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[期刊] 教育发展研究  [作者] 李根  葛新斌  
自2008年中央出台"绩效工资"政策至今已逾六载,但义务教育学校教师绩效工资政策的执行效果却不容乐观。可以说,义务教育学校教师绩效工资政策的执行情况内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑与义务教育学校逻辑的互动过程。不同的行动主体采取不同态度、行动和策略对特定政策加以"阐发"和"运作"是绩效工资政策执行困境形成的根源。为此,优化绩效工资政策的顶层设计、强化省级政府的统筹职责、构筑全方位的权力监控机制,应是消解义务教育学校教师绩效工资困境的可行之道。
[期刊] 教育与经济  [作者] 钟婉娟  
办好人民满意的教育,关键是要培养高素质教师队伍,尤其是要大力加强农村义务教育阶段教师队伍建设,确保城乡义务教育真正实现均衡发展,让广大适龄儿童都能公平接受义务教育。结合我国现实国情,在体制、机制等问题短时间内尚不能得到根本解决的背景下,要大力加强农村义务教育阶段教师队伍建设,主要应解决好工资待遇问题。工资待遇是教师待遇经济方面的表现,但并不单纯是一个货币概念,背后蕴含着教育财政政策的伦理与价值,农村义务教育阶段教
[期刊] 教育研究  [作者] 李孔珍  
对义务教育学校绩效工资政策执行特征的案例对比发现,不同类型学校在绩效考核方案、对绩效的重视程度、绩效工资差距、冲突管理方式以及执行结果等方面都存在着差异,可见执行微环境对学校执行方式有重要影响。因此,对不同类型学校绩效工资政策执行的调查结果应该分别处理;在针对教职工对绩效工资政策的态度和意见提出解决问题的建议时,应对不同利益相关者进行具体分析;是否拉大教师绩效工资差距并不重要,政策执行只是手段,其应服务于学校发展和学生发展的目标。
[期刊] 教育研究  [作者] 庞丽娟  韩小雨  谢云丽  李琳  夏婧  
义务教育教师绩效工资政策是我国政府依法保障和改善教师待遇的一项重要举措,但由于缺乏科学、健全的财政保障机制及配套制度的保障,在实施中出现推行困难、落实迟滞、低水平兑现等问题。应明确落实教师绩效工资是政府必须予以保障的重要职责,建立健全高位领导管理体制,建立中央和地方分地区、分项目、按比例分担的财政保障机制,强化省级财政的投入职责,明确"省统筹"内涵与投入基线,建立健全监督问责制度。
[期刊] 商业时代  [作者] 苏奎  
作为一项新制度安排,义务教育教师绩效工资政策从收入分配角度,旨在通过再造制度内在的激励机制,引导义务教育阶段教育教学工作的新发展。作为基本的制度安排,绩效工资政策的实施效果依赖于绩效考核的贯彻落实,但政策提供的指导性框架,使得其施行过程面临制度供给不足。因此,从微观层面,通过细节化的制度安排来弥补制度缺陷,有效启动制度预期的作用机制,达到"激励相容",是义务教育教师绩效工资政策有效推行的当务之急。
[期刊] 管理现代化  [作者] 周莹  
政策执行是将知识产权政策目标转化为我国现实知识产权优势的惟一途径。在分析我国地方知识产权政策执行问题的基础上,以政策执行相关理论为分析视角,基于第三代创新政策研究的权变整合理念,提出构建政策执行网络的关联机制,并对知识产权政策的执行模式、互动方式及实施策略提出建议。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 王平  
学前教育事业的发展离不开大量优秀师资。然而,作为幼儿教师培养主体的高校学前教师教育所培养的学生从事幼儿教师工作的意愿较低,造成极大的资源浪费,使学前教师教育面临极大的发展困境。在影响学前教育本科生就业选择的影响因素背后反映出的是高校学前教师教育在专业选拔、培养等环节的弊端。高校学前教师教育要提高培养效率,使培养的学生能更多地选择从事幼儿教师职业,就必须健全专业选拔机制,突出"实践取向"的课程改革,强化职业情感教育。
[期刊] 职教论坛  [作者] 郝永贞  
"双师型"教师是新时代职业教育高质量发展的关键力量。虽然国家已出台一系列"双师型"教师相关政策,但政策执行困境在很大程度上制约着"双师型"教师队伍建设的实效。"双师型"教师政策执行呈现明显的网状结构,多元行动主体在互动博弈中形成了政策网络。基于政策网络理论视角,"双师型"教师政策执行存在困境:政策社群与府际网络缺乏良性互动、府际网络与生产者网络关系碎片化、议题网络行动者意愿诉求被边缘化。走出政策执行困境,需要增强政策社群与府际网络互动质量、构建"双师型"教师政策执行网络"强结构";推动府际网络与生产者网络塑造新型合作关系、打造政校企协同培养"双师型"教师共同体;重视议题网络行动者意愿诉求、营造"双师型"教师政策执行的多维支持环境。
