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[期刊] 世界农业  [作者] 潘苏  谭砚文  
本文考察了主要棉花生产国家对其棉花产业的补贴政策,并比较分析了各国政策在补贴形式、补贴环节和补贴力度上的差异,进而为中国实施和完善棉花补贴政策提出了相应的建议。
[期刊] 经济地理  [作者] 马琼  刘文存  刘勤勤  王雅鹏  
外部性是农业部门普遍存在的经济现象,作为农业重要组成部分的棉花产业也不例外。新疆作为我国最主要产棉区,由于正外部性未得到矫正,其棉花生产的稳定发展受到极大的影响。因此,以新疆棉花生产为例,运用条件价值法(CVM),通过对新疆棉花生产正外部性补贴的支付意愿调查,估算了棉花生产的生态环境、自然景观及社会保障等正外部性价值;运用分解求和法,测算了新疆棉花生产过程中,棉田吸收CO2、棉田土壤固碳、棉花生产中物资燃料使用带来的碳排放等环境外部性价值。结果表明:新疆棉花生产的外部性综合表现为正,其外部性的总价值高达101.5268×108元。若将此作为计算棉花补贴的依据,则棉花可补贴6 951.03元/hm2;并提出将其作为棉花生产补贴标准,增加补贴项目,提高补贴额度,稳定棉花生产,保障棉花产业安全的政策建议。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 关建波  谭砚文  
本文运用非参数Malmquist指数法,对中国及其主要棉花生产省份在实施棉花良种补贴前后的生产效率进行了比较分析,对良种补贴政策和生产效率的变动关系进行了实证检验。研究表明,良种补贴政策实施以后,中国棉花全要素生产率比政策实施前有所下降,其中技术进步指数的降低成为全要素生产率下降的主导因素,这说明中国目前实施的棉花良种补贴政策对提升棉花生产效率的作用有限。因此,政府应把单产作为重要的补贴依据,增加对生产技术改进的财政投入等。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 王利荣  芮莉莉  
[目的]目标价格补贴政策是改革农产品价格形成机制的重要举措,对于优化我国农业供给结构具有重要的意义。[方法]为了评估临时收储制改为目标价格补贴政策对新疆棉花生产的影响,文章基于2011—2018年新疆和其他棉花主产区县级棉花生产相关数据,运用双重差分倾向得分法(PSM-DID)分析了目标价格补贴政策对新疆棉花的种植面积和产量的总体影响、动态效应和区域效应。[结果]目标价格补贴政策对调控国内棉花供给起着重要作用;该政策总体上促进了新疆棉花产业发展,棉花面积和产量显著提高;从政策的动态效应来看,目标价格政策调整为三年一定的方案对棉花生产的促进作用显著大于试点期一年一定的效应;此外,目标价格补贴政策对南疆和北疆的影响效应存在差异,对南疆棉花生产的促进效果更显著。[结论]在此基础上,结合我国缺乏棉花定价权,目标价格补贴政策可能导致国家财政负担过重,且容易触及WTO黄箱补贴的限制等问题,该文提出了进一步完善目标价格补贴政策,逐步向脱钩的补贴方式过渡,并积极探索财政补贴与市场补偿相结合的补贴机制等相关建议。
[期刊] 世界农业  [作者] 田立文  白和斌  崔建平  徐海江  郭仁松  林涛  
本文通过中国、美国与巴西棉花补贴政策,包括补贴目标、方式、对象、幅度、效果、满意度差异性分析,明确借助国外成功经验,加强中国补贴政策的法律制度建设,建立公平、透明的补贴生态环境,履行WTO承诺,增加绿箱政策补贴项目,对补贴对象进行补贴标准差别化管理,并解决补贴程序繁、杂、多、难的问题,最终确保中国新疆棉花补贴政策的科学制定与落实。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 魏敬周  刘维忠  
