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[期刊] 中国卫生经济
[作者]
丁大文 丁佐智
一、收支承包到组的基本做法 1.承包组的划分。应根据卫生院科室设置的规模和卫生行政防保任务以及诊疗业务的工作量,结合职工个人的技术素质和专业特长,将在职职工划分若干承包小组和确定各组人数。划组时,先由院长聘任工作责任感强,有一定管理水平和专业技术威信的人为各承包组组长,再由组长聘用成员。已聘任的组长不得相互聘用。两组同聘一人时,以本人自愿为主,承包组的人员一经确定,至少维持一年的时间。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
刘保恩
一、乡、镇卫生院承包经营的理论依据乡、镇卫生院承包经营的理论依据,是马克思关于生产资料的所有权与经营权可以分离的理论。“两权”为什么可以分离呢?马克思曾指出:“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理,即别人的资本的管理人,而资本所有者转化为单纯的所
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
吕钦煊
乡镇卫生院的改革,是一个受到普遍关注的难点和热点问题。近年来,各地都在积极探索,进行了“五定一奖”、技术经济责任制、承包责任制、综合目标管理责任制、股份合作制以及租赁、股份制等管理体制、经营机制等方面的改革,收到了较大的成效。但是,在我们山区农村地区来看,这些改革措施和管理办法逐渐失灵,有些单位面貌依旧,尚有25％～30％的乡镇卫生院仍然入不敷出,负债经营,功能日下,甚至趋于恶性循环的“重危”状态。为了深化改革,摆脱困境,我区今年乡镇卫生院的改革着重在改革的力度和深度上进行突破,先后在部分县的乡镇卫生院实行了抵押综合承包。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
曾荣忠
达县地处大巴山区,有90个区乡(镇)卫生院,自1988年4月先后对规模较小、管理不善、效益不好的罗江区等9个区乡(镇)卫生院试行了租赁承包。2年来形势如何?对此有关部门进行了调查研究,结果表明:有6个(占66.7%)租赁承包的卫生院管理较好,取得了明显的社会效益和经济效益,给山区农村卫生院的发展带来了生机和活力。但是,尚有3个乡卫生院(东岳、双龙、蒲家)租赁承包后问题较多。笔者认为,3个卫生院试行租赁承包失败的原因是:
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
周奇文
随着农村乡镇体制的改革,乡镇卫生院也必须改革过去“独家办”的弊病,改县管为乡管,更好地发挥县乡两级的积极性,促进农村卫生事业的发展。目前在对乡卫生院改县管为乡管的问题上,认识还不统一。本文拟对此问题作一肤浅探讨。一、对乡卫生院改县管为乡管认识不
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
冷兴润
吉林省共有乡镇卫生院917所,其中中心乡镇卫生院160所,一般乡镇卫生院757所。共有卫生工作人员23406人,服务人口约1500万人,每年诊治病人1649万人,入院治疗人数43万人。此外,乡镇卫生院还担负着1500多万人口的预防保健任务,对我
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
游佳斌
国务院批转卫生部《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》中指出:村卫生机构可以由集体经济组织办,也可以承包给乡村医生和卫生员集体办;可以扶持乡
[期刊] 财会通讯(理财版)
[作者]
陈旭慧
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
于奎
我县乡(镇)卫生院自今年第二季度开始,实行了“两部一组”的财务管理体制,在经济上实行民主管理、独立核算、结余留用、超支减薪的管理办法。由于实行这种办法,需要明确如何计算收支和进
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
王靖元,王穆兰
赣榆县位于江苏省最北部,总面积1402.5km~2,全县总人口104万人,农业人口92.32万人。乡镇撤并后,辖18个镇436个行政村,2000年农民人均纯收入2 879元。全县有医疗卫生机构35个,其中,乡镇卫生院28家。为了有效拓展农村卫生院的生存与发展空间,增强发展后劲,2001年8月以来,赣榆县根据国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(下称《指导意见》)和《江苏省农村初级卫生保健条例》(下称《初保条例》)精神,探索政府举办、合作经营的农村医疗机构产权制度改革,目前,全县首批3家卫生院已平稳运行,第二批共17家卫生院也已进入启动运行阶段。至此,全县28家卫生院,有20家进行了以政府主办、合作经营为特征的改革。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑立军
乡(镇)卫生院是农村三级医疗预防保健网的中心环节,其功能作用的发挥,直接关系着农村居民的身心健康,关系着农村社会、经济的发展。因此,乡(镇)卫生院建设一直是农村卫生的重点工作之一。但目前,由于受区域经济条件的限制,资金投入不足以及单位内部管理不善、人员素质较低、设备老化、技术落后等诸多因素的影响,已有相当一部分卫生院资金匮乏、效益滑坡、缺乏活力,甚至濒临倒闭。如何使乡(镇)卫生院摆脱困境,获得生存发展的能力,已成为卫生系统迫在眉睫的问题。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
郑军
近一时期以来,在经济滞后地区,乡镇卫生院的生存与发展面临诸多困难。如何解决这些困难,我院做了积极探索与实践,本文就我院1999年4月兼并本县内一乡镇中心卫生院1年零3个月来所取得的正面效应,作一个回顾性探讨。
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
华云平 汪朝霞 谢德顺
玉环县做为浙江省实施基本药物制度的第一批试点县,在转变了乡镇卫生院以药养医的运行模式后,积极探索并完善绩效考核体系,以绩效考核促进了医改工作的深化,从而推动了乡镇卫生院的健康可持续发展。
关键词：
乡镇卫生院 绩效考核 实践
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
章壮骧
在探索适应建立社会主义市场经济体制的形势下,乡镇卫生院抓住机遇,加快改革力度,开辟了一条再生、新生之路,大大提高了社会效益和经济效益。但是,也有相当一部分乡镇卫生院改革举措不力,主要表现在:(1)医疗用房兴建困难。(2)医疗设备无法更新。(3)医疗技术提高缓慢。(4)工改政策不能兑现。(5)负债经营包袱沉重。(6)补偿经费到位率低。(7)呆帐、死帐逐年增加。 由于上述诸因素,一些经济困难的乡镇卫生院业务清淡,日子难过,发展萎缩。上级主管部门受经费限制一时又无法补助他们,因此医疗环境、医疗条件、医疗面积很难有大的改变。 一、原因分析 1.下切乡镇卫生院卫生事业经费一是总量不足,政策不
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
梁登仕,李国民,张元祥
一、原管理体制的缺陷 对乡镇卫生院管理,我县经历过三个阶段、三种管理体制。第一阶段:50年代中期,由个体医生自愿组合、自筹资金创建联合诊所,主要由县卫生协会管理。第二阶段:50年代后期到80年代后期,联合诊所改为卫生院,转由县卫生局管理。第三阶段:80年代后期,将乡卫生院交乡政府管理。这三种管理体制各有特点,都适应了当时社会经济状况,对促进农村卫生事业发展发挥了重要作用。但也暴露出一些缺陷和问题。 由县卫生局单独管理乡镇卫生院有以下缺陷:一是部分卫生院管不到。县卫生局是县卫生行政机关,要管理全县的医疗、卫生、预防、保健、教学、科研、中医事业、卫生执法等,工作繁重,又只有十几个编制,全县有57个乡镇,3 200平方公里地域,卫生局不可能对每一个乡镇卫生院都能进行具体的指导、监督,
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