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[期刊] 教育研究
[作者]
李孔珍
对义务教育学校绩效工资政策执行特征的案例对比发现,不同类型学校在绩效考核方案、对绩效的重视程度、绩效工资差距、冲突管理方式以及执行结果等方面都存在着差异,可见执行微环境对学校执行方式有重要影响。因此,对不同类型学校绩效工资政策执行的调查结果应该分别处理;在针对教职工对绩效工资政策的态度和意见提出解决问题的建议时,应对不同利益相关者进行具体分析;是否拉大教师绩效工资差距并不重要,政策执行只是手段,其应服务于学校发展和学生发展的目标。
关键词：
义务教育 绩效工资 政策执行
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李根 葛新斌
自2008年中央出台"绩效工资"政策至今已逾六载,但义务教育学校教师绩效工资政策的执行效果却不容乐观。可以说,义务教育学校教师绩效工资政策的执行情况内化于中央政府逻辑、地方政府逻辑与义务教育学校逻辑的互动过程。不同的行动主体采取不同态度、行动和策略对特定政策加以"阐发"和"运作"是绩效工资政策执行困境形成的根源。为此,优化绩效工资政策的顶层设计、强化省级政府的统筹职责、构筑全方位的权力监控机制,应是消解义务教育学校教师绩效工资困境的可行之道。
[期刊] 教育研究
[作者]
庞丽娟 韩小雨 谢云丽 李琳 夏婧
义务教育教师绩效工资政策是我国政府依法保障和改善教师待遇的一项重要举措,但由于缺乏科学、健全的财政保障机制及配套制度的保障,在实施中出现推行困难、落实迟滞、低水平兑现等问题。应明确落实教师绩效工资是政府必须予以保障的重要职责,建立健全高位领导管理体制,建立中央和地方分地区、分项目、按比例分担的财政保障机制,强化省级财政的投入职责,明确"省统筹"内涵与投入基线,建立健全监督问责制度。
关键词：
义务教育 教师绩效工资 财政保障机制
[期刊] 商业时代
[作者]
苏奎
作为一项新制度安排,义务教育教师绩效工资政策从收入分配角度,旨在通过再造制度内在的激励机制,引导义务教育阶段教育教学工作的新发展。作为基本的制度安排,绩效工资政策的实施效果依赖于绩效考核的贯彻落实,但政策提供的指导性框架,使得其施行过程面临制度供给不足。因此,从微观层面,通过细节化的制度安排来弥补制度缺陷,有效启动制度预期的作用机制,达到"激励相容",是义务教育教师绩效工资政策有效推行的当务之急。
关键词：
义务教育 绩效工资政策 制度安排
[期刊] 教育发展研究
[作者]
付卫东 曾新
本文分析了义务教育阶段教师绩效工资政策实施中存在的部分县(区)义务教育教师绩效工资不到位,欠发达地区教师绩效工资偏少,农村教师补贴标准偏低,绩效工资监管机制不健全等问题。针对这些问题,笔者提出,绩效工资实行分项目、按比例分担,提升农村教师补贴承担责任,提高农村教师补贴标准,创新义务教育学校教师绩效工资监管机制。
关键词：
义务教育 教师绩效工资
[期刊] 教育与经济
[作者]
秦玉友 曾文婧 许怀雪
义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况是社会各界关注的焦点。本研究基于全国12省23县义务教育教师的分层抽样数据,选择绩效工资力度、标准认可度和工作积极性三个指标,对义务教育教师绩效工资预期目标的实现情况进行调查分析。研究发现,义务教育教师绩效工资政策预期的实现情况在区域、城乡、学段、职称以及教龄等维度存在差异:(1)在绩效工资的群体均衡性预期方面,弱势地区(中西部地区和农村地区)和相对弱势(低职称和教龄较短)教师的收入和绩效工资额度显著低于其他教师,中部地区、城市教师和一级教师月绩效工资占月收入的比例最大。(2)在绩效工资的标准合理性预期方面,中部地区教师、乡镇教师、初中教师、高职称教师和教龄较长的教师对现行奖励性绩效工资分配标准的认可度较低。(3)在绩效工资的激励效果提高预期方面,绩效工资对东部地区教师、城市教师、初中教师和高职称教师工作积极性的调动作用不明显。根据以上发现,从不同层面对改革和完善义务教育教师绩效工资政策提出了建议。
关键词：
义务教育教师 绩效工资 政策预期
[期刊] 教育发展研究
[作者]
宁本涛
绩效工资政策在我国推行已有６年之久，教师对政策的认可度以及工作积极性是否得到充分调动值得关注。对上海市Ｐ区教师的问卷调查和深度访谈表明，绩效工资实施后，教师们认可度普遍不高，工作积极性及行为转变不大，甚至出现了激励负效应。因此，建议完善绩效工资配套改革，适时提升中小学教师基本工资的＂国家标准＂，积极修正教师职业人格的＂经济人＂假设，健全教代会制度，创建公平民主的学校绩效管理环境。
