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[期刊] 农村经济
[作者]
黄建红
政策对于促进乡村振兴发展处于首要的地位,然而各种政策的最终落实和维护都需要基层政府卓有成效的执行。本文基于史密斯的政策执行过程模型,从政策框架、执行机构、目标群体以及政策环境四个方面来分析政策执行的影响因素,运用文献研究、田野调查等方法,对C县H镇农业现代化政策执行过程进行分析,可以发现:农业政策执行面临逐级发包制的政策执行梗阻、压力型体制下的基层政府执行变通、奥尔森困境下的政策认同迷失、歪嘴和尚隐喻下的差序化信任等四重困境。在全面实施乡村振兴战略进程中,如何破解农业政策执行过程中面临的种种困境,需要从政策框架的适用性、执行机构的执行能力、目标群体的接受度以及社会环境因素的影响等等方面提升基层政府政策执行力,以加强乡村振兴战略及其各项农业政策的执行效果,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李玉霞
乡村产业振兴带来政策资源下乡,使得基层政府的政策执行情境日趋复杂。而“适应性执行”成为基层政府政策执行行为的新动向。基于鄂西Y县的柑橘产业政策实践发现,基层政府的政策“适应性执行”是为了寻求规范化完成政策任务指标的压力和获取最大政策执行绩效之间的平衡而产生,其通过组织适应、资源适应及规则适应快速完成了政策目标并成功展示了政府政绩。但政策“适应性执行”本质上追求的是政策落实的短期片面有效性,一旦任务完成,其政策效力就会边际递减,政策的后续落实便会出现滞后。在全面推进乡村振兴的新形势下,农业政策执行的调试需要均衡农业资源配置、畅通农民参与及利益表达渠道,进而提升农业政策执行效果。
[期刊] 云南民族大学学报(哲学社会科学版)
[作者]
余绪鹏 万灵娟
扎根于乡土社会的基层干部,是最重要的基层治理主体和乡村领导力量。在此背景下,十九大提出的乡村振兴重任必然落在基层干部身上。但是在城市化的快速推进中,乡村发展面临人才紧缺。从历史、经济和政治三个维度来看,基层干部面临着双重压力和双重风险的主体性困境,破除这一困境的长远之策是解决城乡发展不平衡的矛盾。现阶段要在乡村振兴中实现困境突围,必须构建起完备的人才支持系统,不仅要提升干部自身的治理能力,而且要推动其他主体的参与并加强其建设。具体措施包括:实现由"政府本位"向"农民本位"的功能转换;通过严抓"关键少数"来优化基层政治生态;鼓励并推动农民工返乡创业;积极培育新型社会组织,大力引进社会工作人才,加强农村社会工作建设,探索适合本地特点的农村社会工作模式。
[期刊] 农业经济
[作者]
张官寿
青海省是我国西部地区地貌独特的内陆省份,自西部大开发以来特别是乡村振兴战略实施后,当地持续完善和优化乡村振兴规划的顶层设计,在基层党建、产业发展、人才支持、民生改善、社会建设等诸多领域进行着积极探索,取得显著成效。与此同时,长期以来青海省农村农业经济发展受到自然条件、地理因素等多重因素的制约,农村发展面临较大困境。为此,要汇聚更多人才强化农业科技支撑,大力发展现代农业,加大金融支持力度,进而逐步缓解青海农村发展面临的诸多困境,渐进性推动当地乡村振兴目标的早日实现。
关键词：
乡村振兴战略 青海农村 发展困境 破解
[期刊] 民族教育研究
[作者]
苏德 马晓斐
实施民族教育差别化支持政策是时代变迁与社会发展的必然要求，是坚持和完善民族区域自治制度、加强和改进党的民族工作以及全面推进民族团结进步事业的重要举措。借助史密斯政策执行过程模型，有效厘清民族教育差别化支持政策执行各要素间的相互关系，系统把握执行样态。通过分析民族教育差别化支持政策执行中的困境，发现政策文本的内在局限、治理结构的协调不畅、执行主体的素质欠佳、目标群体的认知偏差及外部支持力度不足等都是阻滞政策有效执行的重要因素。破解政策执行困境的关键在于，认识政策的整体性、系统性及复杂性，耦合政策文本的顶层设计与基层实施，实现执行机构的高位推动与联动治理，加强引才留人与提升人员执行能力，打破目标群体的固化认知与激发其内生动力，持续优化政策执行环境。
[期刊] 教育与职业
[作者]
张雅静 古翠凤
职业教育产教融合的实现依赖政策的有效执行。从史密斯政策执行过程模型分析，职业教育产教融合政策本身有待完善、执行机构协同性有待加强、目标群体观念有待转变及外部环境薄弱，是影响相关主体在政策执行过程中出现表面化、碎片化、形式化偏差的主要因素。完善产教融合政策的顶层设计、增强执行机构之间的协同性、提升目标群体的支持度、优化外部环境，不仅成为解决政策执行偏差的破解之道，也成为提升产教融合政策执行力的关键。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
鲁杰 王帅
农村党组织是基层乡村振兴工作的领导核心、乡村治理的重要根基、村集体经济发展的组织保障、美丽乡村建设的关键力量。当前农村基层党组织建设因受到人才、资源、文化等因素的制约,陷入发展困境。农村基层党组织要全面把握乡村振兴战略的总要求,找准功能定位,建立内育外引的人才制度,以"促民富"推动农村产业化发展、"兴文化"加强乡村文化建设、"谋创新"实现农村治理现代化,保证乡村振兴战略的稳步推进。
关键词：
乡村振兴 农村基层党组织 治理现代化
[期刊] 农业经济
[作者]
孙立平
