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[期刊] 中国高教研究
[作者]
陈文联
作为民办高校的核心利益相关者,举办者的立场和态度对于顺利推进分类管理制度改革意义重大。选择营利性还是非营利性办学道路,对现有民办高校举办者而言,是一系列显性和隐性利益的重新分配和取舍。从"经济人"和"道德人"的视角看,民办高校的举办者在分类管理改革中陷入了选择性困境。破解困境需要地方政府将国家顶层制度设计和地方立法创新实践相结合,实现分类管理制度的具体化,化解民办高校举办者的种种纷扰,全面推动分类改革真正落地。
关键词：
民办高校 分类管理 举办者
[期刊] 中国成人教育
[作者]
惠向红 原朝阳
在对民办院校分类管理的必要性进行分析的基础上,通过对民办院校分类管理工作在国内的理论探索和实践经验的分析总结,提出应按照举办者是否要求合理回报,将民办院校分为营利性与非营利性两大类,并针对这两类学校在法人登记、财务管理、法人治理结构以及退出机制等方面提出相应的配套政策,以促进民办院校分类管理工作取得成功。
关键词：
分类管理 营利性 非营利性
[期刊] 中国高教研究
[作者]
巩丽霞
为化解民办教育发展中的制度性障碍,对民办学校按照营利性和非营利性"分类管理"是一项极具意义的创新改革。但值得注意的是,分类管理制度设置不应该迫使社会资金只能在投资办学和捐资办学之间选择。对于营利性民办高校,不能完全将其等同于企业,将其纳入企业范畴管理不仅有违于事理,也有悖于我国现行法律规定;而对于非营利性民办高校,不能将出资办学人的出资等同于捐资,出资不意味着出资者必须放弃其出资所有权,或其对学校资产应享有的权利。基于公共产品理论,扶持非营利性民办高校,是现代服务型政府职责的题中应有之义。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
王诺斯 张德祥
作为民办高等教育综合改革突破口的营利性与非营利性民办高校分类管理已经获得制度认可,分类管理的具体实施办法已提上议程。这是一项复杂的、全局性的制度创新,将是一个长期、复杂而艰难的过程。如果过分强调其积极作用,忽视其中蕴含的困难和问题,就会严重阻碍分类管理的开展。在充分考量我国民办高等教育发展历史与现实的基础上,对民办高校分类管理过程中可能存在的难点问题进行了总结和分析,以期对民办高校分类管理的顺利展开有所助力。
关键词：
民办高校 营利性 非营利性 分类管理
[期刊] 财经问题研究
[作者]
赵彦志 万丛颖
随着民办高校规模的逐步扩张,其财务管理制度的弊端日益严重。本文基于利益相关者视角,对民办高校的利益相关者进行层次划分,厘定其核心利益相关者之间委托代理关系,并进一步分析该委托代理关系导致的民办高校财务管理制度缺陷,最后基于利益相关者视角提出完善民办高校财务管理制度的几点政策建议。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
黄崴 李文章
举办者作为民办高校的核心利益相关者,其立场和态度是影响分类管理改革实施的关键因素。囿于"经济人"与"道德人"的双重身份制约,举办者对营利性与非营利性民办高校的选择陷入两难困境。应摒弃简单的"二元"对立思维,走一条中间路线。建立第三种民办高校,是我国民办高校分类管理改革可行的理性选择。求得分类管理改革"最大公约数",应建立对举办者的经济利益激励制度,完善民办高等教育发展支持政策体系,加强民办高校监督管理。
[期刊] 教育与职业
[作者]
阙海宝 雷承波
由于法律法规的前后不衔接，以及民办高校法人属性的划分缺乏科学依据，民办高校分类管理势在必行。文章基于正式制度，对实行分类管理提出了相关建议：以制度建设为重，及时修订规范制度；坚持点面结合，以两端带动中间；加强绩效考核，实行分类拨款机制；维护举办者权益，尊重举办者自主选择权。
关键词：
正式制度 分类管理 民办高校
[期刊] 教育与职业
[作者]
贾建国
民办学校分类管理制度的构建是一项强制性制度变迁,会受到现行民办教育制度体系强大制度惯性、旧的非正式制度和既得利益集团的强力影响,使得制度变迁带有明显的"路径依赖"特征,阻碍改革向纵深推进。为此,政府决策者需要通过建立制度变迁成本与风险分担机制,构建协作与交流学习机制,加强非正式制度的建设和构建利益协调机制等多项措施,突破民办学校分类管理制度构建的路径锁定状态。
