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[期刊] 教育研究  [作者] 成有信  
义务教育的社会价值选择:公平·效益·稳定——兼论义务教育学校高收费的性质与危害●成有信一、义务教育的三项基本原则作为现代教育萌发点的义务教育历来是与社会公平、经济效益和政治稳定密切联系着的。因此,社会公平、经济效益和政治稳定就成了我国九年义务教育的...
[期刊] 教育研究  [作者] 沈海驯  李丽  
教育公平与个性化发展和差异化发展等概念有着紧密的联系。应该倡导建立"多元尺度"的公平,追求每个个体的独特个性,增强学制、课时、课程、教材、教师、班级等各个教育要素的选择性,全面提升学校的教育质量,以供民众各取所需选择。为了尊重和满足民众的教育选择权,政府要承担相应的责任,为各种特色的学校的发育壮大创造条件。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 魏峰  
义务教育学校标准化建设成为一个重要政策议题,其核心问题是义务教育学校标准的制定。义务教育学校标准是包括办学条件、办学过程和办学质量的体系,根据其发挥效力的范围可以分为国家标准和地方标准;根据其效力层次可以分为强制性标准和推荐性标准。义务教育学校标准制定的目标是划定底线、规范发展,而并非仅仅是为促进义务教育均衡发展。义务教育学校标准的制定应注重国际视野和本土历史经验的结合,注重自上而下与自下而上路径的结合,同时鼓励多元主体的参与,还需要相关配套政策的协同作用。义务教育学校标准制定是一个系统的、动态的过程,标
[期刊] 教育发展研究  [作者] 孙向阳  
现代化的办学标准是推进教育现代化的重要举措与保障,均衡发展是制定义务教育现代化办学标准的理论基础与核心思想。现代化办学标准的价值取向应当实现:从强调效率向追求均衡及公平的转向、从单项性办学标准向综合性办学标准的转向、从初步均衡向优质均衡的转向、从单一质量观向全面质量观的转向、从"政府管学校"向"政府办学校"的转向、从学校的被动发展向主动发展的转向。这种价值观指导下的省级现代化办学标准应当设有硬件建设、师资队伍、经费保障、办学行为、教育质量、文化建设六大领域四十五个现代化的指标体系。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 张新平  张冉  
义务教育学校标准化建设在取得进展的同时仍存在诸多问题。标准化建设过程与地方教育等级化的现状、办学同质化倾向相互交织,不同层面的相关者对义务教育学校标准及其标准化建设的理解出现偏差,影响了标准的制定与执行;民办学校的标准化建设缺乏内在动力与外在监督。面对这些问题,需要从地方教育的现实出发,厘清标准化与等级化、同质化的关系,明确标准化建设的对象与核心,科学制定标准及其评价指标体系。同时要发挥地方社会在标准化建设中的支持作用,促进义务教育学校标准化建设的实现与突破。
[期刊] 教育与经济  [作者] 常万新  黄育云  
公平与效益既具有矛盾性 ,又具有一致性 ,在义务教育财政转移支付过程中 ,这二者是统一的。无论是从公平的角度 ,还是从效益的角度 ,都应该加大对西部贫困地区地方财政的义务教育财政转移支付力度 ,促进地区间教育和经济均衡发展
[期刊] 教育科学  [作者] 朱永坤  
由于教育决策主体的复杂性和多元性,这就导致了教育决策价值标准的复杂性和多元性。在教育政策多元价值标准中,必然要有一个主导的、首要的价值标准,这个主导的、首要的价值标准就是"公共利益"价值标准,也就是"公平"价值标准。因此,只有坚持教育政策"公平"价值标准的首要性,才能平衡各种教育利益需求之间的矛盾和冲突,达到教育的公平。
[期刊] 财贸经济  [作者] 安体富  苌景州  
我国自1986年对初等教育实行义务教育制度以来,虽然经过近7年的努力和发展,使初等中、小学教育的普及有了一定程度的提高,并取得了较大的发展成就,如到1992年,占全国人口91%的地区已普及了小学;但总的讲,我国初等义务教育的普及情况和进度并不理想。其主要表现是,全国各地区间的普及进度和发展状况仍存在着十分悬殊的差异,贫困不发达地区,尤其是广大农村落后地区的义务教育不仅仍处在步履维艰、普及缓慢的困境中,而且近几年随着经济的发展甚至还出现了恶化的趋势。据国家教委有关部门调查,我国的义务教育普及在当前突出地存在以下几方面的问题:①广大农村和落后地区的教育经费严重短缺。②出现了全国性拖欠教师工资...
