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[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 刘任芳
乡村教师生活补助政策是中央及各级政府近些年来实施的旨在提高农村边远地区教师待遇、推进义务教育均衡发展的重要举措。本研究通过对A省部分欠发达地区的教育局长进行质性研究,全面回顾了该政策在A省的实施所面临的困境。本文主要有以下发现:乡村教师生活补助额度较低,对于吸引优秀师资到农村边远地区基层学校任教效果有限;在欠发达地区实施城乡差别是该政策实施中的主要矛盾点所在;省级财政对该政策的支持不足加大部分欠发达地区的县级财政负担;该政策的发放范围面临向高中阶段教师被动扩大的趋势;欠发达地区市辖区的农村边远地区在补助发
[期刊] 教育发展研究
[作者]
钟景迅 刘任芳 陈明
＂以县为主＂体制中，省、市、县三级地方政府对义务教育财政投入状况如何，这是影响地方义务教育发展的关键问题。通过对Ａ省部分欠发达地区县级教育局长进行的质性研究发现：欠发达地区由于县级政府自身财力有限，而上级财政支持力度不够，使得县级政府在承担义务教育财政投入时陷入困局；市辖区比县、县级市在举办义务教育方面面临更大的财政压力。而地级市和省级政府在义务教育投入中的缺位则是导致县域义务教育财政投入困难的深层原因。针对以上问题，本研究提出要建立欠发达地区义务教育财政投入的省级统筹机制，减少下拨投入对县级的配套比例要求，在欠发达地区推行省直管县，给予市辖区同等的财政支持力度等政策建议。
关键词：
地方政府 义务教育 财政投入 困局 缺位
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
郑卫华
列举欠发达地区县级图书馆存在的困难和分析其根源,提出发扬图书馆的人文传统,夯实各项业务基础,做好立法、观念、规划、思路等准备工作,以推动县级图书馆发展。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
陶志琼
眼下一些沿海发达农村地区正在试点小班化教育,通过对A县级市的调研发现,在发达农村地区实施小班化教育有其明显的优势,同时也存在着一定的隐忧。优势体现在:进城入读孩子向农村小学回流;小班化教育开展以学生成长需要为本的教育实践;发达农村地区实施小班化教育的师资有保证,一方面加入了另类新生教师力量,另一方面采取了适合小班化教育的师资激励措施。隐忧表现在:小班化教育师资质量和师资结构问题尚待解决,相应的师资培训还远未跟上,在发达农村地区过早实施小班化教育可能带来教育歧视。根据隐忧状况文章提出了化解策略:建立并落实小班化教育的教师专业发展培训机制;建立刚性与弹性相结合的小班化教育政策导引机制。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
2013年9月13日,经国务院同意,教育部、财政部印发《关于落实2013年中央1号文件要求对在连片特困地区工作的乡村教师给予生活补助的通知》,按照"地方自主实施、中央综合奖补"的原则,对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助。生活补助政策颁布以来,教育部采取多种措施,全力推动地方实施。据介绍,多数地方出台实施方案,认真抓好政策落实。目前,有连片特困地区县的22个省份中,已有16个
[期刊] 经济地理
[作者]
焦贝贝 张治河 刘海猛 薄玮
文章首先基于投入—支撑—产出三维框架,构建了包含45个指标的农村创新能力评价指标体系,采用复相关系数法测算了甘肃省86个县级行政单元的农村创新能力水平,并分析其空间分布特征与影响因素。结果表明:①甘肃省农村创新能力总体水平较低,综合创新能力最强的县区是凉州区、甘州区和民勤县;②农村创新投入能力最强的县区是凉州区、民勤县和会宁县,创新支撑能力最强的县区是凉州区、靖远县和甘州区,创新产出能力最强的县区是甘州区、肃州区和阿克塞县;③甘肃省农村创新能力水平在空间上呈现出显著的正相关,农村创新能力高和低的县(区、市)在空间上均趋于集聚分布;④甘肃省农村创新能力在空间上呈现出较明显的北高南低的态势;⑤甘肃省农村创新能力的影响因素存在显著的空间异质性,人力资本水平、信息化水平和基础设施建设水平对农村创新能力有明显的正效应。基于此,文章提出了提升欠发达地区农村创新能力的对策建议。
