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[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
文枚 张连刚 陈天庆
乡村旅游是驱动乡村振兴的重要方式。以2004—2020年发布的17个中央"一号文件"为研究对象,采用内容分析法,系统梳理了"一号文件"中乡村旅游政策的供给演进路径与关键内容。研究表明:中国乡村旅游政策的供给演进路径总体呈现"起步阶段-缓慢推进阶段-快速推进阶段"的变化趋势。政策核心内容在于乡村旅游的资本政策支持、乡村旅游的发展载体、乡村旅游的发展形式和乡村旅游的基础设施建设等四个方面。这些政策内容,实时指出了中国乡村旅游的发展方向,具有极强的指导性和纲领性,为中国乡村旅游高质量发展提供了正确的指导路径。未来乡村旅游政策将着力于继续加大乡村旅游发展的政策支持、重视和鼓励乡村旅游合作社发展、重视乡村旅游发展形式创新、加强乡村旅游基础设施建设等四项工作。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
文枚 张连刚 陈天庆
乡村旅游是驱动乡村振兴的重要方式。以2004—2020年发布的17个中央"一号文件"为研究对象,采用内容分析法,系统梳理了"一号文件"中乡村旅游政策的供给演进路径与关键内容。研究表明:中国乡村旅游政策的供给演进路径总体呈现"起步阶段-缓慢推进阶段-快速推进阶段"的变化趋势。政策核心内容在于乡村旅游的资本政策支持、乡村旅游的发展载体、乡村旅游的发展形式和乡村旅游的基础设施建设等四个方面。这些政策内容,实时指出了中国乡村旅游的发展方向,具有极强的指导性和纲领性,为中国乡村旅游高质量发展提供了正确的指导路径。未来乡村旅游政策将着力于继续加大乡村旅游发展的政策支持、重视和鼓励乡村旅游合作社发展、重视乡村旅游发展形式创新、加强乡村旅游基础设施建设等四项工作。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
张连刚 支玲 谢彦明 张静
本文以中央发布的１８个＂一号文件＂为研究对象，系统梳理了＂一号文件＂有关农民合作社发展政策的演变轨迹与关注重点，主要包括合作社法律的制定与修订、合作社的规范化和示范社建设、合作社发展的政策支持、合作社开展信用合作工作的试点与推进、合作社联合社的创新与发展等七个方面的内容。中国未来的农民合作社政策将着力于进一步扩大财政资金对合作社的补贴范围、鼓励和加快合作社创新发展、加大对合作社示范社的规范化建设与监管力度、明确政府在合作社发展过程中的角色定位、鼓励和引导高校毕业生到合作社工作等七项工作。
关键词：
中央“一号文件” 农民合作社 政策演变
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李燕凌
本文以改革开放以来中央发布的16个"一号文件"为主要政策研究对象,结合我国近三十年来农村公共产品供给的实际效果,从县乡政府农村公共产品供给的理论与实践价值、政策演变过程、政策实施效果等三个维度,对农村公共产品供给问题进行政策分析。研究发现,改革开放以来,县乡政府农村公共产品供给地位不断提高,公共财政覆盖农村的范围逐渐扩大,供给规模日益增长,对农业生产、农民生活和农村发展产生了显著效果。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
李文会 张连刚
基于中央"一号文件"政策的视角,分析中国森林保险政策存在的背景,从保费补贴、政策性森林保险的试点与推广、巨灾风险分散机制、互助合作保险的角度分析"一号文件"中关于中国森林保险的政策演变,提出加强信息共享机制、加强森林保险的配套措施建设、完善森林保险的补贴政策、健全巨灾风险分散机制等完善性的建议。
关键词：
政策性森林保险 一号文件 政策演进
[期刊] 林业经济问题
[作者]
李文会 张连刚
基于中央"一号文件"政策的视角,分析中国森林保险政策存在的背景,从保费补贴、政策性森林保险的试点与推广、巨灾风险分散机制、互助合作保险的角度分析"一号文件"中关于中国森林保险的政策演变,提出加强信息共享机制、加强森林保险的配套措施建设、完善森林保险的补贴政策、健全巨灾风险分散机制等完善性的建议。
