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[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
史耀疆 杨小磊
税费改革,一方面减少了农民的税费负担,但另一方面乡村的财政收入来源基本是靠政府转移支付,而在当前的转移支付制度下,无法满足乡村维持日常运转和基本的公共投资的需要,必然会增加乡村债务。通过对来自101个样本村的抽样调查数据分析,税费改革后我国乡村债务的规模、借贷来源等发生了根本转变。研究表明,乡村债务普遍存在且债务沉重,对社会经济社会的影响不容忽视。上级政府必须加大对乡村财政转移支付,建立完善转移支付制度,放宽乡村配套资金的限制条件,通过完善政府绩效考核机制和建立专项化债资金来减少债务。
关键词：
乡村债务 政策建议
[期刊] 地方财政研究
[作者]
白云丽 易红梅 张林秀
村级债务问题发端于２０世纪９０年代，并在税费改革后逐渐成为制约农村地区发展的重要因素之一。本文运用２００５年、２０１２年，在全国范围内随机抽样调查的１０１个村两期的面板数据，从负债面、债务规模、负债率以及债权人构成和债务来源方面，对我国村级债务在农村综合改革前后的变化情况及其差异进行了研究。结果表明，农村综合改革后我国村级债务负债面有所下降，债务规模迅速减小，负债率不断下降；村民成为村级债务最主要的债权人，同时村级债务可能会向更高层级的政府转移；和富裕地区相比，贫困地区债务问题更加严重，但偿债能力十分有限，是今后债务化解工作中需重点关注的区域。
关键词：
村级债务 债务化解 区域差异
[期刊] 金融发展研究
[作者]
董永庆 白云丽 张林秀
基于具有代表性的全国101个村2005—2012年三期跟踪调查收集的面板数据,本文从村级债务存量和流量两方面,对村级债务的变化情况及其影响因素进行了分析。结果表明,在调查年份考察期间,我国村级债务存量大幅减少,新增债务也得到有效控制;公共财政覆盖了更广的农村地区,并且对村级债务的减少起到了积极作用;但由于债务基数较大,村级债务问题的有效解决尚需时日。
关键词：
村级债务 基层治理 跟踪调查数据
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
续竞秦 张林秀 罗仁福
该文利用50个乡镇的抽样调查数据,分析了税费改革后中国乡镇债务的规模、借贷来源和具体成因等现状特征。研究表明,乡镇负债普遍存在且债务沉重,对农村经济社会的影响不容忽视。在此基础上,文章探讨了乡镇债务形成的深层次体制性原因,并给出了乡镇债务治理的对策建议。
关键词：
乡镇债务 现状 体制成因
[期刊] 农村经济
[作者]
李伟
乡村债务问题是我国社会转型、经济转轨时期产生的一个特殊现象,并随着我国免征农业税政策的推行进一步凸现出来。本文根据四川省达县的实际情况,提出了化解乡村债务的意见。
关键词：
乡村债务 税费改革
[期刊] 中国财政
[作者]
白景明 张立承
乡镇政府是我国现行五级政府的基础环节,村级行政管理机构是我国行政管理体系的基础,虽然管理人数少、管理半径小,但事关政府事权履行是否顺畅。随着农村税费改革的逐步深入,乡村两级债务凸现,成为一个影响国家财政安全和乡村社会稳定的隐患。一方面巨额债务本息负担使得乡村难以为继,另一方面乡村不得不靠借新债还旧债维持运转,对债务收入的依赖性越来越强。越积越多的乡村债务危及政府的信用基础,财政
[期刊] 中国农村观察
[作者]
文先明
自 2 0世纪 90年代以来 ,越来越多的乡村组织入不敷出 ,陷入了沉重的债务泥潭。 为了应付债务问题 ,许多乡村组织开始减少农村公共品供应 ,并增加了对农民的税费征 收。在债务的压迫下 ,乡村基层干部的行为趋于短期化。本文描述了乡村债务的现状及 其特征 ,解释了乡村债务形成的原因 ,同时提出了治理债务的一些政策建议。
关键词：
乡村债务 成因 治理
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王爱琴 高秋风 史耀疆 刘承芳 张林秀
基于２０１１年全国５省１０１个村的实地调查数据，本文对农村生活垃圾管理服务现状及相关因素进行了整体考察。研究发现，农村生活垃圾管理服务水平较低且不全面，随着垃圾管理流程（收集设施—收集人—运输—处理）的递进，拥有服务的村庄比例依次减少。数据显示，只有一半的村庄拥有垃圾收集设施，不到一半的村庄拥有垃圾收集人服务，２９％的村庄拥有垃圾运输服务，仅有１０％的村庄拥有垃圾集中分类处理服务。地区间的垃圾管理服务存在显著差异。就垃圾收集和运输服务而言江苏远超过其他省份；但对于垃圾集中分类处理服务上则四川最高。农民年人均收入和村庄交通便利状况是影响垃圾管理服务的主要影响因素。
[期刊] 管理世界
