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[期刊] 农业经济问题
[作者]
蔡晶晶
由于日益增加的财政负担和低效的管理,我国乡村水利困境日益凸显,如灌溉系统老化失修、灌溉面积萎缩、灌溉效益低下和农业生产力下降等。目前,成立以农民为主体的用水户协会逐渐上升为全面性的政府行为,纳入到国家改善农业基础设施的整体战略之中。这种源于国外的经验在中国的实践会面临什么样的实际问题,能否通过建构村民之间的合作情境有效改善乡村水利的治理绩效?本文从乡村水利合作建构的三种制度途径(科层建构、交易建构和社会建构)出发,以福建省清流县灵地镇吉龙村农民用水协会为个案,分析乡村水利合作出现困境的深层障碍及其根源,探讨用水户协会面临的科层化、缺乏激励与组织失效等问题的解决思路。
[期刊] 农村经济
[作者]
罗义云
组建农民用水户协会是为了解决灌溉的经济规模与农地碎耕矛盾、改进行政组织统筹灌溉的弊端,也是争取国际组织项目援助的需要。协会秉持"用水户参与管理"的理念,其运行以农户的灌溉利益一致(能够形成一个灌溉共同体)、合作能力强(能够消除灌溉中的"搭便车"行为)、协会是农户利益的代理人(能够克服潜在的道德风险)为前提,然而,在当前农村社会的实践中却面临诸多困难,致使这一制度安排难以达成。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
仝志辉
农民用水户协会的发展事关我国灌溉农业的持续发展和农村良性治理的实现。在国际组织和我国水利部门的努力下,我国农村的农民用水户协会有了相当程度的发展。但是受制于各种体制原因,组建过程带有自上而下成立和多数按行政村而不是按渠系组建的特点。另外还有登记注册难、工程老化、两委会合一和无法惩戒违规者的问题。未来在发展用水户协会的过程中,应抓住国家重视“三农”的有利时机,推动协会的组建、试点和注册,适时解决“两委会合一”问题,注重发展质量,发挥其对农村发展的更大作用。
关键词：
农民用水户协会 农村发展 乡村治理
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张陆彪 刘静 胡定寰
农民用水户协会是不是我国小型灌溉系统产权改革的方向 ,目前尚存在争论。本研究实地调查了湖北省漳河三干渠灌区和东风渠灌区的 1 0个用水户协会和协会内的 2 0 8户农户 ,实证分析了用水户协会在中国七年来的实践效果和存在问题。研究发现 ,用水户协会在解决水事纠纷、节约劳动力、改善渠道质量、提高弱势群体灌溉水获得能力、节约用水、保证水费上缴和减轻村级干部工作压力等方面 ,均取得显著成效。同时 ,用水户协会的功能作用发挥方面还受到各种制度和体制限制。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
王雷 赵秀生 何建坤
农民用水户协会 (WUA)是近年来在农村兴起的一种非盈利性的互助合作组织。本文对农民用水户协会在我国的发展阶段和发展模式进行了比较 ,进而分析了其在农业灌溉中的作用 ,指出了当前发展过程中的一些问题 ,并对WUA的地位、作用等问题进行了较深入的探索。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王毅杰 王春
在农田水利设施建设市场化背景下,农村基层正式组织逐渐退出了水利事务管理领域。基于农民主体动力的激发以及灌溉扶持项目的要求,农民用水户协会作为一项新型制度衍生物在乡村社会被逐步推广。但通过成立用水户协会来解决农业用水问题的制度设计是否发挥了应有的功效在学界引起诸多争议。文章基于苏北三地的调查走访,发现用水户协会的发展与顶层制度设计的预期方向发生严重偏离;协会的实际运行容易受到来自基层政府、水管单位、农村精英以及农民自身等多元社会主体利益考量的影响。研究表明,制度的有效设计需要考虑是否有与之适应的成长土壤;在现有行政体制下,制度设计应将激励及问责机制与政策执行效果衔接起来,同时必须考虑底层需求,底...