关键词：
政策性森林保险 一号文件 政策演进
[期刊] 教育与职业
[作者]
惠霞
职业农民是现代农业发展的主导力量,基于2004—2021年中央一号文件的政策文本分析,我国职业农民培育经历了传统农民向新型农民过渡阶段、现代农业经营主体培育阶段和探索新型农民职业化阶段。连续18年的中央一号文件关于职业农民培育的政策主要聚焦于培育机制、培育载体、职业农民队伍构成、培育的财政支持以及职业农民后备人才培养等方面,政策价值取向也从工具取向演化为个体层面的文化、技能、经营取向和国家层面的政治、经济、社会取向共同构成的多元综合取向。未来职业农民培育政策可能在职业农民制度体系建设、培育主体多元化发展、职业农民角色多重性、农村创新创业及科技农业发展等方面继续发力。
关键词：
职业农民 培育政策 农业农村发展
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张园林 刘玉亭
乡村生活空间政策是改善乡村居民日常生活，推动乡村具备现代化生活条件，实现乡村振兴的战略性手段之一。乡村生活空间系统包含乡村聚落人居环境、住房、消费/商业、文化/文体休闲、乡村教育、医疗卫生服务六个方面。在此基础上，以24份中央一号文件为政策文本，构建乡村生活空间政策分析框架，运用政策文本量化分析方法，对乡村生活空间政策工具的使用及阶段演化特征进行分析。研究发现，乡村生活空间政策工具呈现环境型为主、供给型为辅、需求型严重短缺的特征，且供给型和环境型政策工具内部也不均衡。乡村生活空间政策整体上经历了启动、扩展、全面实施三个阶段，政策工具内部结构逐渐多元，政策内容更加具体且易实施，并不断规范化、标准化和系统化。政策工具对乡村聚落人居环境、教育、医疗卫生的考虑日益充分，对消费的重视程度逐步增强，但对住房、休闲的关注度尚待加强。基于此，提出应优化政策工具类型与内部结构，着力增加供给型与需求型政策工具，实现三类政策工具的基本平衡，并聚焦于解决乡村生活空间系统各个方面的难点问题，推动乡村生活空间朝着人本化、科学化、可持续发展。
[期刊] 教育研究
[作者]
杨卫安
70年来,我国乡村小学教师补充政策经历了三个阶段:公办与民办教师并举的补充阶段,以中师生毕业分配为主、代课教师为辅的补充阶段,公开招考与专项项目并存的补充阶段。当前,乡村小学教师补充存在编制总量从严控制与乡村小学教师数量不足、职业吸引力低与乡村小学教师质量不高、全国小学教师整体结构供大于求与乡村小学教师有效供给不足以及县级政府财力有限与乡村小学教师补充的经费偏低等矛盾。"三区三州"等深度贫困地区乡村小学教师补充面临特殊困难。新时代,可通过优化外部环境和加强内部支持提升乡村小学教师职业吸引力,着力在编制框架内解决乡村小学教师补充问题,把教师培养供给侧改革作为乡村小学教师补充的重要方向,完善多元化的补充渠道,为"三区三州"乡村小学教师补充提供特殊支持政策。
[期刊] 林业经济问题
[作者]
曾志兰
回顾福建乡村旅游发展的历程,可以分为起步、快速发展、规范发展三个阶段。1998-2005年为起步阶段。改革开放促进国民经济快速发展,城乡居民收入水平提高,加上"黄金周"长假的出现,城市居民休闲消费的需求催生了福建的乡村旅游。2006-2009年为快速发展阶段。社会主义新农村建设,乡村旅游对新农村建设的促进和带动作用使其成为农村实施"转变、拓展、提升"战略的有效途径,受到各级政府的重视而快速发展。2010-2012年为规范发展阶段。经过一段时间的发展,福建乡村旅游在规模化、市场化、品牌化上还需要一个真正的提升,而实现提升需要规范发展。
关键词：
乡村旅游 休闲农业 农家乐
[期刊] 图书情报工作
[作者]
汪汉清 樊振佳
