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[期刊] 中国农村观察
[作者]
文先明
自 2 0世纪 90年代以来 ,越来越多的乡村组织入不敷出 ,陷入了沉重的债务泥潭。 为了应付债务问题 ,许多乡村组织开始减少农村公共品供应 ,并增加了对农民的税费征 收。在债务的压迫下 ,乡村基层干部的行为趋于短期化。本文描述了乡村债务的现状及 其特征 ,解释了乡村债务形成的原因 ,同时提出了治理债务的一些政策建议。
关键词：
乡村债务 成因 治理
[期刊] 中国财政
[作者]
丁国光
乡村债务是影响农村发展和稳定的重大问题。据初步统计,到2005年底农村税费改革完成以前,全国乡村债务累计有8000亿元左右。农村税费改革完成后,中央明令禁止发生新的乡村债务,乡村债务的高发态势得到了有效遏制,但为完成上级布置的各种达标和建设任务,一些地方又
[期刊] 财政研究
[作者]
赵健 杨宇
沉重的乡村债务以及由此引发的乡村政权组织建设问题,已经成为新农村建设的一个重大现实障碍。对此我们必然保持高度的重视,
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
史耀疆 杨小磊
税费改革,一方面减少了农民的税费负担,但另一方面乡村的财政收入来源基本是靠政府转移支付,而在当前的转移支付制度下,无法满足乡村维持日常运转和基本的公共投资的需要,必然会增加乡村债务。通过对来自101个样本村的抽样调查数据分析,税费改革后我国乡村债务的规模、借贷来源等发生了根本转变。研究表明,乡村债务普遍存在且债务沉重,对社会经济社会的影响不容忽视。上级政府必须加大对乡村财政转移支付,建立完善转移支付制度,放宽乡村配套资金的限制条件,通过完善政府绩效考核机制和建立专项化债资金来减少债务。
关键词：
乡村债务 政策建议
[期刊] 中国财政
[作者]
白景明 张立承
乡镇政府是我国现行五级政府的基础环节,村级行政管理机构是我国行政管理体系的基础,虽然管理人数少、管理半径小,但事关政府事权履行是否顺畅。随着农村税费改革的逐步深入,乡村两级债务凸现,成为一个影响国家财政安全和乡村社会稳定的隐患。一方面巨额债务本息负担使得乡村难以为继,另一方面乡村不得不靠借新债还旧债维持运转,对债务收入的依赖性越来越强。越积越多的乡村债务危及政府的信用基础,财政
[期刊] 世界农业
[作者]
周静毅
本文运用2010—2020年全国村级债务数据，对新村级债务进行了研究。结果表明：新村级债务具有规模大、增速快、负债面广、隐蔽性强的特征，且债务水平同经济发达程度正相关。在债务支出结构中，由农村公共管理和公共服务支出形成的负债远远超过经营性负债和公益性基础设施负债，是村级债务最主要的来源。国家财政资源下乡中留有缺口的配置方式、基层政府所处的压力型体制，是推动村级债务形成的外部原因，村干部的发展压力、内部监督的失效是村级债务形成的内部原因。在乡村振兴战略实施过程中，将村级债务纳入地方政府债务，优化国家支农资财政源的配置方式，建立并完善债务监督机制和追责机制，是遏制村级债务膨胀的有效举措。
关键词：
村级债务 村级组织 债务成因
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
韩宏华 叶长生 吴兆明
村组不良债务问题是影响农村税费改革政策顺利实施的主要因素之一。本文通过实证分析,介绍了当前村组不良债务的特点,认为,不良债务形成主要由村办企业投资决策失误、农户上缴尾欠过大等六个方面原因造成,最后提出了化解不良负债的对策。
关键词：
村组不良债务 成因 治理 对策
[期刊] 中国农村观察
[作者]
苏雪燕 刘明兴
本文通过分析东部地区某乡镇62个村庄近年来村级债务的变化情况,发现乡镇政府的干部和村干部之间的非正式关系是影响村干部行为的重要因素。在同等上级政策压力的条件下,乡村两级干部的非正式关系越密切,村庄内部的干群关系就越紧张,农民抵制各类税费的行为就越普遍,村庄的债务和集体经济状况就越恶化。
关键词：
村级债务 非正式关系 税费上缴
[期刊] 调研世界
[作者]
宋洪远 张海阳
一、总体思路和基本途径 乡村债务日益成为影响农村经济社会有序发展的重大问题。鉴于乡村债务规模越来越大,债务风险不断增加,负面影响不断扩大,控制和化解债务具有紧迫性。特别是村级组织债务问题由来已久,涉及面广,债权债务关系复杂,要有效地予以化解更不可能一蹴而就。防范和化解乡村债务的总体思路,可以是“总量控制,分类处理,统一部署,逐步实施”。 1、核实债务,总量控制。自1999年清查至今,乡村债务又有了新的发
[期刊] 农村经济
[作者]
吴业苗
农村税费改革与农业税取消政策的实施,使乡村债务问题更加突出。为了清偿乡村债务,建立乡村和谐社会,有关专家学者们提出了一系列可供选择的乡村债务清偿路径,但终因农村社会债务形成与存在的复杂性,使其难以奏效。因此,本文认为,要防范和有效化解乡村现存债务,必须建立健全新的偿债机制。
关键词：
乡村债务 清偿路径 治理机制
[期刊] 农村经济
[作者]
马文杰 冯中朝
当前 ,乡村两级负债数量极其庞大 ,如何正确化解乡村两级负债已成为一个亟待解决的问题。同时 ,税费改革杜绝了再向农民伸手的途径 ,更使解决这一问题的紧迫性提前凸显。本文在详细剖析乡村债务形成原因的基础上提出了解决的办法
关键词：
税费改革 乡村债务 化解
[期刊] 财经科学
[作者]
冯海波
我国农村税费改革后,巨额的乡村债务已经影响到许多农村基层组织的正常运行。我国乡村债务产生的根源,既有财政收支矛盾的表面原因,又有政府行为缺乏有效的约束的深层次原因。因此,逐步化解乡村债务应该从多方面着手。
关键词：
乡村债务 农业税 税费改革
[期刊] 商业研究
[作者]
李苏
农村税费改革与农业税取消之后,乡村债务问题变得更加突出,影响了农村经济生活的稳定,阻碍了社会主义新农村的建设步伐。依据实地调查资料,从债务规模、债务结构、债务风险、债务成因等方面对乡村债务问题进行分析,基本结论为乡村债务规模较大、债权人结构复杂、债务用途多样、借款利息较低及债务成因多元化。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
财政部科研所课题组
乡村债务转轨时期已积累成为一个影响到国家财政安全和农村社会稳定的沉重包袱。现在我们必须寻求化解乡村政府债务的标本兼治的对策思路。综合判断我国的乡村政府债务已突破万亿元。各方面材料显示前期我国的乡村政府债务已达失控状态 ,经济落后地区情况更为突出 ,同时乡村政府债务债权人结构复杂 ,社会影响大。为确立稳妥的化解乡村政府负债的对策 ,有必要从多个角度对乡村政府负债进行分类。我国乡村政府负债的规模失控有多方面原因。因此 ,必须采用综合论证、分类化解的思路去解决问题。具体措施包括进一步清理债务、转换乡村政府职能、改革行政管理体制等。
关键词：
乡村债务 化解债务 乡村政府 对策
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