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李振宇
本文从省级政府视角,通过对省级政策文本以及相关数据的归纳分析,探讨义务教育经费"省级统筹"政策的执行现状。研究发现:第一,在确保中央任务目标实现条件下,省级政府对"省级统筹"的责任落实情况差异较大,部分省份存在对自身统筹职责定位不明晰、统筹责任下移等现象;第二,省级政府政策执行方式在不同经费项目中显著不同,经费分担并未改变以区县为主的支出分权模式,省对下义务教育转移支付功能结构不合理;第三,样本年间经费统筹水平总体有所提高,专项转移支付占比略有下降,但一般性转移支付占比仍较低,受省内财政体制等因素制约,指标的省际差异较大且存在明显地域分布规律。未来应改变现有政府间经费投入模式,提高省级政府在人员经费中支出比例;优化省对下义务教育转移支付类别结构及功能结构;建立经费公示和问责制度。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
李萍 盘宇章 吕荣
本文利用委托—代理理论,对义务教育学校绩效工资改革中教师行为和地方政府行为分别进行了分析。研究发现,绩效工资的最优设计是,工资函数中包含一个固定支付和一个可变支付,这样可以有效减少教师的道德风险行为;如果地方政府掌握了关于教师绩效方面较多的信息,并且改革的政治成本和管理成本较小时,将有利于绩效工资改革的推行。
关键词：
绩效工资 委托—代理 道德风险
[期刊] 教育发展研究
[作者]
胡耀宗 靳希斌
本文回顾了义务教育免费政策的发展路径,客观准确地描述政策文本,追溯了免费政策的价值负载,预测了"后免费时代"的发展走向。城市义务教育"后免费时代"的政策目标是教育均衡发展和"办人民满意的教育"。因此,需要把提高义务教育质量、消解"择校"困境、提供多样化的选择、完善进城务工人员随迁子女义务教育后续政策等作为政策变迁的选择。
关键词：
城市义务教育 免费政策
[期刊] 教育科学
[作者]
班建武 余海婴
在北京市流动儿童义务教育政策执行过程中,不同政策执行主体存在着不同的利益选择。从地方政府来看,维护地方利益和部门利益是其政策行为的重要价值依据。从学校来看,保证优质生源、确保教学质量是其应对政策的基本立场。从家长来看,生存需要第一,教育需要第二是其考量政策的根本出发点。这些不同利益选择所造成的张力大大削弱了政策执行的力度和效果,不利于流动儿童就学问题的有效解决。
关键词：
流动儿童 义务教育政策 执行难 利益
[期刊] 教育与经济
[作者]
李祥云
义务教育由地方负责 ,基于公平和效率的考虑 ,客观上要求上级政府为地方政府提供义务教育财政补助。由于不同补助的类型具有不同的经济效应 ,为达成预期的各种政策目标 ,政府在实行义务教育财政补助时 ,必须选择合适的补助类型与之搭配
关键词：
义务教育 转移支付 类型 政策目标
[期刊] 中国成人教育
[作者]
王海荣 李国斌
学习中心的建设不仅仅是终端自身的发展，而且是关系到远程教育机构招生宣传、学习支持、考试服务等各项任务和要求是否得到落实的关键。本文基于学习者视角，对国内有代表性的三类学习中心的服务质量进行调研。调研发现，学生整体满意度较高，但不同指标存在差异，不同类型学习中心优势各异。
关键词：
远程教育 学习中心 学生满意度调查
[期刊] 全球教育展望
[作者]
洪志忠
教师绩效工资政策是社会转型时期诸多力量博弈的产物,回答其复杂性和困境需要聚焦其政策环境和动力结构。在政策环境方面,教师绩效工资受到全能主义(totalism)的深刻影响,反映了政府部门以绩效来建立合法性的诉求,体现了事业单位改革公平与均衡的新方向。政党-国家、新自由主义、公民社会、新公共管理构成了推动教师绩效工资政策的重要力量。
关键词：
教师绩效工资政策 政策复杂性 动力结构
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘亚荣
本文基于义务教育财政政策实施情况的调查,指出省及以下政府的财政责任不明,县级政府实际着承担财政责任和管理责任,县级政府财力匮乏与事权不配套的矛盾是造成义务教育经费不足的主要原因;中小学预算制度、经费拨付和管理制度等不健全是财政政策执行效果不佳的直接原因;缺乏有效的问责机制是义务教育财政政策普遍未能到位的根本原因。并提出应该从财政的投入、管理及监督三方面着手,进行相关制度的完善。
关键词：
义务教育财政 政策执行
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