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[期刊] 商业时代
[作者]
苏奎
作为一项新制度安排,义务教育教师绩效工资政策从收入分配角度,旨在通过再造制度内在的激励机制,引导义务教育阶段教育教学工作的新发展。作为基本的制度安排,绩效工资政策的实施效果依赖于绩效考核的贯彻落实,但政策提供的指导性框架,使得其施行过程面临制度供给不足。因此,从微观层面,通过细节化的制度安排来弥补制度缺陷,有效启动制度预期的作用机制,达到"激励相容",是义务教育教师绩效工资政策有效推行的当务之急。
关键词：
义务教育 绩效工资政策 制度安排
[期刊] 教育研究
[作者]
庞丽娟 韩小雨 谢云丽 李琳 夏婧
义务教育教师绩效工资政策是我国政府依法保障和改善教师待遇的一项重要举措,但由于缺乏科学、健全的财政保障机制及配套制度的保障,在实施中出现推行困难、落实迟滞、低水平兑现等问题。应明确落实教师绩效工资是政府必须予以保障的重要职责,建立健全高位领导管理体制,建立中央和地方分地区、分项目、按比例分担的财政保障机制,强化省级财政的投入职责,明确"省统筹"内涵与投入基线,建立健全监督问责制度。
关键词：
义务教育 教师绩效工资 财政保障机制
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李根 葛新斌
自2008年中央出台"绩效工资"政策至今已逾六载,但义务教育学校教师绩效工资政策的执行效果却不容乐观。可以说,义务教育学校教师绩效工资政策的执行情况内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑与义务教育学校逻辑的互动过程。不同的行动主体采取不同态度、行动和策略对特定政策加以"阐发"和"运作"是绩效工资政策执行困境形成的根源。为此,优化绩效工资政策的顶层设计、强化省级政府的统筹职责、构筑全方位的权力监控机制,应是消解义务教育学校教师绩效工资困境的可行之道。
[期刊] 教育与经济
[作者]
秦玉友 曾文婧 许怀雪
义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况是社会各界关注的焦点。本研究基于全国12省23县义务教育教师的分层抽样数据,选择绩效工资力度、标准认可度和工作积极性三个指标,对义务教育教师绩效工资预期目标的实现情况进行调查分析。研究发现,义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况在区域、城乡、学段、职称以及教龄等维度存在差异:(1)在绩效工资的群体均衡性预期方面,弱势地区(中西部地区和农村地区)和相对弱势(低职称和教龄较短)教师的收入和绩效工资额度显著低于其他教师,中部地区、城市教师和一级教师月绩效工资占月收入的比例最大。(2)在绩效工资的标准合理性预期方面,中部地区教师、乡镇教师、初中教师、高职称教师和教龄较长的教师对现行奖励性绩效工资分配标准的认可度较低。(3)在绩效工资的激励效果提高预期方面,绩效工资对东部地区教师、城市教师、初中教师和高职称教师工作积极性的调动作用不明显。根据以上发现,从不同层面对改革和完善义务教育教师绩效工资政策提出了建议。
关键词：
义务教育教师 绩效工资 政策预期
[期刊] 教育研究
[作者]
李孔珍
对义务教育学校绩效工资政策执行特征的案例对比发现,不同类型学校在绩效考核方案、对绩效的重视程度、绩效工资差距、冲突管理方式以及执行结果等方面都存在着差异,可见执行微环境对学校执行方式有重要影响。因此,对不同类型学校绩效工资政策执行的调查结果应该分别处理;在针对教职工对绩效工资政策的态度和意见提出解决问题的建议时,应对不同利益相关者进行具体分析;是否拉大教师绩效工资差距并不重要,政策执行只是手段,其应服务于学校发展和学生发展的目标。
关键词：
义务教育 绩效工资 政策执行
[期刊] 教育发展研究
[作者]
付卫东 曾新
本文分析了义务教育阶段教师绩效工资政策实施中存在的部分县(区)义务教育教师绩效工资不到位,欠发达地区教师绩效工资偏少,农村教师补贴标准偏低,绩效工资监管机制不健全等问题。针对这些问题,笔者提出,绩效工资实行分项目、按比例分担,提升农村教师补贴承担责任,提高农村教师补贴标准,创新义务教育学校教师绩效工资监管机制。
关键词：
义务教育 教师绩效工资
[期刊] 教育研究
[作者]
孟卫青
