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[期刊] 财会通讯  [作者] 仲怀公  王思婕  陈双  
本文根据审计署2019—2021年审计署公告对乡村振兴战略落实过程中存在的问题进行归纳总结,主要表现在乡村振兴战略落实不到位、资金使用绩效低、项目管理不规范、效果未达预期,文章从国家审计的角度出发,针对相关问题从聚焦审计重点、加强审计公告公开披露以及注重全过程审计等方面提出合理建议,以期为乡村振兴战略的进一步推进建言献策。
[期刊] 财会月刊  [作者] 杜静然  赛娜  
政策落实跟踪审计是国家监督公共政策制定与执行情况的一项制度安排,是国家审计服务国家治理进而实现良治目标的重要手段。乡村振兴政策是现阶段我国"三农"发展进程中重要的公共政策,对其进行跟踪审计尤为必要。本研究在回顾文献的基础上,基于公共政策过程,论述乡村振兴政策落实跟踪审计的作用机理,以2018~2020年审计署审计公告为研究对象,分析实践中乡村振兴政策落实跟踪审计的困境,并提出相应优化路径。
[期刊] 会计之友  [作者] 李歆  罗远萍  
乡村振兴政策跟踪审计是乡村振兴的重要保障。当前我国乡村振兴政策跟踪审计存在理论体系不完备、审计资源不充足、审计效率难以满足全覆盖要求、审计质量与乡村高质量发展要求有差距等问题。建议结合不同政策执行主体构建多层次的乡村振兴政策跟踪审计目标体系,分类别考虑审计项目和审计范围,分阶段考虑审计重点,上下协同推进审计工作,结合政策跟踪审计的特点,分别从政策线和资金线来规范审计内容体系与执行标准,建立乡村振兴政策法规库、案例数据库等政策跟踪审计信息平台,充分运用大数据技术进行数据采集、政策文本挖掘和疑点筛查,充分运用人工智能技术,提高审计效率,进一步发挥乡村振兴政策跟踪审计的作用,助推乡村振兴战略的实现。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 吴琼  
办好农村的事,实现乡村振兴,加快建设农业强国,是党中央作出的具有重要意义的战略部署。在推进乡村振兴战略,建设好美丽乡村的进程中,审计为保证乡村振兴政策的落实起到积极作用。本文结合《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》以及2021年政府乡村振兴审计的工作报告,分析当前在乡村振兴政策审计上存在的不足,并对应提出改善路径,以此让审计更好地助力乡村振兴政策落实。
[期刊] 财会通讯  [作者] 刘国城  高春晗  李庭燎  
实施乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策,是建设美丽中国的关键举措。乡村振兴战略目标的实现离不开政策的落地生根,开展针对乡村振兴政策落实的国家审计是完善国家治理、推动深化改革的重要途经。随着公共受托责任的拓展,基于治理导向的国家审计功能正在由监督向评价、服务等方向延伸。国家审计机关应充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把握基本原则,强化责任担当,正确处理微观问题揭示与宏观决策服务之间的辩证关系,审查乡村振兴战略实施中政策落实的精准性、资金使用的安全性与项目建设的绩效性,科学建立基于乡村振兴政策落实的审计评价策略,并从推广经验做法、促进整改、推进政策科学性、完善体制机制等视角强化审计的服务功能,统筹各类资源,力求更好地促进乡村振兴政策的有效落实。
[期刊] 会计之友  [作者] 徐英杰  
《“十四五”国家审计工作发展规划》指出,做好“十四五”时期的审计工作,必须围绕国家经济社会发展主要目标,把党的领导落实到审计工作全过程各环节。乡村振兴作为国家重大战略,对全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标具有全局性和历史性意义。文章结合乡村振兴审计的内容和重点以及审计实施现状,分析乡村振兴审计在人员覆盖、会计核算和数据应用等方面存在的问题,提出加强复合型审计人才培养、建立健全农村会计管理体制和数据规划相关建议,增加审计质量的支撑点,起到审计监督作用,维护好人民群众的切实利益,把乡村建设成幸福美丽和谐的新家园。
[期刊] 贵州财经大学学报  [作者] 卢光熙   梁倩   周梦迪  
既有文献多关注财政支持乡村振兴的政策工具、支持方式、存在的问题等,忽视了乡村振兴财政政策的效应评估。本文基于2011—2019年省级面板数据,运用空间计量模型等方法,研究了乡村振兴财政政策的效应。研究发现,第一,在研究期内,乡村振兴在各地区之间存在发展不协调,空间差异较大的问题;第二,乡村振兴财政政策不仅促进了本地区乡村振兴,还带动了相邻地区的乡村振兴;第三,乡村振兴财政政策的效应主要通过产业带动、治理规范和减贫增收渠道实现,文明教化和生态改善的渠道效应不显著;第四,当人力资本大于11.77时,乡村振兴财政政策的效应显著增强。因此,建议在加大乡村振兴财政支出的同时,还须重视地区间乡村振兴财政政策的空间协调;调整乡村振兴财政支出结构,乡村振兴财政支出要更多倾向于生态文明建设和乡风文明建设;重视人力资本积累,提高人力资本水平。
[期刊] 中国农业大学学报(社会科学版)  [作者] 田毅鹏  
