提示为切实有效引领宜居宜业和美乡村建设，推进乡村振兴，亟须优化村庄规划编制方法，统筹村庄发展。本文基于宜居宜业和美乡村在规划中的核心要义，分析了当前村庄规划面临的主要问题，并提出改善农村人居环境、保留村庄风貌特色、增强规划实施监管、加强土地政策结合等优化方向。
[期刊] 中国土地
[作者]
卢向虎
实际工作中村庄规划编制存在的问题缺乏前瞻性,没有实现"多规合一"。如重庆市,各区县多数村庄规划没有与城镇体系总体规划、乡镇总体规划等上位规划有机结合,也没有与本地产业发展、自然禀赋、人文禀赋等充分融合,村庄规划内容更多地集中在农房美化、治污改厕、垃圾处理、村庄绿化等方面,对于乡村产业发展、生态建设、公共设施建设等内容涉及篇幅较少,还没有实现乡村经济社会发展、土地利用、村庄建设的"多规合一"。很多村庄规划仅等同于村
关键词：
村庄规划 编制单位 乡村规划
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
高梓轩 陈静
[目的]针对目前符合国家乡村振兴分类推进战略需求的村庄分类方法尚缺乏的现实问题，基于村庄尺度乡村振兴水平开展村庄类型识别研究意义重大。[方法]从尊重乡村内部差异规律及村民意愿出发，建立评价指标体系。综合采用专家打分法和熵值法对2018年山东省乐陵市1086个村庄进行了两个维度上的定量测度，基于评价结果，运用两维二分组合、K-means聚类分析法识别村庄类型并提出相应的优化路径。[结果]（1）乐陵市乡村振兴水平五个维度得分中生态宜居水平最高，产业兴旺水平有待加强。（2）中心城区周边几个街道的村庄呈现出较高程度的乡村聚落空间重构度。（3）采用两维二分组合方法识别出“振兴水平高-重构度高”“振兴水平高-重构度低”“振兴水平低-重构度高”和“振兴水平低-重构度低”4种村庄类型，大致呈现“西部多样-东部单一”的空间分布结构。（4）采用K-means聚类方法进一步识别出聚集提升类、特色保护类、产业带动类、产业提振类、拆迁撤并类、一般存续类6种村庄类型。[结论]在尊重乡村差异与村民意愿相结合的原则下，基于上述结果提出了不同类型村庄的优化路径，以期为分类推进乡村振兴提供科学依据。
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
徐轶博
[目的]通过分析城乡融合与乡村振兴的互动关系,在深入了解我国城乡发展规律与变化趋势的基础上,探析符合时代要求的乡村振兴路径对于突出乡村地域功能特色,推动实施乡村振兴战略具有积极意义。[方法]文章从乡村地域功能的角度探析城乡融合和乡村振兴的科学内涵,通过对研究区域的乡村地域功能进行评价,通过分析其生产、生活、生态空间格局特征,在此基础上结合乡村振兴目标对振兴路径进行分析。[结果]城乡融合视角下的河南省乡村地域功能表现出一定的空间分异特征,生产发展功能指数其生产发展功能指数主要介于0.035～0.265,高值区主要集中在豫南的南阳、驻马店、信阳,中值区集中在豫东北,低值区集中在豫中城市群。生活功能指数主要介于0.015～0.205,低于生产功能指数,呈现出地带性分布特征,生态功能指数介于0.025～0.019,高值区主要集中在森林资源较丰富的伏牛山区。总体功能指数介于0.105～0.645,豫西大于豫东,表现出一定的区域差异。[结论]城乡融合背景下,实施乡村振兴战略的根本路径就是补齐乡村的不足与短板,发挥城乡融合优势,通过优化城乡空间布局,促进城乡要素双向流动;从城乡融合与乡村振兴的相互作用机理来看,要素在城乡之间双向流动和平等交换是城乡融合发展的必然要求,也是乡村振兴的重要途径。结合当前河南省乡村振兴战略规划的阶段性要求,乡村振兴路径探索应基于对乡村地域功能格局与演变规律的科学认知,立足于乡村地域功能类型及地方发展基础,遵循因地制宜、统筹规划、分类指导、分区推进的指导原则。围绕乡村振兴的五大目标体系,总结和梳理不同功能类型的乡村地域空间存在的功能缺陷,分析资源整合方式,促进乡村重构。
[期刊] 农业经济
[作者]
吴静
现代乡村产业体系是发展乡村产业的基石，构建现代乡村产业体系必须结合当地农业发展水平、农民接受程度、关联产业发展基础，合理开发本地资源，挖掘本土文化，探索具有地域特色、适宜本地发展的实施路径。本文结合河南省农情和乡村产业基础，提出了河南省构建现代乡村产业体系的具体路径。
关键词：
现代乡村产业体系 河南省 路径分析
