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[期刊] 中国土地
[作者]
姚树荣
土地整治之于乡村振兴是一把"双刃剑"。如果秉持长期形成的"城市偏向",只为攫取农村土地指标,不顾及农民生产生活方式的改善,土地整治就可能沦为"拆村"运动,把乡村振兴做成"夹生饭"。如果土地整治的目标能够导向"乡村振兴",在制度设计合理、集成系统健全、土地整治力度(主要是农民集中居住度)与乡村转型阶段(主要是农民对土地依附度)相适应的条件下,土地整治就有可能激活乡村,在产业、村庄、农民和治理等方面引发连锁反应,助推乡村平稳有序转型。
关键词：
土地整治 农民集中居住
[期刊] 中国土地
[作者]
倪维秋
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化作出的重大判断和战略安排。乡村振兴战略的实施,土地资源无疑是其重要载体,由于土地具有资源、资产和资本的多重属性,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心,因此,农村土地制度创新将是实施乡村振兴战略的关键一环。
关键词：
振兴战略 耕地保护 农村土地流转
[期刊] 中国土地
[作者]
叶艳妹 邱兹璐 赵景辉 叶雅琦
<正>核心提示本文认为，在乡村振兴战略、高质量发展转型等战略背景下，我国全域土地综合整治的内涵在演变、外延在拓展，实践中也存在地域差异，且面临着权属调整、资金筹集等方面的困境与挑战，需要通过制度创新来助推其未来发展。乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，其着眼于从全局上、根本上解决“三农”问题，注重全方位、高水平的系统振兴。
[期刊] 银行家
[作者]
阙方平
务农重本,国之大纲。实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代三农工作的总抓手。2018年2月4日发布的"一号文件"《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴战略进行了全面布局。但是,当前在乡村振兴战略实施中还存在着一些误区,陷入了低
[期刊] 农业经济
[作者]
李运仓 申倩芳
农村土地经营权的流转能否有效实施，关系到土地的充分利用、农业生产效率的提高以及农民收入的增长，是实现乡村振兴的重要途径。因此进一步放活土地经营权，是“三农”问题能否得到有效解决的关键。当前我国土地经营权流转制度尚存在一些问题，建议通过制定专门法、完善农民社会保障体系、建立相应保险制度来予以完善。
关键词：
乡村振兴 土地经营权 流转
[期刊] 经济问题
[作者]
杨依山 王伟萍
为解决"三农"问题,国家提出了"乡村振兴战略"。在此背景下,政府从财政政策、货币政策和技术进步等各个途径进行努力,问题也得到了某种程度的解决。首先借鉴现有的金融发展理论和农村金融制度创新的研究成果,总结了农村未来进一步发展要解决的瓶颈问题;然后探讨如何利用农村金融制度创新促进"乡村振兴战略"实现的发展路径。经过研究发现,"有为""有效"政府所推动的农村金融制度创新,结合农村金融市场"自下而上"的自生发展,是实现乡村振兴的有效路径。所以,中央政府、地方政府和乡镇基层组织,要利用好各种政策工具,成为"有为"和"有效"的政府,尊重农民需求,引导农村金融市场发展,有效实现乡村振兴。
关键词：
农村金融 乡村振兴战略 制度创新
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王杨 孙蕊
研究目的:明确土地经营权性质和担保形式,对土地经营权融资担保法律制度提出完善建议。研究方法:规范分析法。研究结果:(1)现行法下土地经营权的法律属性为物权,融资担保形式为抵押。(2)地上农作物原则上不纳入抵押权效力范围,但农业设施等其他地上构筑物除外。(3)土地经营权抵押采用登记生效主义更能确保交易安全。(4)合理限制承包方对流转合同的单方解除权可以保障抵押权稳定。(5)通过执行程序实现抵押权时,价值较小的土地经营权不宜坚持拍卖优先原则;增加强制管理这一实现方式,并允许与拍卖程序并行。研究结论:土地经营权是农地财产归属与利用相分离的结果,基于权利结构与权利客体的特殊性,其融资担保制度不能被一般规则所涵括。在未来出台的土地经营权融资担保立法中,应当在给予土地经营权人更多法律保护的基础上兼顾其他主体利益,并针对不同特点的土地经营权采用相适应的担保权利实现方式,促进融资担保功能的实现。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
孔雪松 王静 金志丰 佴玲莉
研究目的:面向乡村振兴的战略需求,分析当前农村土地整治存在的主要问题,提出农村土地整治转型和创新的思考,为实现农村可持续发展提供国土资源保障。研究方法:文献归纳法、理论分析法和图示法。研究结果:(1)传统农村土地整治存在"三不"倾向,即理论研究不足、空间逻辑不强与规划论证不力,由此带来了"三化"问题,即整治模式固化、复合功能弱化和人地关系泛化;(2)农村土地整治正面临由土地分散整治向空间统筹治理转型、由问题导向向目标导向转型和由以地为本向以人为本转型;(3)新时期亟需推进农村土地整治创新,积极倡导城乡统筹型土地整治、探索多功能导向型生产空间整治、推广人居环境改善型公共空间治理及聚焦绿色发展型生态空间治理。研究结论:乡村振兴为农村土地整治转型与创新提供了驱动力,农村土地整治为实现乡村振兴提供了着力点。农村土地整治需兼具规划视角的城乡统筹性与设计视角的空间联动性,在重视土地生产功能提升的基础上,挖掘土地整治蕴含的社会功能与生态服务价值,实现乡村地域要素聚集、结构优化与功能提升。