关键词：
制度设计 用水户协会 生存困境 底层需求
[期刊] 调研世界
[作者]
赵立娟
面对日益严峻的水资源短缺,形势,改善水资源管理方式引起了国际社会的广泛关注,农民用水者协会在这一背景下应运而生。本文从制度经济学的角度分析了农民用水者协会产生的原因、建立后的潜在问题、以及解决这些问题的对策建议。
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
赵永刚 何爱平
通过运用交易成本理论、社会资本理论等方法,对农民用水者协会这种制度创新的思路进行可行性分析和绩效评价,并论证了农民用水者协会作为一种农村合作组织,是一种有效的制度创新和制度安排。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
包国宪 陈晓洪
在我国广泛实施的新型农村合作医疗由于制度设计本身的缺陷,其实施面临着一定的局限和困境,影响了农民的参合意愿及满意度,使新型农村合作医疗的制度绩效大打折扣。制度困境主要表现在5个方面:农民自愿参与催生逆向选择和道德风险使新型农村合作医疗面临可持续困境、新型农村合作医疗的公益性与商业性的博弈困境、中央政策与地方政府利益博弈困境、以家庭为单位参合与城市化及社会保障转变的冲突困境、大病统筹下的补偿模式困境,结合新型农村合作医疗的运行机理,提出了相应的对策建议。
关键词：
新型农村合作医疗 运行机理 制度困境
[期刊] 农业经济问题
[作者]
谢东梅 郑传芳
本文通过对福建省农村最低生活保障的资金筹集、保障标准、受益资格、组织管理、配套措施等运行机制的实地调研资料进行分析,探讨了农村最低生活保障制度的创新之处。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
任桐
国家"优先工业和城市"的战略选择使吉林省城乡人居环境的"二元"特征明显,吉林省乡村人居环境建设存在着乡村聚落空间无序化发展,乡村生态条件破坏严重,公共基础设施建设匮乏,乡村传统文化逐步消亡等问题。乡村人居环境建设是一项系统工程,短时间内难以完成,需要经济社会、文化观念、生态环境、城乡统筹等多方面逐步协调发展。为了破解上述问题,吉林省应科学制定乡村规划,优化乡村布局;促进农业产业化,提高农民住房投入能力;拓宽融资渠道,加大扶持力度;发展乡土文化,促进和谐乡村社区建设。
关键词：
乡村人居环境 新农村 吉林省
[期刊] 农业经济
[作者]
马玉乐
农民专业合作社参与乡村治理能够有效推进乡村振兴，是促进农村发展的必然选择。但就目前现状来看，合作社尚未完全发挥其功能，在参与乡村治理的过程中仍存在不少问题。鉴于此，本文以河南省农民专业合作社为例，分析其参与乡村治理所面临的困境，进而提出了针对性举措。
关键词：
乡村振兴 农民专业合作社 乡村治理
[期刊] 重庆工商大学学报(西部论坛)
[作者]
刘芳
在农民合作组织的构建和发展中,政府组织与农民合作组织节约和降低各自交易及制度成本的组织行为激励是导致后者行政科层化的根本原因,这使得农民合作组织行政科层化存在强制性、授权性和诱致性三类。因此,在农民合作组织行政科层化中,应尽量避免规定政府组织在农民合作组织构建方面的绩效职责,政府组织应着力于提高各项扶持政策的公开、公平和公正性,并提供宽松的政策环境以激励农民合作组织的自我发展等。
[期刊] 开发研究
[作者]
杜鹏 徐中民
基于熵理论及组织结构熵模型,计算当前张掖市甘州区推广组建的以古浪村农民用水户协会为代表的协会组织结构模式与当地用水户"自下而上"形成的,以黎明村农民用水户协会为代表的协会组织结构有序度。结果显示:黎明村用水户协会组织结构有序度为0.679,古浪村用水户协会组织结构有序度为0.612,前者的组织结构有序度比后者高出10.9%,其组织结构能够更好的适应参与式灌溉管理的计划、组织、控制、协调等功能;两协会的运行管理效率分别为0.936和0.902,前者也高于后者3.8%。结果,建议当地水务部门应尊重用水户的实践选择,优化协会组织结构层级,推广以黎明村为代表的协会组织结构模式;进一步完善协会组织制度和...
[期刊] 经济体制改革
[作者]
夏莉艳
随着新型农村合作医疗的快速发展,其制度本身的一些问题逐渐显露出来:定点医院医疗费用居高不下,贫困人口被屏蔽;筹资工作难度大,长效机制尚未建立;费用控制艰难;乡(镇)卫生院的功能定位与新农合现行政策间存在矛盾。从经济学角度出发就上述问题予以的分析和研究表明,要使新型农村合作医疗真正惠及广大农民,走出运行困境,必须进行制度的创新与重构:一是完善医疗服务市场结构,放开医疗管制约束,允许参合农民自愿选择定点医院;二是完善支付方式,控制医疗服务费用上涨;三是医疗救助与新农合衔接,使新农合更好的惠及贫困人口;四是重新设计新农合筹资机制。
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新型农村合作医疗 困境 制度缺陷 重构
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