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[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李振宇
本文从省级政府视角,通过对省级政策文本以及相关数据的归纳分析,探讨义务教育经费"省级统筹"政策的执行现状。研究发现:第一,在确保中央任务目标实现条件下,省级政府对"省级统筹"的责任落实情况差异较大,部分省份存在对自身统筹职责定位不明晰、统筹责任下移等现象;第二,省级政府政策执行方式在不同经费项目中显著不同,经费分担并未改变以区县为主的支出分权模式,省对下义务教育转移支付功能结构不合理;第三,样本年间经费统筹水平总体有所提高,专项转移支付占比略有下降,但一般性转移支付占比仍较低,受省内财政体制等因素制约,指标的省际差异较大且存在明显地域分布规律。未来应改变现有政府间经费投入模式,提高省级政府在人员经费中支出比例;优化省对下义务教育转移支付类别结构及功能结构;建立经费公示和问责制度。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
雷丽珍
2006年修订的《义务教育法》明确规定了省级政府在义务教育经费投入上负有统筹落实的责任,统筹的核心是合理确定地方各级政府的义务教育经费分担比例。本文分析了广东省在义务教育学校公用经费、校舍改造资金、教师工资等项目省、市、县级政府的分担情况,认为省级政府在统筹义务教育经费过程中,面临着农村义务教育发展水平低、县级政府教育投入励不足、经费使用监管难等问题。
关键词：
广东省 义务教育经费 省级统筹
[期刊] 教育研究
[作者]
武向荣
义务教育经费差距是义务教育均衡发展过程中需要解决的关键问题。基于对24个省144个区县的抽样数据调查,分析我国区域义务教育经费均衡状况,调查结果表明:县域内义务教育校际生均公用经费支出的差距突出;比较而言,城乡学校经费支出差距较小,且部分区县农村学校的生均经费支出略高于城市;多数省份县际经费支出的差距明显,成为义务教育经费均衡的主要矛盾;东部地区县际生均经费支出水平高,均衡水平低;中部地区呈现经费支出和均衡水平"双低"现象,亟待得到关注。实现财政投入均衡是缩小教育经费差距的关键,必须建立专项投入预算作为保障;建立省、市级政府教育经费统筹机制,缩小区域内经费差距;建立国家及省市义务教育经费监测与...
关键词：
教育经费 义务教育 教育均衡
[期刊] 经济研究参考
[作者]
潘力铭
随着新型城镇化的不断推进,流动儿童群体义务教育保障问题受到社会各界的重视。长期以来,由于义务教育经费保障制度已无法适应学生流动性大带来的挑战,导致大量流动儿童义务教育权利难以在流动中得到保障。为此,2015年国务院出台《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》,期望通过提高义务教育经费的可携带性保障流动儿童应有权利。本文通过对东莞市的政策实施情况进行调研,发现"可携带"政策对流动儿童义务教育过程中面临的教育机会的增加和家庭负担的降低存在正向激励。
关键词：
基本公共服务均等化 政策效应 教育财政
[期刊] 教育发展研究
[作者]
沈百福 王红
九年义务教育普及和义务教育经费投入是我国教育发展中的重要问题,也是政府决策部门和专家学者十分关注的热点。本文作者在大量数据分析的基础上提出,义务教育完成率和义务教育投入最低保障线是衡量义务教育普及程度和发展水平的重要指标。作者认为我国义务教育完成率仍然偏低,主要原因是财政性义务教育经费投入严重不足;要把9年义务教育完成率作为普九的核心指标,15-17岁人口9年义务教育完成率应达到85%以上;要确立我国义务教育投入最低保障线,根据目前的测算,估计义务教育政府经费投入缺口达750亿元。对此,作者提出了增加义务教育经费投入的若干建议。我们认为作者以新的视角分析了义务教育发展中的基础性的问题,提出了新...
