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[期刊] 经济师
[作者]
吴景川
在乡村治理体系中,村党支部书记与村主任隶属关系如何?谁是一把手问题?在实践中,有些村开始尝试用村两委"一肩挑"来解决这一问题,经过20多年的探索",一肩挑"模式在理论和政策中都得到了支持。福建省云霄县在推行这一模式方面取得诸多成果,但在全面推进村两委"一肩挑"过程中还存在一些问题:个别村不愿意推行"一肩挑"制度、少数村选举产生的"一肩挑"负责人难以胜任村"两委"工作,影响了全面推进村两委"一肩挑"的进程。分析其原因是:村民、村党组织和村主任候选人、乡镇干部对新构建的村两委"一肩挑"机制,缺乏实践及理论指导。全面推进村两委"一肩挑"的优化路径:加强宣传和理论指导,确保民主选举真实合法有效;精兵简政,加强后备队伍建设;;建立健全有效监督机制,解决一把手的监督问题。
关键词：
乡村振兴 村两委“一肩挑” 基层民主选举
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孔泽宇 严新明
基于2018年中国劳动力动态调查数据实证分析村两委“一肩挑”对农民收入的影响和作用机制。结果表明：实行村两委“一肩挑”能够提高农民收入；异质性分析发现，村两委“一肩挑”对农民收入的正向影响在村主任受教育程度较高、宗族网络势力较弱、村庄规模较大时更加显著；机制检验显示，村两委“一肩挑”通过增加农村公共服务供给和促进村级集体经济发展进而提高农民收入；进一步分析表明，村两委“一肩挑”能够提高农民非农收入比重，降低农村收入不平等。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
孔泽宇 严新明
基于2018年中国劳动力动态调查数据实证分析村两委“一肩挑”对农民收入的影响和作用机制。结果表明：实行村两委“一肩挑”能够提高农民收入；异质性分析发现，村两委“一肩挑”对农民收入的正向影响在村主任受教育程度较高、宗族网络势力较弱、村庄规模较大时更加显著；机制检验显示，村两委“一肩挑”通过增加农村公共服务供给和促进村级集体经济发展进而提高农民收入；进一步分析表明，村两委“一肩挑”能够提高农民非农收入比重，降低农村收入不平等。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张洪振 任天驰 杨汭华
"一肩挑"治理模式能够促进村集体经济的发展吗?本文采用中国第三次全国农业普查中行政村调研数据,实证检验了村两委"一肩挑"治理模式对村集体经济发展的影响。研究发现:在克服内生性以及村庄集体经济的原始差异问题后,"一肩挑"治理模式能够显著地促进农村集体经济发展,尤其是在村庄资源禀赋较高,人口规模适中、村支书年轻、受教育程度较高的环境下;此外,异质性检验发现村支书的年轻化与素质化是克服"一肩挑"制约因素的影响的有效途径;最后,影响机制检验结果表明,"一肩挑"治理模式能够通过提升行政管理效率等渠道促进农村集体经济发展,保障乡村振兴战略的顺利实现。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张新文 张龙
村支两委“一肩挑”是一项旨在增强党在乡村场域内治理权威性与合法性的制度安排，并表现为实践先于理论的特征，这既是一种基于现实需要的必要性考量，也为基层治理的党政统合提供了可操作性的制度试验。通过对科层制与复合科层式的治理模式比较分析，可以归纳出复合科层式治理兼具政治与行政融合、权力结构糅合、正式与非正式制度的互嵌以及行动主体角色均衡等多维复合与叠加优势。复合科层式治理理念在村支两委“一肩挑”层面形塑了“党政融合”的复合型治理结构、“双向赋权”的复合型权力结构、“融法于情”的复合型制度结构以及“三重代理”的复合型角色结构等多维度的乡村治理效能。在复合科层式的乡村治理模式中，以党建为中心的群众路线为其注入了精神内核与价值动力，因而担任两委“一肩挑”角色的村庄组织更需要注重群众路线的实现以及公共事务治理过程中的全过程民主。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
李丹阳 张等文
驻村帮扶是我国脱贫攻坚实践中党和政府采取精英下沉方式主动介入乡村以改善村庄治理现状的重要制度安排。通过选派优秀干部嵌入乡村治理,驻村干部作为行政嵌入型治理力量构成国家重塑乡村治理秩序的重要手段,与乡村自治型的村两委形成分别代表国家正式权力和基层自治力量的"双轨并行"治理格局。作为对当前中国极具特色的驻村帮扶实践的经验总结,"双轨并行"治理格局使运行于外力轨道的驻村干部和内力轨道的村两委在村治场域内发挥着不可替代的独特作用,共同形塑乡村协同治理的组织培育、争资跑项、文化建设、调解纠纷等实践样态,其生成机理与组织结构嵌套、产业资源竞合、文化价值建构、角色主体互动等因素密切相关,对提升乡村治理效能具有重要意义。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
