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[期刊] 教育与经济  [作者] 吴宏超  吴会会  
建立义务教育生均拨款标准是当前义务教育财政制度改革的重要内容,其积极意义在于相同特性的学生应得到同等对待,追求教育经费分配数量上的均等化。国际上衡量教育财政体系的标准是提供的教育经费是否充分、教育资源的分配是否有效率以及教育资源的配置是否公平。以此理论视角出发,研究发现生均拨款标准改革在经费的充足性、公平性和高效率三个方面都存在改进的空间。在合理确定生均拨款标准的基础上,迫切需要建立生均拨款的动态增长机制;设置多样的经费权重保证教育财政纵向公平;优化经费投入结构提高使用效率。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 雷丽珍  
政府是义务教育的财政责任主体。美国州政府在义务教育拨款上遵循从公平到充足的原则,并形成了较为成熟的拨款模式。本文认为,我国省级政府同样面临解决县域之间义务教育资源配置的公平与充足这一问题。中美两国在义务教育经费投入上存在共同之处,美国州政府的基准拨款模式,对于改革我国省级政府的义务教育拨款制度提供了借鉴的可能。
[期刊] 教育与经济  [作者] 李祥云  张澜  童泽峰  
我国义务教育财政投入不足备受社会关注,但究竟什么是义务教育财政投入的充足性,国内已有研究基本上是描述性的,至今并没有给出明确的含义及标准。已有国外研究和实践表明,确立学校财政拨款充足标准,必须要与教育结果关联,且要考虑学校所处环境对教育结果的影响,同时还需要排除学校低效率行为。基于此,本文在明确我国义务教育学校财政拨款充足性含义及标准的基础上,构建了包含环境因素的学校拨款充足模型,运用拓展的线性包络分析方法排除学校低效率行为,以经济发展不同水平的B县、S县和J县所辖小学为典型案例,对各县所辖每一所学校达到该县设定教育结果水平所需最低成本进行估算。结果表明:达到各县确认的优秀教育结果水平,排除低效率行为,超过60%的学校无需追加财政拨款。今后在加大义务教育财政投入的同时,还应注重资金使用效率并建立相应的问责机制。
[期刊] 中国土地  [作者] 雷日辉  刘颖  
为更好地解决土地资源供需矛盾,2011年广东省深圳市政府出台《关于推进土地整备工作的若干意见》,明确了土地整备的主要内涵:立足于实现公共利益和城市整体利益的需求,综合运用收回土地使用权、房屋征收、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海造地等多种方式,把零散用地进行整合,进行土地清理及土地前期开发,并统一纳入土地储备范畴。如今,土地整备已成为深圳市推进土地二次开发的重要手段,是优化城市空间结构、提高土地利用效
[期刊] 中国土地  [作者] 雷日辉  刘颖  
为更好地解决土地资源供需矛盾,2011年广东省深圳市政府出台《关于推进土地整备工作的若干意见》,明确了土地整备的主要内涵:立足于实现公共利益和城市整体利益的需求,综合运用收回土地使用权、房屋征收、土地收购、征转地历史遗留问题处理、填海造地等多种方式,把零散用地进行整合,进行土地清理及土地前期开发,并统一纳入土地储备范畴。如今,土地整备已成为深圳市推进土地二次开发的重要手段,是优化城市空间结构、提高土地利用效
[期刊] 教育与经济  [作者] 马林琳  姚继军  
实现对教育改革与发展的充足保障,是"后4%时代"教育财政的主要任务。在借鉴美国教育财政充足改革经验的基础上,本文以南京市38所公办普通高中为样本,从需求和产出两个维度,运用循证法和示范学校法,测算南京市公办普通高中生均教育经费充足标准。计算结果表明,南京市高中经费充足水平较高,但校际差异明显。为实现教育财政充足保障,需进一步加大经费投入力度,强化教育财政基础数据库建设,建立科学合理的教育财政充足标准及保障机制。
[期刊] 教育与经济  [作者] 张彦玲  
一、调查的缘起和主要内容 深圳特区建立之初,就提出了“教育要与经济同步发展”。在“八五”期间,改为“教育要适度超前发展”。到第二次创业的“九五”,又制定了“科教兴市”的社会发展战略,提出到2010年,把深圳建成教育强市的教育发展目标。特区建立十六年(1980—1995年)间,市财政教育用于教育的投资共达人民币62.06亿元(不包括住宅区配套建校投资、教师住房投资和医疗保险)。1995年全市教育投资占财政支出的比例为16.50%(罗湖区为32.44%),超过了国家15%的规定。但是,由于深圳市人口平均年龄只有27岁,正面临义务教育阶段入学新高峰,又有大量暂住户口学生(小学40%,中学30...