作为典型的后发外生型现代化模式,东亚各国在努力追求和实现工业化、城市化的同时,也特别注意城乡社会的均衡发展,先后推出了系统的乡村振兴社会政策。但在以往的研究中,学界一般都是循着国别路径展开的,多注重研究中日韩等国乡村振兴的相关政策提出及实施,而没有从比较社会政策的视角展开总体性比较研究。故结合东亚主要国家工业化、城市化变迁进程中乡村振兴的社会政策实践,展开总体性的比较研究,深入挖掘政策出台的历史背景,分析解读政策文本的内涵,并注意政策文本之间的复杂关联,以实现对东亚乡村振兴社会政策的总体性研究提炼,为当下正在展开的中国乡村振兴战略提供有益的借鉴。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 姜长云  
《乡村振兴战略:理论、政策和规划研究》是中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副所长姜长云研究员的最新研究成果,是根据党的十九大和中央一号文件精神,对实施乡村振兴战略所进行的探索和思考。本书深入探究了乡村振兴战略定位、中国特色和战略导向,全面分析了实施乡村振兴战略重点、难点和基点,并对若干新思想、新论断进行了专门讨论,以及作者
关键词: 振兴战略  
[期刊] 农业经济  [作者] 徐东辉  
山东在合村并居实践中的教训为“三农”工作敲响了警钟,重新审视这一政策具有重要的现实意义。合村并居政策产生的主要背景既有“空心村”的治理困局,也有“土地财政”和城镇化的利益驱动。基层政府难以给出农民满意的搬迁安置条件,再加上在政策实施的过程中出现了一些偏差,导致农民意见很大。此外,这种模式还有可能加剧基层的财政负担,最终导致与乡村振兴的目标背道而驰。因此,对于合村并居政策不能一停了之,要从中吸取教训,尊重和保障农民的切身利益,处理好其所遗留的问题,加强对乡村建设的顶层设计和分类指导。
[期刊] 经济问题  [作者] 郭俊华  王阳  
目前,我国已实现"第一个百年奋斗目标",历史性地解决了绝对贫困问题,正在向着全面建成社会主义现代化强国的"第二个百年奋斗目标"迈进。优化调整农村产业政策是抓住乡村振兴发展机遇的关键,是实现"第二个百年奋斗目标"的重点。以2013年1月—2021年7月中央层面发布的121份农村产业政策为研究对象,构建政策结构、政策工具、政策效力的三维分析框架,运用社会网络分析法、政策工具法和PMC政策效力评价模型,对农村产业政策的成效与不足进行分析。研究发现:政策主体存在"局部聚集"现象;政策工具呈现"重环境型、轻需求型";政策效力整体处于良好及以上,部分政策在政策受众、政策作用方式等方面存在不足。为此,梳理政策退出、延续、升级、新增的优化调整清单,提出政策优化调整建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 郑伟宏  郭祥  吴萌  
注册会计师审计立足对企业财务会计的充分了解,但政策落实跟踪审计尚缺乏对政策科学的研究。本文将政策科学理论与审计理论结合,系统分析政策落实跟踪审计的过程和功能发挥,包括依据政策目标确立审计标准、对政策执行结果进行审计事实判断、对政策执行过程和结果进行审计价值判断、从政策流程和政策执行理论模式及影响因素角度分析问题成因、针对不同的问题类型发挥审计直接或间接反馈纠偏的功能。从政策的事实和价值两个要素出发,本文认为:审计事实标准对应政策的事实目标,即具有一定“载体”承接的“事实”层面的政策具体目标;审计价值标准对应政策的价值目标,包括政策总目标、政策目的以及政策过程和结果承载的价值观。审计功能发挥表现为直接纠偏、反馈给委托人和政策制定者间接纠偏。在此基础上从引入政策科学理论、强化审计分析、增加公共利益的价值评价、深化审计成果的研究与运用等方面提出了完善建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 许娜  
2018年,习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上强调,要拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度,加大对重点民生资金和项目审计力度。其中,加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度居首位,是各级审计机关在新
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 杜志雄  
书名:乡村振兴战略:理论、政策和规划研究作者:姜长云出版社:中国财政经济出版社出版日期:2018年6月定价:58元习近平总书记在党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略的重要任务,并将其作为建设现代化经济体系的重要内容。2018年中央一号文件明确要求"强化乡村振兴规划引领"。2018年1月30日,习近平总书记主持中央政治局第三次集体学习时强调,要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系,优化现代化经济体系的空间布
关键词: 振兴战略  
[期刊] 会计之友  [作者] 何瑞铧  廖金锋  朱灵通  
环境审计作为重要的国家治理工具,为乡村振兴战略服务是应有之义。在乡村振兴战略的总要求下,治理有效是实现乡村"五位一体"全方位发展的重要保障,而基于目前我国基层治理存在的问题,基层治理能力迫切需要提升。环境审计通过预警及监督,不仅能促进乡村生态环境治理工作的开展,还能起到优化乡村政治环境、经济环境、文化环境以及社会环境的作用。文章针对环境审计存在的问题,就环境审计如何发挥自身审计工具价值展开系统研究,并提出通过增设乡镇审计机构、加强环境审计机关和环境保护部门的合作交流来发挥环境审计治理价值的设想。
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