[期刊] 财经研究
[作者]
张晏 李英蕾 夏纪军
文章利用1998-2006年省级面板数据,分析了中国不同类型教育财政分权对义务教育产出的影响。研究发现:(1)中央政府与省级政府之间的教育财政分权对地区总体的义务教育产出没有显著影响,但对城镇具有显著的正面影响,而对农村则具有显著的负面影响;(2)省级政府与省级以下政府之间的教育财政分权对城镇和农村的义务教育产出都具有显著的负面影响;(3)教育经费投入对城镇的义务教育产出没有显著影响,但对农村具有显著的正面影响。文章指出,应加大中央财政对农村义务教育的投入力度,而向省级政府集权则有利于提高城镇义务教育的产出效率。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
夏雪
本文通过义务教育经费在我国各级政府间分担标准的分析,发现按照当前东、中、西部的地区经济分类标准,义务教育的供给价格、数量、效率、质量均偏离理想的均衡点,并将一部分高额的教育费用以择校费的方式转移到学生家长身上。要改变这种状况,首要的是使用一些反映经济水平的指标重新调整义务教育经费在各级政府间的分担比例,其次要将义务教育经费中的不同项目分项核定,制订并提高义务教育公共财政最低保障标准,以达到实现义务教育经费在政府间合理分担的目标,最终实现教育公平与均衡。
关键词：
地区经济分类 义务教育经费
[期刊] 中南财经政法大学学报
[作者]
范丽萍 李祥云
农村义务教育经费保障"新机制"实施,极大地改善了我国义务教育经费政府投入不足的状况。但依靠中央加大转移支付力度增加的义务教育投入,不仅难以完全满足义务教育实际需求,且也没有从根本上改变义务教育投入分配不公的格局。实地调查还发现,义务教育事权上移在一定程度上降低了义务教育供给效率。进一步完善我国义务教育财政制度,需要上级政府采取合适的干预机制,在均等地方财力的同时,着力解决县级义务教育财政支出激励不足的问题。另外,要适当增加乡镇和村参与义务教育财政决策的机会。
关键词：
义务教育 教育财政 转移支付
[期刊] 税务与经济
[作者]
孙蚌珠 陈雪娟 余向华
在分权框架下分级管理的地方义务教育经费支出的公平问题是人们广为关注的问题,义务教育作为一国保障弱势群体底线公平的基础教育阶段,中央政府应该对义务教育供给实现责任回归。
关键词：
教育财政 财政分权 教育分级管理
[期刊] 教育研究
[作者]
李孔珍
对义务教育学校绩效工资政策执行特征的案例对比发现,不同类型学校在绩效考核方案、对绩效的重视程度、绩效工资差距、冲突管理方式以及执行结果等方面都存在着差异,可见执行微环境对学校执行方式有重要影响。因此,对不同类型学校绩效工资政策执行的调查结果应该分别处理;在针对教职工对绩效工资政策的态度和意见提出解决问题的建议时,应对不同利益相关者进行具体分析;是否拉大教师绩效工资差距并不重要,政策执行只是手段,其应服务于学校发展和学生发展的目标。
关键词：
义务教育 绩效工资 政策执行
[期刊] 教育发展研究
[作者]
张力 李孔珍
我国义务教育国家立法确定政府责任并进行社会动员后,乡村实际担负了很大筹资责任,为应对农村税费改革压力,筹资方式又转向"以县为主"管理,随后又变为中央和地方分项目按比例分担筹资责任,经费全面纳入财政保障范围,体现了渐进式的公平取向。本文拟从政策变迁角度,分析农村义务教育经费保障机制的形成过程及发展前景。
关键词：
义务教育 经费保障机制 政策分析
[期刊] 教育与经济
[作者]
袁连生
进城农民工子女的义务教育具有跨区域、全国性准公共产品的属性。中央政府制定的由流入地政府承担管理和经费责任的政策,导致各种地方模式的出现和最终责任下移到区县政府。区县政府规避经费负担和公办学校的自利行为,使农民工子女进入公办学校面临很多困难。现行政策存在设计不完善、效果不理想的问题。应该建立中央和地方共同分担、省市政府为主的经费负担体制,规范公办学校的农民工子女入学、收费和资助制度,建立对农民工子女学校的财政投入机制,尽早形成政府出资、全体农民工子女享受免费义务教育的经费保障制度。
关键词：
农民工子女 义务教育 经费负担政策 改革
[期刊] 调研世界
[作者]
申菊梅 刘黎明 赵静
文章应用基尼系数、极差等指标和空间动态面板数据模型检验了2006年颁布并实施的新义务教育法对义务教育均衡发展的实施效果。结果表明:新修订的义务教育法实施近10年后,省际间生均经费差异不具有收敛性,生均经费差异仍在不断扩大。差异不断扩大的趋势说明关于义务教育的法规、制度和政策的制定缺乏一定的科学依据和有效性。改善不合理的分配制度,实行义务教育经费的精准量化研究,是解决教育分配不合理的基本出路。
[期刊] 调研世界
[作者]
申菊梅 刘黎明 赵静
文章应用基尼系数、极差等指标和空间动态面板数据模型检验了2006年颁布并实施的新义务教育法对义务教育均衡发展的实施效果。结果表明:新修订的义务教育法实施近10年后,省际间生均经费差异不具有收敛性,生均经费差异仍在不断扩大。差异不断扩大的趋势说明关于义务教育的法规、制度和政策的制定缺乏一定的科学依据和有效性。改善不合理的分配制度,实行义务教育经费的精准量化研究,是解决教育分配不合理的基本出路。
[期刊] 教育与经济
[作者]
曾贱吉 田汉族
税费改革不仅影响农村义务教育经费投入 ,而且引发了农村义务教育的生存危机 :如教师工资难以完全保证 ,教育负债有增无减 ,办学条件难以改善。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要 ,就必须建立与国家财税体制相适应的各级财政分级合理负担的农村义务教育投入新机制 ,遵循教育经济规律 ,加快教育改革步伐 ,建立健全法规保障教育经费投入的真正到位 ,发行教育彩票、建立义务教育基金和征收教育税多渠道筹集教育经费。
关键词：
税费改革 义务教育 经费投入 影响 对策
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