[期刊] 教育与经济  [作者] 秦玉友  曾文婧  许怀雪  
义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况是社会各界关注的焦点。本研究基于全国12省23县义务教育教师的分层抽样数据,选择绩效工资力度、标准认可度和工作积极性三个指标,对义务教育教师绩效工资预期目标的实现情况进行调查分析。研究发现,义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况在区域、城乡、学段、职称以及教龄等维度存在差异:(1)在绩效工资的群体均衡性预期方面,弱势地区(中西部地区和农村地区)和相对弱势(低职称和教龄较短)教师的收入和绩效工资额度显著低于其他教师,中部地区、城市教师和一级教师月绩效工资占月收入的比例最大。(2)在绩效工资的标准合理性预期方面,中部地区教师、乡镇教师、初中教师、高职称教师和教龄较长的教师对现行奖励性绩效工资分配标准的认可度较低。(3)在绩效工资的激励效果提高预期方面,绩效工资对东部地区教师、城市教师、初中教师和高职称教师工作积极性的调动作用不明显。根据以上发现,从不同层面对改革和完善义务教育教师绩效工资政策提出了建议。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 余昕  
图书馆政策是政府宏观调控和引导图书馆事业发展的重要手段,图书馆政策质量对图书馆事业发展具有不可忽视的重大影响,而政策评估是检验图书馆政策质量优劣的主要方式。美国十分重视图书馆政策评估,每年都会出台评估报告,而且评估主体多元,评估方法多样,评估标准清晰。随着图书馆事业的繁荣发展,我国开始日益重视图书馆政策评估工作,但同美国相比,我国还处于初级发展阶段,面临着图书馆政策评估逻辑不清、理论发展与实践难以推进等困境。建立科学的评估制度、实现评估主体多样化、采取定量与定性评估方法、制定合理完善的评价标准,是突破当前
[期刊] 教育发展研究  [作者] 付卫东  曾新  
本文分析了义务教育阶段教师绩效工资政策实施中存在的部分县(区)义务教育教师绩效工资不到位,欠发达地区教师绩效工资偏少,农村教师补贴标准偏低,绩效工资监管机制不健全等问题。针对这些问题,笔者提出,绩效工资实行分项目、按比例分担,提升农村教师补贴承担责任,提高农村教师补贴标准,创新义务教育学校教师绩效工资监管机制。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 操太圣  李斐  
绩效工资改革旨在提高教师的经济和社会地位,激发教师专业发展的能动性。而这项改革对绩效及引发的竞争,也给学校管理带来了深远的影响,侵蚀了学校作为共同体存在的基础。本文认为,重建以竞合关系为改革方向的管理文化,不仅为新任教师提供了专业发展的保障,而且有利于绩效工资改革政策目标的实现。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 李斌辉  
教师领导者在教师领导实践中面临领导意识困惑、领导能力困难、领导权力困顿、组织环境困处以及人际关系困扰等诸多问题,限制了其领导力的发挥,影响了教师领导的效果。本文指出,应通过开展教师领导教育、建设合作学校文化、建立扁平组织结构、改变校长领导方式、加强教师自我领导,使教师领导者走出实践困境。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 宿献杰  王爱欣  王志坤  高洪昌  
教师作为人类文明的传承者和教育世界的创造者,需要终身学习,不断提升专业发展水平。教师专业发展有其特定的社会诉求和时代价值,从个人职业生涯、社会需要、教育发展三方面来考虑,更要站在科教兴国和国家实施人才战略的高度来考量。新课改对教师的思想观念、知识结构、职业素养和教学实践能力提出巨大挑战,然而,目前教师专业发展却步履维艰,陷于困境。实行国家教育公务员制度,改善教师物质待遇和社会地位,完善制度,走出重形式轻实质、重结果轻过程的误区,树立新的教师观、学生观,促进教师角色转变,确立以人为本的学校管理理念,改革教师职称晋升评定机制等,则是促使教师专业发展突围脱困的主要途径和对策。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 周彬  
高水平教师是社会的一种期盼,其中涉及教师专业水平的提高及收益的公共性问题,这个问题是导致教师专业发展陷入外部性困境的因素,与成本分担相关。要提高教师专业水平,既需要教育行政部门承担显性成本,更要考虑如何引导学校和教师分担显性成本和承担隐性成本。
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