[期刊] 中国土地
[作者]
靳相木 张闯 李乃民
《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称中发18号文)要求,在城镇开发边界外的乡村地区,以一个或几个行政村为单元,由乡镇政府组织编制"多规合一"的实用性村庄规划,作为详细规划,报县级政府审批。实用性是村庄规划的生命力所在,在国土空间规划体系建设的大背景下,文章从6个方面探讨实用性村庄规划的编制实现路径。
关键词：
村庄规划 国土空间规划 实现路径
[期刊] 中国土地科学
[作者]
郭杰 陈鑫 赵雲泰 欧名豪 欧维新 陈杰 朱醒 张毓珊
研究目的:基于乡村发展的问题诊断,结合村庄规划在国土空间规划体系中的定位,明晰乡村空间治理对村庄规划的需求,从村域"人—地—产"耦合互动机理、村域土地承载力提升的村庄规划标准、基于分区分类的村域差别化治理等方面,梳理村庄规划编制需研究的关键科学问题。研究方法:文献梳理法与综合分析法。研究结果:(1)"人—地—产"耦合机理的研究,有助于识别促进村域发展的要素协同的内在机制,能通过村庄规划促进乡村空间重构和土地利用转型;(2)村域承载力通过识别耕地与建设用地承载力的关键限制性因素及其阈值,为村庄规划编制提供科学的规划标准,是村域土地利用规模控制和用地调整的关键依据;(3)不同类型村庄功能定位存在差异,其面临的资源环境问题也各不相同,从村镇体系、村庄定位、人口规划、产业发展、土地利用、居民点布局、公共设施配套、人居环境整治和历史文化传承等方面探索差异化的村庄治理路径是村庄规划治理的核心。研究结论:村庄规划编制应该立足于村域资源禀赋和发展转型的特征,系统研究乡村发展定位、过程格局、驱动机制、规划标准等,提出符合村域特征的差异化的乡村空间治理模式和对策。
关键词：
村庄规划 人地产耦合 承载力 差异化治理
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张丽红 安祥生
当前,面临经济社会转型发展的我国广大乡村地区仍存在着用地粗放低效、建设散乱无序、设施不足及"空心化"等问题。落实乡村振兴战略,加强乡村地区土地精细化管理,编制村级土地利用规划势在必行。本文从乡村重构的理论出发,基于"三生"空间重构的视角明确了村级土地利用规划进行"多规合一"的必要性,以及"自上而下"结合"自下而上"进行规划管理的重要性,并以汾阳市贾家庄村土地利用规划为例进行了实证研究,针对同类型村级土地利用规划的编制在规划内容、用地分类、空间管制和村民参与等方面总结了创新经验。
关键词：
乡村重构 村土地利用规划 村建设规划
[期刊] 地理科学进展
[作者]
程明洋 尹珍珍 张东 李二玲
生态禀赋优越型城郊村往往可以凭借景观资源和大城市外溢效应实现乡村发展，却由于快速城镇化及“虹吸效应”造成劳动力流失、产业凋敝等空心村问题。论文以嵩山风景区传统村落杨家门村为研究案例，基于行动者网络，运用半结构式访谈、参与式观察等方法对乡村转型过程和机制进行分析，并探讨内生动力如何推动乡村振兴的路径。结果表明：案例村转型过程经历了乡村资源向乡贤集中、产业多样化发展反哺村民、政府主导—企业引领—村民参与多元化发展3个阶段，动力机制从内生动力主导向内生动力与外援动力相结合转变，历经乡贤主导—政府主导—社会网络多元化治理的演化路径，最终促进乡村人口—土地—产业—社会的转型发展，实现人才、产业、组织、文化、生态的振兴。研究可为生态资源禀赋优越的城郊型空心村实现乡村振兴提供理论参考和实践指导。
[期刊] 农业经济
[作者]
乔鹏程 上官彩霞 滕永忠 田建民
易地搬迁作为脱贫攻坚战"五个一批"中的一项重大举措,搬迁后如何巩固脱贫攻坚成果,稳步实施乡村振兴战略,亟须从实践层面探索两者衔接的有效路径。黄河滩区作为国家集中连片贫困地区,通过大规模易地搬迁寻求一条既能保障滩区群众免受洪水威胁又能让滩区群众脱贫致富的路子。根据河南黄河滩区9县(市、区)易地搬迁实地案例,从产业发展、居住环境、精神文明建设、组织建设和群众生活五个方面阐释易地搬迁脱贫攻坚与乡村振兴衔接的匹配性,为今后易地搬迁与乡村振兴的协同推进提供了路径:做好统筹规划、营造良好社区环境、抓好产业支撑和加强政策保障。
关键词：
易地搬迁 乡村振兴 有效衔接 路径
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