棉花临时收储政策的执行使棉农收益得到保证,棉花价格也相应上涨。相比于国际低价棉花,国产棉不具备竞争优势,导致国内棉花产业链不能实现良性循环。本文提出植棉意向指数这一概念,对棉农、轧花厂和棉纺企业的利润分配进行深入分析。从理论上提出如何通过补贴政策影响棉农、轧花厂和棉纺企业三个产业链环节的利益分配,并保证棉花产业链各个环节的利润,进而实现棉花产业链上棉农、轧花厂和棉纺企业的良性发展。
[期刊] 经济纵横  [作者] 朱满德  程国强  
棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。
[期刊] 世界农业  [作者] 杨秀玉  马建荣  刘平方  
美国是世界上主要棉花生产国和最大棉花出口国。2011/12年度美国棉花生产量348.4万t,占世界总产量的130%;其中出口量2613万t,占其生产量的3/4、占世界出口总量的1/3以上。同时美国又是实施优厚棉花补贴政策的国家,包括鼓励棉花生产和出口等棉花补贴政策在内的各项农业政策是通过各时期的农业法案推行和实施的。为了使农业政策适应不断变化的经营环境,每隔5年左右美国国会就会对农业法案进行修订。在2013—2017年时期新农业法案中将推行以积累收入风险保障计划(STAX)等间接支持手段为主要内容的棉花补贴农业政策。本文通过对美国新农业法案时期主要棉花补贴政策的内容及其变化的阐述,总结其在...
[期刊] 世界农业  [作者] 马琼  杨可晗  
欧美发达国家凭借经济实力给予棉花高额补贴,巴西、土耳其等主要产棉国也实施多种棉花补贴政策,对中国形成了竞争优势,而中国棉花种植面积持续萎缩,棉花生产面临严峻形势。因此,为了维护棉农利益,稳定棉花生产保障供给,完善棉花产业补贴政策十分必要。本文通过分析美国、巴西、印度、欧盟等的棉花补贴政策,设计了中国棉花补贴方案,提出了完善中国棉花补贴政策运行机制的建议。
[期刊] 改革  [作者] 翟雪玲  李冉  
我国棉花目标价格补贴试点政策进展顺利,补贴模式符合新疆实际情况,市场主体对政策满意度较高,以供需为基础的棉花市场价格机制迅速形成,农民利益得到了保护,棉花产业整体竞争力增强。但财政成本偏大,财政压力较大,且面临"黄箱"补贴的限制,在供大于求的市场状况下未来政策实施难度较大。应加强制度设计,加大政策宣传力度,优化补贴资金拨付方式,引入信息化手段以降低行政成本,加强对农业生产经营单位的核查。
[期刊] 世界农业  [作者] 章杏杏  朱启荣  
[期刊] 财政研究  [作者] 周思涵  
棉花是美国很重要的农作物,美国政府为推动棉花产业发展先后制定了十几个法案。自1933年《农业调整法》出台以来,美国农业政策已有八十多年历史,其中有关棉花补贴的内容在不断地调整和完善,当前正在确保棉农收益和符合WTO规则之间试图寻找更加完美的结合点。而这对我们正在研究的棉花价格补贴政策体系试点改革,具有重要借鉴意义。一、美国农业法案及棉花补贴政策演变上世纪30年代之前,美国政府对农产品市场基本采取不干
[期刊] 经济纵横  [作者] 朱满德  程国强  
棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。
[期刊] 国际贸易问题  [作者] 谭晶荣  
本文运用葛兰杰因果关系检验法对国际市场棉花价格与世界主要棉花生产国的棉花生产量和主要棉花贸易国①的棉花贸易量之间的因果关系进行了检验,并对存在因果关系的变量进行了回归分析,研究结果表明:国际市场棉花价格与世界主要棉花生产国的棉花生产量之间存在反向变动关系,而与世界主要棉花贸易国的棉花贸易量之间的关系不确定。对棉花进口需求量较大的国家而言,其在棉花的国际市场上并不遵循一般意义上的定价规律。
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