[期刊] 教育学报  [作者] 秦琴  
义务教育阶段,政府、学校与家庭在教育收费上存在着矛盾:一方面是政府积极采取治理和修正措施,三令五申禁止教育乱收费,为学生减负为老百姓减压;另一方面是家长口头上高呼"严厉整治教育乱收费"与实际行动上助长乱收费相背离。作为教育收费的直接体——学校,在社会的声讨背后也存在隐情。就学校的收费动机来看,一则是制度性的,二则是逐利性的。前者如政府摊派,或者学校为正常运作与发展而收取的费用,后者如学校不规范的收费行为,用以解决结构性工资的补贴部分。而就家庭对子女教育的投资来看,家长在情绪上抵制学校各类教育收费,却在行动上为子女缴纳各种培训班费用,当发现校外的培训费用远高于校内时又转而要求学校重新开办各类辅导...
[期刊] 财政研究  [作者] 赵新峰  
公共服务职能的强化是我国政府职能转变的主要任务,但充足优质的公共服务源于雄厚的财政基础,因而公共财政体制的构建成为公共服务职能强化的重要保障。在公共财政制度构建和完善的过程中,与之相适应的公共教育财政体制面临着观念的调整、规范的重构和目标的重新定位。
[期刊] 教育科学  [作者] 杨明  
从我国《义务教育法》颁布至今的十年里,我国普及义务教育取得了全面长足的进展,至1995年底,全国已有95%的人口地区普及了初等义务教育,36.2%的人口地区通过了双基验收。“九五”计划期间,我国要实现基本普及九年义务教育的目标,也即占全国总人口85%的地区普及九年义务教育,初中阶段的入学率达到85%左右。普九是“九五”和“十五”期间我国教育发展的重中之重,今后只有牢牢抓住这个重中之重十年不动摇,普九
[期刊] 教育学报  [作者] 佘林茂  张新平  
改革开放以来,国家以多种方式助推义务教育学校标准化建设。由于不同阶段工作重心的不同,"标准"工作本身在称呼及概念上不尽相同,客观上导致义务教育学校标准化建设陷入了一种"标准丛林"。从关系范畴出发,可以探讨义务教育学校标准化建设存在的五种关系,即对学校标准化建设的认识起点上存在着一与多关系,在动力来源上存在上与下关系,在生态意义上存在内与外关系,在复杂性思维上存在静与动关系,在研究思路与空间上存在横与纵的关系。义务教育学校标准化建设的关系范畴思考是一种理论透镜,也是行动上的冷静"返回",力图实现从有限到无限、从多元到整体、从解构到建构的超越。
[期刊] 教育研究  [作者] 张新平  何晨玥  
从软法治理视角来看,义务教育学校标准化建设是一个从标准的制定、实施、评价到形成实效的动态治理过程。办学标准在软法框架中可划分为"作为技术工序的标准"和"作为行为规范的标准"两个层次,呈现多元主体协商合意、公共权威补充维护和位阶排列灵活呈现的运行特征。办学标准在运行中的"软约束力"主要指向对政府行政裁量的规制和对学校办学行为的规范,具体体现为干预与矫正政府决策、推动政府创造性表达、激励学校因势利导、赋予学校社会压力和引导学校良善履职等。实效产生的同时,也存在着一些负面效应,究其原因是软法自身理性不足和外在非
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李静美  邬志辉  
大班额是我国城镇义务教育发展中的一大难题,它呈现出初中甚于小学、中西部更为突出、初中改善明显而小学任重道远的基本样态。大班额有着不同的形成机制,主要有人口拉动型、空间结构型、质量差距型和利益驱动型四种问题类型。治理城镇义务教育学校的大班额,须统筹解决教育资源短缺,扩大城镇学位供给;调整城镇学校空间布局,均衡校际教育质量;加大增量投入存量流动,提高乡校教育质量;以压力强化落实和监管,破除潜在规模利益。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 张佳  顾建民  
校长轮岗与学校发展之间的关系,影响到校长轮岗政策的设计、实施和调整。本文对我国义务教育阶段790名校长进行问卷调查,考察校长轮岗对学校发展产生的影响。从校长的角度看,轮岗经历增强了校长在确定学校发展目标、培养教师、优化组织架构和教学发展等四个维度的领导力。从学校发展的角度看,轮岗校长对教师专业学习共同体、教师集体效能的促进作用的大小与非轮岗校长之间不存在显著差异。尽管轮岗校长通过教师专业学习共同体对教师对校长的信任度和教师工作满意度产生的间接促进作用大于非轮岗校长,但直接促进作用显著小于非轮岗校长,总体促进作用与非轮岗校长之间不存在显著差异。总体上看,校长轮岗对学校发展的效果尚未达到政策的预期目标。
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