[期刊] 财政研究  [作者] 姚艳燕  邢路姚远  
为了合理配置广东省义务教育财政资金,提高财政资金使用效率和管理水平,本论文对广东省义务教育财政资金配置效率进行统计测度研究。论文运用数据包络分析和MalMquist指数相结合,对广东省义务教育财政资金投入产出绩效进行实证分析,研究结果表明广东省义务教育财政资金投入与财政收入不匹配且略显不足;广东省义务教育财政资金配置效率中技术进步的作用很小;广东省义务教育财政资金配置的综合效率不高。
[期刊] 现代城市研究  [作者] 刘应明  何瑶  
深圳土地资源难以为继,城市更新已成为深圳城市转型的迫切要求。本文结合规划实践,对城市更新中市政设施配置内容、特点及市政量预测标准进行了分析,对排涝泵站、110kV变电站、通信机房、移动基站、邮政所、垃圾转运站、公厕、消防站以及雨水综合利用设施等市政设施配置标准进行了研究。提出城市更新项目中市政设施应注重集约化、环保化以及生态化建设。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 朱爱国  
建立中等职业学校(以下简称"中职学校")生均拨款制度,是保障中等职业教育(以下简称"中职教育")健康发展的治本之策,而生均标准则是生均拨款制度的核心。近年来,从中央到地方,在推进中职学校生均拨款制度建立的过程中,普遍存在着标准之争,焦点是国家层面要不要出台最低标准、标准的内涵如何界定。分析建立中职学校生均拨款制度的必要性、有关标准争议的焦点,以及产生争议的特殊历史背景,提出国家层面应加强指导,旗帜鲜明地出台最低标准,界定标准的内涵,并建立"以奖代补"机制,推动各地生均拨款制度的建立;省级层面要加强统筹,理直气壮地拿出具体措施,确保生均拨款制度落地;学校层面要加强管理,科学理财,扎扎实实地取得群...
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 吴甚其  
要确保中等职业教育事业高质量、有特色发展,必须有坚实的经费投入作后盾。生均经费既是中等职业学校正常运转的重要保障,也是衡量职业教育均衡发展状况的重要指标。中等职业教育生均经费拨款标准有多种计算口径,以生均财政拨款综合定额标准较为科学,能全面准确地反映财政投入整体状况和学校经费使用情况,便于监控、统计和考核。生均经费拨款标准测算要综合考虑财政投入能力、地区差异、专业差异,以及GDP、CPI等因素,最终确立科学的、可操作的生均经费拨款标准。
[期刊] 财会月刊  [作者] 李永宁  
我国高等教育经费拨款制度改革打破了中央统一包办高等教育的投资体制弊端,建立了中央与地方分级负责的财政投入责任制度,构建了动态调整的生均拨款制度和以绩效为导向的拨款模式,提升了拨款的科学化、精细化管理水平。但是仍存在财政投入的稳定增长机制尚未建立、财政支持体系设计尚不健全、拨款缺乏有效的绩效监测和考评机制等问题。为有效解决拨款制度改革中存在的问题,应注重高等教育财政投入的立法保障工作,确立以提高高等教育质量为根本的拨款目标,建立拨款中介机构,完善财政支持体系设计,多方位健全财政资金的供给机制与分配机制,建立质量评估与拨款相结合机制等。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 雷丽珍  
2006年修订的《义务教育法》明确规定了省级政府在义务教育经费投入上负有统筹落实的责任,统筹的核心是合理确定地方各级政府的义务教育经费分担比例。本文分析了广东省在义务教育学校公用经费、校舍改造资金、教师工资等项目省、市、县级政府的分担情况,认为省级政府在统筹义务教育经费过程中,面临着农村义务教育发展水平低、县级政府教育投入励不足、经费使用监管难等问题。
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