潘劲
合作社与村两委的关系,在不同类型的合作社中有不同的表现。在村干部领办的合作社中,由于村干部在合作社中的多样化角色认定,合作社与村两委的关系呈现出多样化的特点;在非村干部领办的合作社中,依合作社所发挥的功能以及村两委的执政能力,合作社与村两委的关系可以表觋出不同的类型,各种关系类型演绎出不同的行为逻辑。
关键词：
合作社 村两委 村社关系
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
李志军 徐创洲
通过实地考察和思考,认为欲改善农村两委关系必须依法确立党支部与村委会的权责界限,党支部把握政治原则、政治方向、重大方针政策等方向性事务,村委会办理发展生产、修路架桥等具体事务;积极探索改善两委关系的新路径,同时,对基层党组织的领导提出程序化要求。
关键词：
党支部 村委会 权责 程序
[期刊] 中国农村观察
[作者]
徐增阳 任宝玉
本文认为 ,村支部与村委会的冲突包含个人间冲突、组织间冲突和权力间冲突三个 层次。村委会直选后 ,这三个层次的冲突都被放大。而“一肩挑”并不能真正解决“两委” 冲突 ,其对解决个人间冲突是有效的 ,对组织间冲突的解决是有限的 ,而对权力间冲突则 无能为力。文章最后提出了解决“两委”冲突的若干思路。
关键词：
村支部 村委会 关系
[期刊] 调研世界
[作者]
赵玉霞
农村城市化建设是一项长期的巨大社会工程。在农村城市化推进的过程中面临很多瓶颈和制约因素,有很多需要妥善处理的关系和矛盾,在这些错综复杂的关系和矛盾中,首先需要解决的突出问题是:农村城市化进程中的乡镇政府、村两委以及农民的职能定位问题。
[期刊] 农业经济
[作者]
袁日新 叶思彤
2021年我国颁布《乡村振兴促进法》作为全面推进乡村振兴的根本遵循，为促进“五个振兴”，带动广大农村和村民实现共同富裕提供必要的法治保障。但在农村经济社会不断发展进程中，仍然存在产业发展缺乏宏观计划、农村公共法律服务体系不完善、乡村治理法治化水平不足、乡村生态化发展面临挑战等问题，需要通过完善涉农领域立法、健全乡村法律服务体系、推进乡村治理法治化、加强乡村生态环境治理等路径多管齐下解决当前全面推进乡村振兴进程中存在的各种问题，充分保障法治在乡村振兴中能够发挥促进作用。
关键词：
乡村振兴 法治保障 路径研究
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张博 梅莹莹
农村生态环境治理是深化生态文明建设的重要内容，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴的现实需求。在梳理相关研究文献主要观点的基础上，对农村生态环境治理政策及其演进进行总结评价，全面分析农村生态环境治理存在的问题及挑战，提出强化农村生态环境治理制度机制建设、强化农村生态环境治理的宣传教育、强化农村循环经济发展模式的创新、强化环保科技的成果转化及其推广应用等对策建议，对有效改善农村生态环境治理、有力推进宜居宜业和美乡村建设，进一步深化相关理论实践研究等具有参考价值。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
张博 梅莹莹
农村生态环境治理是深化生态文明建设的重要内容，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴的现实需求。在梳理相关研究文献主要观点的基础上，对农村生态环境治理政策及其演进进行总结评价，全面分析农村生态环境治理存在的问题及挑战，提出强化农村生态环境治理制度机制建设、强化农村生态环境治理的宣传教育、强化农村循环经济发展模式的创新、强化环保科技的成果转化及其推广应用等对策建议，对有效改善农村生态环境治理、有力推进宜居宜业和美乡村建设，进一步深化相关理论实践研究等具有参考价值。
[期刊] 农业经济
[作者]
时树菁
村"两委"矛盾现象普遍存在。原因是制度有缺陷、干部素质低、农村非正式群体的消极影响及上级组织干预等。因此,要通过明晰"两委"权责、提高干部素质、协调农村各种势力、改进上级的领导等多种途径,从各个方面促进"两委"关系的协调,推进农村组织建设和村民自治工作的健康发展,巩固党在农村的执政基础。
关键词：
村“两委” 矛盾 对策
[期刊] 中国成人教育
[作者]
武宜娟
农村老年教育既是乡村文化振兴的有机组成部分，也是乡村产业、人才、生态、组织振兴的重要辅助力量。在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段，农村老年教育迎来了蓬勃发展的时代机遇，也面临着诸多现实困境与严峻挑战。站在新的历史方位上，应通过理念赋新、制度赋规、供给赋能、社会赋力构建农村老年教育的新发展理路，通过扩大规模、优化配置、全方位提升教育质量、优化提升教育效益实现农村老年教育的高质量发展，通过体现适农化、乡土化、数字化推动农村老年教育走出一条特色化发展之路。
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