[作者]
陈洁 赵冬缓 齐顾波 罗丹
以对223个样本村和3个样本县的调查为基础,本文分析了中国村级债务的规模、来源结构、用途结构和偿债能力,对形成村级债务深层次体制性原因进行了剖析。结果表明,村级债务问题对农村经济社会的影响已经不容忽视。本文提出了化解村级债务的基本思路:要积极采取有效措施化解存量债务,更为重要的是,要建立严格的政绩考核制度和责任追究制、改革完善公共财政体制、完善党组织领导下的村民自治制度,从根本上消除不合理村级债务的形成机制。
关键词：
村级债务 体制 成因 化解
[期刊] 世界农业
[作者]
周静毅
本文运用2010—2020年全国村级债务数据，对新村级债务进行了研究。结果表明：新村级债务具有规模大、增速快、负债面广、隐蔽性强的特征，且债务水平同经济发达程度正相关。在债务支出结构中，由农村公共管理和公共服务支出形成的负债远远超过经营性负债和公益性基础设施负债，是村级债务最主要的来源。国家财政资源下乡中留有缺口的配置方式、基层政府所处的压力型体制，是推动村级债务形成的外部原因，村干部的发展压力、内部监督的失效是村级债务形成的内部原因。在乡村振兴战略实施过程中，将村级债务纳入地方政府债务，优化国家支农资财政源的配置方式，建立并完善债务监督机制和追责机制，是遏制村级债务膨胀的有效举措。
关键词：
村级债务 村级组织 债务成因
[期刊] 农村经济
[作者]
张白鸽 王磊
我国乡镇债务的产生与发展有其深刻的体制、制度原因,包括乡镇政府职能不明确、行为不规范;乡镇财政、行政管理体制不完善;缺乏有效的债务审批、监管和风险防范机制;以及法律制度无法有效遏制乡镇债务的拖欠和增加等。为突破乡镇债务化解困境,就必须从根本上消除债务产生的制度成因。
关键词：
乡镇债务 制度成因 化解困境
[期刊] 管理世界
[作者]
常芳 杨矗 王爱琴 王欢 罗仁福 史耀疆
本文利用作者2012年在5省、25县、101村共计2025个农户的调查数据,描述了我国新农保实施的现状和特征,在个体、家庭、社区和县级4个水平综合分析农民新农保参保行为的影响因素及其作用。描述分析和多水平随机效应Logistic模型回归结果显示,在新农保服务提供过程中,供给方(政府)和需求方(农民)对新农保政策和实施规则的了解存在较为严重的信息不对称问题,多数农民对新农保筹资的构成和缴费细则缺乏了解,导致农户参保率偏低,需要进一步加强新农保政策和实施方法的宣传解释力度。贫困户和长期外出务工的农民参保比例低,需要加大对贫困农户的补助力度,同时应根据外出务工人员的特点,出台更为灵活的新农保参保实施...
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
财政部科研所课题组
乡村债务转轨时期已积累成为一个影响到国家财政安全和农村社会稳定的沉重包袱。现在我们必须寻求化解乡村政府债务的标本兼治的对策思路。综合判断我国的乡村政府债务已突破万亿元。各方面材料显示前期我国的乡村政府债务已达失控状态 ,经济落后地区情况更为突出 ,同时乡村政府债务债权人结构复杂 ,社会影响大。为确立稳妥的化解乡村政府负债的对策 ,有必要从多个角度对乡村政府负债进行分类。我国乡村政府负债的规模失控有多方面原因。因此 ,必须采用综合论证、分类化解的思路去解决问题。具体措施包括进一步清理债务、转换乡村政府职能、改革行政管理体制等。
关键词：
乡村债务 化解债务 乡村政府 对策
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
韩宏华 叶长生 吴兆明
村组不良债务问题是影响农村税费改革政策顺利实施的主要因素之一。本文通过实证分析,介绍了当前村组不良债务的特点,认为,不良债务形成主要由村办企业投资决策失误、农户上缴尾欠过大等六个方面原因造成,最后提出了化解不良负债的对策。
关键词：
村组不良债务 成因 治理 对策
[期刊] 世界农业
[作者]
杨红梅 刘卫东
本文基于中国5省25县(市)101个样本村的调查数据,采用统计分析法对现阶段中国农村零星式征地补偿特点、影响因素、存在问题及其原因进行实证分析。研究结果:不同省份征地补偿差异较大;不同用途征地补偿差异显著:距离中心乡镇远近不同补偿标准差异明显;不同级别政府征地补偿标准稍有差异;征地补偿款村集体截留比例较大;被征地农民就业安置和社会保障隐性缺失问题较为严重。研究结论:针对零星式征地制定专门的法律、法规,规范征地操作程序;完善征地区片综合地价,做到同地同价;加强保护土地资源、维护农民权益的法律培训宣传,提高农民土地意识;弱化村集体和村小组地位,减少征地补偿款发放环节。
关键词：
零星式征地补偿 特点 问题 建议
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