[期刊] 武汉金融
[作者]
胡战勇 张陆高
[期刊] 农业经济
[作者]
张言
随着我国经济体制改革和现代化建设的推进,欠发达地区乡镇财政困境问题日益突出。直面乡镇财政困境难题,客观分析困境成因,积极探讨解决对策,从乡镇自身因素来分析,当前应该从调整乡镇产业结构、深化乡镇机构改革、完善乡镇考核制度、加强乡镇财务管理等方面采取对策措施,使乡镇财政逐步走出困境。
关键词：
欠发达地区 乡镇财政 困境成因 对策分析
[期刊] 农业经济问题
[作者]
张晴羽 周密
推进农业强国建设,实现共同富裕,离不开发展壮大农村集体经济。国家深化集体产权制度改革为经营性资产入市发展提供机遇。本文以欠发达地区贫困县村集体发展为案例,调查经营性资产的入市机理与实践困境。研究发现,该县将集体资源变为经营性资产,以股份合作制助力经营性资产为村集体资本,获得市场效益。同时,在市场化中经营性资产出现产业俘获、资本俘获、精英俘获等多重困境。研究认为是系列俘获困境导致公共利益受损、资产主体流失、经营性资产保值增值难等问题,是产权合法性、市场经营性、政府规制性相互作用的结果,农村集体经营性资产入市发展陷入资产增值悖论与多重俘获困境。这对地方发展来说,需要引起地方政府的关注与调试,同时也为完善农村集体产权制度改革、推进新型农村集体经济市场化发展提供建议方向。
[期刊] 金融与经济
[作者]
人民银行吉安市中心支行课题组
本文对县级国有商业银行股份制改造效果进行了调查分析与评价,指出了改革过程中的一些问题,提出解决这些问题的一些建议,值得我们思考。
关键词：
县级商业银行 改革效应评价
[期刊] 教育研究
[作者]
于伟 张力跃 李伯玲
当前,我国欠发达地区农村教师队伍建设中普遍存在着诸如大学毕业生难进与不合格教师难出、超编与缺编、学历达标率高与教师实际水平低等矛盾和问题,使农村教师队伍建设陷入了结构性困境。阻碍农村教师队伍建设的真正原因在于,农村教师队伍的“入口”、“出口”及在岗教师内部存在着多重结构性障碍。在明确国家和政府作为农村教师维护主体的指导思想下,政府应从多方面进行有力作为,在吸引优秀教师、淘汰不合格教师、促进在岗教师专业发展等方面进行重大改革,培养和造就一支充满活力、优质高效的农村教师队伍。
关键词：
欠发达地区 农村教师队伍建设 结构性困境
[期刊] 中国远程教育
[作者]
徐志方
经济文化相对发达地区的县级电大,如何在竞争激烈的教育市场中进一步壮大事业规模、提高服务质量、拓展市场空间?本文结合江苏电大宜兴学院的实践,提出了三点举措:着眼高起点的培养目标,坚持灵活设置专业,坚持多层次多功能办学;适应高素质人才培养需求,提高远程教育服务能力;瞄准高质量的办学水平,加强自身内涵建设。
关键词：
县级电大 办学思路 内涵建设
[期刊] 中国财政
[作者]
蒋熙辉
中西部欠发达地区多为地域偏僻的农业产区,工业发展滞后,农业弱质化,现代服务业因消费能力不足而没有市场支撑,财政没有稳定的优质税源。县乡财政可支配财力中,除去刚性的行政运行成本之外,既要保增长、保民生、保稳定,还要保证必要的法定支出和硬性的配比支出。当前,中西部欠发达地区县乡财政普遍困难,有的地方选择卖
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
杨琪先
文章以第五次公共图书馆评估为视角,总结欠发达地区县级图书馆近年取得的发展成果,分析面临的新问题,探讨解决问题的思路。
关键词：
欠发达地区 县级图书馆 第五次评估
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