运用现代组织绩效薪酬战略管理分析框架，以某沿海发达省会城市３０所义务教育学校为样本，采取文本分析和访谈研究发现，目前学校层面奖励性绩效工资制度存在着与学校战略目标脱节、显性指标考核为主、量化技术主导、分配方式单一等问题。学校绩效工资改革蕴含着教师管理改进的巨大机会，自主发展是现代学校制度的核心特征，学校要自主地、创造性地运用奖励性绩效工资这一激励约束手段，从传统的人事管理模式向现代教师人力资源管理体系转型。这一过程中，学校管理者需要具有绩效薪酬管理的理论自觉性和实践能动性，充分利用政策执行自主空间，超越经验性层面，建立具有理论支撑的学校绩效薪酬管理体系。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
宁本涛
绩效工资政策在我国推行已有６年之久，教师对政策的认可度以及工作积极性是否得到充分调动值得关注。对上海市Ｐ区教师的问卷调查和深度访谈表明，绩效工资实施后，教师们认可度普遍不高，工作积极性及行为转变不大，甚至出现了激励负效应。因此，建议完善绩效工资配套改革，适时提升中小学教师基本工资的＂国家标准＂，积极修正教师职业人格的＂经济人＂假设，健全教代会制度，创建公平民主的学校绩效管理环境。
[期刊] 教育与经济
[作者]
钟婉娟
办好人民满意的教育,关键是要培养高素质教师队伍,尤其是要大力加强农村义务教育阶段教师队伍建设,确保城乡义务教育真正实现均衡发展,让广大适龄儿童都能公平接受义务教育。结合我国现实国情,在体制、机制等问题短时间内尚不能得到根本解决的背景下,要大力加强农村义务教育阶段教师队伍建设,主要应解决好工资待遇问题。工资待遇是教师待遇经济方面的表现,但并不单纯是一个货币概念,背后蕴含着教育财政政策的伦理与价值,农村义务教育阶段教
[期刊] 教育与经济
[作者]
付卫东
本文阐述了目前实行的"省级统筹"义务教育教师绩效工资保障机制面临的诸多困境,分析了构建"以省为主"的义务教育教师绩效工资保障机制的必要性和可行性,提出了绩效工资实行分项目、按比例分担、提升农村教师津贴承担责任及标准等政策建议。
关键词：
以省为主 义务教育 教师绩效工资
[期刊] 教育与经济
[作者]
鲜红 陈恩伦
在中小学教师绩效工资政策实施过程中,政策相关主体之间本质上是一种交易关系。受信息不对称、机会主义、有限理性以及资产专用性等因素的影响,交易费用可能导致政策失真或时滞等现象的出现。依据科斯第二定理,完善制度将是降低中小学教师绩效工资政策中交易费用的根本举措。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
吴宏超 刘丽玫
接受义务教育是全体适龄儿童的基本权利和义务,为保障学生的权益和国家义务教育事业的巩固和发展,需要强有力的学生资助制度予以支撑。随着义务教育财政体制的变革,学生资助制度也随之不断演变。当前,义务教育阶段国家助学金制度并未得到较好的落实与推行,针对已有义务教育学生资助政策存在的问题,需要在新的教育财政体制下设计更具适切性和包容性的资助制度。健全义务教育国家助学金制度有利于规范、促进和完善义务教育阶段贫困生助学工作,与其他教育阶段的助学金形成更加完整的国家教育资助体系。
关键词：
义务教育 贫困生 助学金
[期刊] 教育与经济
[作者]
吴开俊 廖康礼
随迁子女义务教育政策是涉及数亿流动人口、上亿迁移家庭、数千万学龄儿童切身利益的重大民生工程，目前该政策正处于落实的关键“最后一公里”阶段，需要一套贯穿于政策全程的治理工具对其进行跟踪监督和评价。国家审计是中国特色社会主义国家治理体系下的基础制度安排，将随迁子女义务教育政策落实情况纳入国家审计具备合理性、必要性和可行性。在审计实务中，应根据政策落实面临的实际情况合理确定审计主体、审计客体、审计内容和审计标准，推进审计监督与其他监督形式的协同，强化审计结果运用，以此夯实随迁子女义务教育政策的监督评价机制，推进该项政策真正落到实处、惠及民生。
关键词：
随迁子女 义务教育 教育政策 国家审计
[期刊] 教育学报
[作者]
蒲蕊
绩效责任制度是保障与提高义务教育质量的关键。义务教育质量的保障与提高是一个系统工程,政府、学校、社区、家长和学生都是重要的责任主体,都应该对义务教育质量负责。建立有效的义务教育绩效责任制度,需要确立明确的绩效标准和期望,在责任与自主之间保持张力,提供必要的协助与支持条件,发挥教育绩效责任制度的激励与发展功能。
关键词：
义务教育 教育质量 绩效责任制度
[期刊] 教育研究
[作者]
李连宁
20 0 2年 3月 9日 ,《教育研究》杂志社邀请部分全国人大代表、全国政协委员到中央教育科学研究所进行座谈。“两会”代表委员就解决当前教育热点问题提出相关政策建议。现将其中 4位代表委员的发言整理发表 ,以飨读者。
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