关键词：
土地整治 农村 乡村振兴 转型升级 创新
[期刊] 资源科学
[作者]
董祚继 韦艳莹 任聪慧 王赛红
全域土地综合整治近年来迅速发展，已成为推动乡村振兴战略实施的重要工具，但作为一项崭新而重大的土地制度供给，从理论到实践都有很大的探索空间。本文根据公共价值创造理论，认为由政府推动的乡村振兴成果具有公共产品属性，乡村振兴的过程就是公共价值创造和实现的过程。全域土地综合整治作为乡村振兴的重要手段，本质上就是通过土地制度创新促进乡村振兴中公共价值的创造和实现。为此，本文首先总结了中外土地整治实践经验，分析了全域土地综合整治的公共价值取向，以此为基础，深入探讨了全域土地综合整治的公共价值创造和实现问题，其中公共价值的创造需要推进理念创新、方法创新和科技创新，公共价值的实现需要推进产权创新、组织创新和监管创新。
[期刊] 西南金融
[作者]
刘晓东 陈江
乡村振兴是解决我国"三农"问题、实现农村快速发展、补齐我国经济社会短板的重大战略决策。金融是经济发展的血液,金融支持是乡村振兴不可或缺的重要因素,是实现乡村振兴的保障。然而,我国农村地区却存在着金融供给缺乏、体制不健全、金融风险化解机制缺失、金融供给机制不足、金融资源配置不均衡等问题,面临着市场需求变化、土地流转、农村金融风险特质带来的新挑战。因此,需要通过规范和发展新型农村金融服务组织,利用互联网创新金融服务,构建农村金融风险分担与补偿机制,构建乡村振兴的绿色金融服务体系,推动PPP模式的发展等措施,推动农村金融供给改革与制度创新。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
陈美球 廖彩荣 刘桃菊
乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代后"三农"工作的重大战略任务,而明确乡村振兴战略的实施主体,找准关键切入点,则是实施乡村振兴战略的基础。江西省黄溪村依托建设集体经济组织和创新土地使用制度,通过"确权确股不确地"助推农业现代化,促进农业产业兴旺;"人—地—钱"挂钩推进农村现代化,打造生态宜居环境;"村事村议"提升社会治理成效,建设文明乡风。这些实践,在乡村振兴中取得了良好的成效。在深入剖析黄溪村实践的基础上,提出村集体经济组织是落实乡村振兴战略的关键实施主体,坚持系统思维的土地使用制度创新则是推进乡村振
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
郑军 盛康丽
基于创新发展理念,以制度创新理论推动农业保险服务乡村振兴战略为逻辑主线,对国内外文献进行系统评述。以保险学、财政学、风险管理学等理论作为依据,对农业保险服务乡村振兴战略的必要性,以及农业保险进行制度创新的理论基础进行分析;重点围绕管理制度创新、财政制度创新和风险管理机制创新三个维度,对农业保险服务乡村振兴战略制度创新的具体内容进行归纳、总结。最后,对农业保险的未来发展方向提出研究展望。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
钱忠好 牟燕
我国正处于城乡中国的发展阶段,社会经济面临着转型升级的持续变迁,农业和乡村发展面临的环境条件发生了实质性变化,本文重点探讨如何通过农村土地制度创新以促进乡村振兴。研究结果表明,我国社会经济发展所处的特殊时代背景决定了我国乡村振兴的路径选择必须从乡村内部出发,寻找撬动实现乡村振兴的支点。要围绕"实权"与"流动"两个维度深化农村土地制度改革,为乡村振兴提供土地制度保障。"实权"是要将农地产权落到实处,相关的法律法规条文要明确农地各项产权权能的内含、外延,要把农地产权落实到具体的权利主体身上。"流动"是要在保证粮食安全和国家安全的前提下,在土地利用空间规划的管控下,实现土地资源的自由市场流动。
[期刊] 地理科学进展
[作者]
陈坤秋 龙花楼 马历 张英男
乡村发展现实困境与乡村振兴战略目标之间存在巨大鸿沟。论文总结了1949年以来农村土地制度改革与乡村发展的演进态势与时代特征,基于农村土地制度改革的功能体系,剖析了二者的互动机制,探讨了农村土地制度改革助推乡村振兴的发展路径与典型模式,并进行了研究展望。结论如下:①农村土地制度改革是破解当前乡村发展困境、推进乡村振兴的突破口,本质是新时期为适应城乡生产力发展的生产关系再调整,二者均具迫切性、交融性与攻坚性的时代特征。1949年以来农村土地制度与乡村发展总体耦合联动、互促互馈。②新时期,农村土地制度改革具有多功能价值,通过补短板促进乡村重构与乡村多功能发展,发挥制度联动、城乡融合与经济转型的乘数效应,助推乡村振兴,并带动城乡地域系统功能优化。③农村土地制度改革沿整合要素、重组结构、优化功能的路径,因地制宜、分类推进乡村地域功能演变与乡村振兴。④未来需发挥农村土地制度改革的制度联动作用,同时重视改革的政策性摩擦,深化乡村振兴对农村土地制度改革的正反馈,并权衡农村土地制度改革举措与乡村发展的适应性问题。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
刘振伟
我国农村土地制度改革试点取得初步成效。完善农村土地制度需要解决的四个问题,一是农村集体土地征收问题,建立"公共利益"认定程序,明确农村集体土地征收范围,建立科学的征地补偿机制,规范农村集体土地征收程序;二是建立城乡统一的建设用地市场问题;三是完善宅基地管理使用制度问题;四是完善农村一二三产业融合发展的用地管理制度问题。
关键词：
农村土地 制度建设 土地征收 用地管理
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