[目的/意义]对我国自1980年以来涉农信息服务政策核心话语体系构建及其演变进行研究、对话语形成的社会背景进行剖析、对话语实践进行统计与描述,以期为精准化涉农信息服务研究提供参考。[方法/过程]采用定性分析方法,运用费尔克拉夫话语分析框架,从文本向度、话语实践向度、社会实践向度三3个向度对1980以来我国涉农信息服务政策文本及其核心话语的演变进行分析,以中央一号文件为文本分析对象,对其进行话语提取、编码与归类。[结果/结论]1980年以来我国涉农信息服务可以分为两个阶段:第一阶段为1982-1986年,核心话语集中在有限的主体、对象、内容和较低的服务层次,基层基础设施建设总体发展缓慢;第二阶段为2004年至今,涉农信息服务不局限于传统的农民、农业活动以及农村地域,对象呈现多样化,服务主体规模扩大,两者界限不鲜明,服务内容呈现制度化、规模化、个性化特征,涉农信息服务服务体系逐渐形成。两阶段各有其发展特点与特色,又具有延续性和一致性、延伸性和发展性。
[期刊] 北京金融评论
[作者]
钟红涛
2017年中央一号文件立足"三农"发展新形势,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,提出了一系列新政策、新举措、新思路,这为农村金融机构指明了"三农"金融服务的重心与未来的创新方向。作为农村金融服务主力军,农村信用社(农村商业银行、农村合作银行,以下统称农信社)在金融助力农村供给侧改革中大有可为。
关键词：
一号文件 机遇
[期刊] 北京金融评论
[作者]
钟红涛
2017年中央一号文件立足"三农"发展新形势,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线,提出了一系列新政策、新举措、新思路,这为农村金融机构指明了"三农"金融服务的重心与未来的创新方向。作为农村金融服务主力军,农村信用社(农村商业银行、农村合作银行,以下统称农信社)在金融助力农村供给侧改革中大有可为。
关键词：
一号文件 机遇
[期刊] 旅游学刊
[作者]
王超 崔华清
乡村休闲旅游政策是提振乡村发展活力、推动乡村富民产业发展的战略性调整手段之一。文章选取2012年11月—2022年12月中央层面发布的137份乡村休闲旅游政策文件作为研究对象，通过构建政策结构、政策工具、政策效力的三维分析框架，运用社会网络分析法、政策工具法以及政策一致性指数模型，以定性分析和定量分析相结合的研究方式对乡村休闲旅游政策的优势和不足进行分析。研究发现：从政策结构来看，政策数量总体呈波动式上升，政策主体存在部分集聚现象；从政策工具来看，呈现出重供给型和环境型、轻需求型特征；从政策效力来看，整体处于良好及以上水平，部分政策在政策作用方式、政策措施等方面存在提升空间。为此，该研究从以下3个方面提出我国乡村休闲旅游政策后续发展的政策优化展望：一是政策主体，实现多部门、多层级的深化合作与协同联动，以政策合力提升政策供给效率和供给质量；二是政策工具，打造供给型、需求型、环境型相互配合的政策工具体系，优化政策工具类型与内部结构；三是政策内容，从政策监管纠偏、绩效量化、双向反馈等层面提升政策精准性和有效性，确保政策精准落地。
[期刊] 旅游学刊
[作者]
王超 崔华清
乡村休闲旅游政策是提振乡村发展活力、推动乡村富民产业发展的战略性调整手段之一。文章选取2012年11月—2022年12月中央层面发布的137份乡村休闲旅游政策文件作为研究对象，通过构建政策结构、政策工具、政策效力的三维分析框架，运用社会网络分析法、政策工具法以及政策一致性指数模型，以定性和定量相结合的研究方式对乡村休闲旅游政策的优势和不足进行分析。研究发现：从政策结构来看，政策数量总体呈波动式上升，政策主体存在部分集聚现象；从政策工具来看，呈现出重供给型和环境型、轻需求型特征；从政策效力来看，整体处于良好及以上水平，部分政策在政策作用方式、政策措施等方面存在提升空间。为此，研究从以下3个方面提出我国乡村休闲旅游政策后续发展的政策优化展望：一是政策主体，实现多部门、多层级的深化合作与协同联动，以政策合力提升政策供给效率和供给质量；二是政策工具，打造供给型、需求型、环境型相互配合的政策工具体系，优化政策工具类型与内部结构；三是政策内容，从政策监管纠偏、绩效量化、双向反馈等层面提升政策精准性和有效性，确保政策精准落地。
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