在乡村振兴战略实施的过程中，农村基层党组织发挥着领导核心作用。然而，从当前农村的现实情况来看，农村基层党组织依然面临组织建设薄弱困境、党员队伍建设困境和理念缺乏创新困境等诸多困境。因此，只有基于问题导向，提升政治领导力、选优配强党员队伍、创新党组织建设方法，才能充分发挥其在乡村振兴战略中的领导核心作用。
关键词：
乡村振兴 农村基层党组织 困境和对策
[期刊] 农业经济
[作者]
杨文歆
生态农业是一个复杂的系统工程,是以绿色发展为导向,以高质量发展为目标的新型农业发展模式。生态农业是乡村振兴战略的重要抓手和重要着力点,是高效解决"三农"问题的重要途径。
关键词：
乡村振兴战略 生态农业 可持续发展
[期刊] 改革
[作者]
连宏萍 熊学振
培育和发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，对于中国式现代化和中华民族伟大复兴意义深远。乡村振兴是新时代新征程化解社会主要矛盾的重大战略工程，以颠覆性技术创新为代表的新质生产力发展为乡村振兴创造了全新机遇。新质生产力通过更新农业生产要素、提高农业生产效率、丰富农村产业形态、优化农村治理体系、拓宽农民增收渠道，为实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标提供了强劲动力支撑。当前，尚不健全的赋能体制机制以及在农业科技研发、成果推广应用、专业人才供给、乡村振兴发展规划等方面的不足，制约了新质生产力对乡村振兴赋能成效的充分释放。因此，需要从深化赋能体制机制改革、培育农业新质生产力、完善农村基础设施和成果转化应用体系、构建复合型人才队伍、系统谋划战略推进优先序等途径完善政策体系，实现新质生产力与乡村振兴的紧密衔接和有效赋能。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
洪名勇 张安琪
作为乡村振兴战略的主体,农民在传统与现代交织下的乡村变迁浪潮中做出何种选择将深刻影响未来城乡关系的演变进程。本文以个体农民为对象,以乡村发展现实为基础,根据农民与土地、村庄关系的松动程度将其划分为离土离村型、离土守村型、守土离村型与守土守村型四种基本类型,并从外生与内生两个角度重点解读其中两种具有过渡意义的分化形态背后所折射出的“城愁”与“乡愁”。本文提出应从大城市城镇化与小农户现代化两方面着手,深化户籍制度双向改革,加快农村土地流转步伐,提高农业生产经营效率,完善社会多元治理体系,从而实现要素自由流动,打造城乡间发展与平衡的共赢格局。
[期刊] 农业经济
[作者]
夏玉林 唐剑
数字农业发展契合我国乡村振兴发展战略要求，也是我国农业产业发展的现实要求。目前我国数字农业发展尚处于起步阶段，受制于农村经济发展桎梏，数字经济潜力未完全释放，无法发挥数字农业规模收益与经济效益。对此，应加强数字农业协同发展顶层设计，长远谋划农村数字经济发展。因地制宜发展数字农业，实现数字农业集成式发展，并建立数字农业人才培养机制，培育现代化新农人。
关键词：
数字农业 乡村振兴 产业升级 现代农民
[期刊] 农业经济
[作者]
李鸿凯
以乡村振兴为契机可实现农业农村发展目标的质变提升、发展路径的转型升级、发展内生动力的强化升级和发展水平的持续升级。但目前我国农业强国建设中仍面临政策支持度与适用性不足、制度创新与农业发展创新间存在一定滞后性、政府主导下的监管防控与信息服务能力有待进一步提升等困境。因此，未来应加强乡村振兴战略实施，明确农业强国目标追求；加强科技要素在农业农村的嵌入力度与范围，优化农业强国的路径设计；优化金融服务农村的能力水平，助力农业农村自主性研发创新；创新政府监管模式和引导方式手段，进一步盘活农村生产要素与资源利用。
[期刊] 农业经济
[作者]
杜婉音 宁国辉
近年来生态文明建设与乡村振兴战略双线推进，将绿色理念融入农业发展成为乡村振兴的内在要求，且生态农业正在形成“绿水青山就是金山银山”的产业效应。生态农业是高效生态创新型农业，不仅可推动农业经济高效发展，还可显著提升社会经济效益。实现乡村全面振兴目标，必须强化乡村生态文明发展建设，以特色生态农业发展为核心，生成生态农业战略实施叠加经济振兴的双向效应。本文就乡村振兴视域下生态农业发展的现实意义、困境进行分析，并在此基础上提出优化策略。
关键词：
乡村振兴 生态农业 农业现代化
[期刊] 教育与职业
[作者]
刘红梅 肖泽平 杨素丹
增强涉农职业教育服务乡村振兴的适应性对于全面推进“三农”发展具有重要意义。涉农职业教育在服务乡村振兴实践中存在“浅嵌”与“脱嵌”的适应性偏差困境，表现为教育前“冷农”、教育中“去农”和教育后“离农”。由于人的适应性是主客互作共同发展的过程，故涉农职业教育的适应性在于以技术为基础、以“人—业—地”为载体而实现自身与乡村的协同发展，并在服务乡村振兴中达至与乡村共兴。基于此，结合“要素—结构—功能”系统分析框架构建涉农职业教育服务乡村振兴的软硬相兼、融通嵌合的适应性增强机制。为实现构建这一机制，涉农职业教育需立足适应性而超越适应性，采取“修技+立德”“在地+去地”“二元+多元”的服务路径，在锻造技能人才中厚植“三农”情怀，在适应“三农”中引领乡村发展，在深耕村教关系中开拓外部要素。
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