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[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘保恩  
一、乡、镇卫生院承包经营的理论依据乡、镇卫生院承包经营的理论依据,是马克思关于生产资料的所有权与经营权可以分离的理论。“两权”为什么可以分离呢?马克思曾指出:“实际执行职能的资本家转化为单纯的经理,即别人的资本的管理人,而资本所有者转化为单纯的所
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 丁大文  丁佐智  
一、收支承包到组的基本做法 1.承包组的划分。应根据卫生院科室设置的规模和卫生行政防保任务以及诊疗业务的工作量,结合职工个人的技术素质和专业特长,将在职职工划分若干承包小组和确定各组人数。划组时,先由院长聘任工作责任感强,有一定管理水平和专业技术威信的人为各承包组组长,再由组长聘用成员。已聘任的组长不得相互聘用。两组同聘一人时,以本人自愿为主,承包组的人员一经确定,至少维持一年的时间。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 孙宏亮  
2000年4月份,我县乡镇行政区划进行大幅度调整,由原来的29个乡镇调整为16个乡镇。其中:撤销13个乡镇,合并为9个乡镇,有7个乡镇未调整。为适应乡镇行政区划调整后的新形势,我局用一个多月时间,对原行政辖区的13个乡镇卫生院也实施了相应调整合并,由于方案适宜、组织有方,工作细致,使调整合并工作进展顺利,在系统内外产生了较好的反响。现将有关理性思考和做法作一扼要汇报:
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 吕钦煊  
乡镇卫生院的改革,是一个受到普遍关注的难点和热点问题。近年来,各地都在积极探索,进行了“五定一奖”、技术经济责任制、承包责任制、综合目标管理责任制、股份合作制以及租赁、股份制等管理体制、经营机制等方面的改革,收到了较大的成效。但是,在我们山区农村地区来看,这些改革措施和管理办法逐渐失灵,有些单位面貌依旧,尚有25%~30%的乡镇卫生院仍然入不敷出,负债经营,功能日下,甚至趋于恶性循环的“重危”状态。为了深化改革,摆脱困境,我区今年乡镇卫生院的改革着重在改革的力度和深度上进行突破,先后在部分县的乡镇卫生院实行了抵押综合承包。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 郑军  
近一时期以来,在经济滞后地区,乡镇卫生院的生存与发展面临诸多困难。如何解决这些困难,我院做了积极探索与实践,本文就我院1999年4月兼并本县内一乡镇中心卫生院1年零3个月来所取得的正面效应,作一个回顾性探讨。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 华云平  汪朝霞  谢德顺  
玉环县做为浙江省实施基本药物制度的第一批试点县,在转变了乡镇卫生院以药养医的运行模式后,积极探索并完善绩效考核体系,以绩效考核促进了医改工作的深化,从而推动了乡镇卫生院的健康可持续发展。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 曾荣忠  
达县地处大巴山区,有90个区乡(镇)卫生院,自1988年4月先后对规模较小、管理不善、效益不好的罗江区等9个区乡(镇)卫生院试行了租赁承包。2年来形势如何?对此有关部门进行了调查研究,结果表明:有6个(占66.7%)租赁承包的卫生院管理较好,取得了明显的社会效益和经济效益,给山区农村卫生院的发展带来了生机和活力。但是,尚有3个乡卫生院(东岳、双龙、蒲家)租赁承包后问题较多。笔者认为,3个卫生院试行租赁承包失败的原因是:
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 洪光启  李一平  吴湘  
乡镇卫生院的自主经营问题,其核心就是自负盈亏。因为自主经营如果不谈盈亏,不承担盈亏责任,自主经营就成为一个抽象的概念。那么,乡镇卫生院在自主经营中能否自负盈亏?负盈已毋需赘述,负亏则很有争议。乡镇卫生院在转换经营机制,适应社会主义市场经济的过程中,不解决这个关键性问题,就难以成为自主的经营者。要解决这一问题,不仅需要从理
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 刘保恩,王琥琳,孙桂芝,刘玉珍  
随着农村经济的发展,人民生活水平的提高,农民的健康观念也在不断变化,因此,为农民提供医疗和预防保健服务的村卫生室,已不能满足广大农民对健康保健的需求,所以,在农村建立集医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导六位一体的社区卫生服务站势在必行。目前,在农村虽属试点阶段,但农村社区卫生服务站的举办形
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王万荣  周建庆  朱传波  朱海燕  王劲松  
目的:探讨乡镇卫生院绩效考核适宜方案及其实施效果。方法:调研分析安徽省105个县(市、区)的乡镇卫生院2012年绩效考核资料、近4年相关财务与统计数据。结果:安徽省乡镇卫生院普遍建立了绩效考核机制,基本药物制度实现了全覆盖,新农合制度持续巩固发展,基本公共卫生服务均等化全面推进;2009—2012年乡镇卫生院医疗服务效率和综合业绩稳中渐升。结论:为巩固基层医改成果,需要健全绩效考核方案,完善分配激励机制;加强绩效管理,提高综合服务效率。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 郑克辛  
股份合作企业是温州人民在80年代中期首创的新的企业管理形式,1993年发展到3.69万家,其中工业企业2.78万家,产值196.55亿元,占全市工业总产值56%以上,成为我市的重要经济支柱。近几年来,它以特有的机制优势向其他领域渗透,为我市乡镇卫生院的产权制度改革创造了一个
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王靖元,王穆兰  
赣榆县位于江苏省最北部,总面积1402.5km~2,全县总人口104万人,农业人口92.32万人。乡镇撤并后,辖18个镇436个行政村,2000年农民人均纯收入2 879元。全县有医疗卫生机构35个,其中,乡镇卫生院28家。为了有效拓展农村卫生院的生存与发展空间,增强发展后劲,2001年8月以来,赣榆县根据国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(下称《指导意见》)和《江苏省农村初级卫生保健条例》(下称《初保条例》)精神,探索政府举办、合作经营的农村医疗机构产权制度改革,目前,全县首批3家卫生院已平稳运行,第二批共17家卫生院也已进入启动运行阶段。至此,全县28家卫生院,有20家进行了以政府主办、合作经营为特征的改革。
[期刊] 农业经济  [作者] 谢平  
《农村土地承包法》,赋予了农民长期而稳定的土地承包经营权和生产经营自主权,但同时也给农业结构调整和产业化进程的推进提出了一个全新的课题。如何解决维护农民的土地承包经营权、生产经营自主权和调整产业结构,推进产业化进程之间的矛盾,是各级农村干部特别是基层干部必须回答和解决的极为实际的问题。 近年来,朝阳市喀左县公营子镇党委和政府从本镇实际出发,对此做了大量而有益的探索,并取得了十分
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 欧天国,张守信  
湖南省湘西自治州辖7县1市,其中国家级贫困县3个、省级贫困县(市)5个,是有名的老少边穷地区,全州有农村乡镇卫生院220所(中心卫生院45所,乡镇卫生院175所)。 由于历史、地理、自然等方面原因,这里的经济、文化相对落后,卫生工作也相对滞后于其他地区。为了落实全州扶贫攻坚计划,全面规划全州卫生工作,逐步改变我州乡镇卫生院落后面貌。我们对32所乡镇卫生院现状进行了调查分析,探讨贫困地区卫生事业发展的出路。1 调查内容及方法1.1 单位选择 调查单位分布在州内8县市的32所乡镇卫生院,其中列入1998年重点配套建设的15所中心卫生院(古丈县1所,其他县市各两所),再随机抽取17所卫生院(龙山县3所,其他县市各两
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