关键词：
路径依赖 路径突破 民办学校 分类管理
[期刊] 中国高教研究
[作者]
雷家彬
促进院校多样化是高等教育系统应对教育入口和出口两个市场的不断扩大,主动回应外界需求变化和环境压力的生存法则。国外政府广泛使用分类管理工具增进院校多样性,制度层面通过刚性政策工具,如法定性院校分类规程和使命陈述协定、政府统筹下的系统结构调整战略、院校分层调和制度等,直接促成院校分化;政策层面侧重系统发展规划、院校办学信息和资源导向等软性工具,引入市场竞争机制、环境压力促进院校办学要素整合和组织转型。国外经验对于我国高校分类管理实践的启示在于,应从"入口与出口""系统与院校个体""内部与外部"等多个层面把握高等教育需求,处理好新建院校与改造老院校的关系,适度引入市场机制完善院校分类制度和政策,进一步落实高校分类发展的自主权,实现院校自主分化发展。
[期刊] 农村金融研究
[作者]
史卜关 何大炜
任何一个银行,无论大小,都有自身独特的制度框架。这是由银行之间相互区分的特质决定的。一般而言,银行的内部制度包括管理和操作两个层面。一个银行的管理制度体系是银行的经营战略、经营规模、所提供产品和服务的特质以及管理模式、管理手段等特征的集中体现。一个银行的操作制度,则主要是因业务处理手段的变化而变化。
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
蒋蓉华 周永生 唐建民
建设一流的高校 ,既涉及高校管理制度创新问题 ,又涉及用人机制问题。师资是高校最重要的办学资源 ,是其学术水平赖以建立、维持、巩固的根基。以不断创新科学技术为重要特征的知识经济时代 ,高校需要良好的用人机制来吸引和留住人才
关键词：
高校 管理制度 创新 用人机制
[期刊] 中国成人教育
[作者]
司汉武 焦颖娜
党的十八大指出"要努力办好人民满意的教育,坚持教育为社会主义现代化服务作为根本任务,全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,全面提升国民综合素质"。深化教育改革,从高校层面看就是要推进现代高校管理制度建设,坚持服务创新,提升高校管理现代化建设水平;从远程教育层面看就是要深化其教育服务职能,不断创新教育服务方式,推进国民综合素质提升。远程教育作为高校管理的重要组成部分,在拓展高校服务范围,发挥高校教育服务职能方面起到不可估量的作用。从远程教育服务创新角度重新审视现代高校管理制度,推进教育服务创新具有非凡的现实意义。
[期刊] 中国成人教育
[作者]
朱峥
"以学生为中心"的教育理念发轫于古希腊的人本主义传统,1952年,美国心理学家卡尔·罗杰斯(Carl R.Rogers)首次提出这一观念,并将其应用到本科教育层面。当前,"以学生为中心"的理念正在从深层次影响着我国的本科教育教学改革,这一理念也对高校教学管理制度提出了新要求。实践"以学生为中心"的高等教育理念必须积极推进与之相适应的高校教学管理制度创新。
关键词：
以学生为中心 高校 教学管理
[期刊] 中国土地
[作者]
黄洁 钟骁勇 岳永兵
近年来,国土资源部先后批准北京、上海、南京、广州等多个地方开展主题各有侧重的土地管理制度改革试点。这些试点地区积极作为、大胆探索,先行先试创新土地管理制度,为下一步推进改革、落实中央对国土资源改革工作的部署,提供了实践参考。改革内容完善规划管控机制。一是启动多规合一。福建省平潭县启动多规合一工作,在土地利用和功能布局方面预留弹性,重点保障基础设施和面向两岸合作的战略性新兴产业和现代服务业用地。广东省广
[期刊] 中国土地
[作者]
黄洁 钟骁勇 岳永兵
近年来,国土资源部先后批准北京、上海、南京、广州等多个地方开展主题各有侧重的土地管理制度改革试点。这些试点地区积极作为、大胆探索,先行先试创新土地管理制度,为下一步推进改革、落实中央对国土资源改革工作的部署,提供了实践参考。改革内容完善规划管控机制。一是启动多规合一。福建省平潭县启动多规合一工作,在土地利用和功能布局方面预留弹性,重点保障基础设施和面向两岸合作的战略性新兴产业和现代服务业用地。广东省广
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