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[期刊] 财务与会计
[作者]
王芳 曹军
一、主权信用评级与政府债务风险主权信用评级是由信用评级机构对一国中央政府的债务违约风险所做的评估。主权信用评级的高低反映了债务人违约的可能性。在国际资本市场上,主权信用评级可以减少债务人和债权人之间的信息不对称,降低信
[期刊] 财会通讯
[作者]
戚艳霞
国际金融危机爆发以来,提高政府财务信息质量和透明度、增强财政可持续发展能力等,已成为国际社会关注的焦点。国际会计师联合会(IFAC)两次致信G20会议,倡议各国政府进行权责发生制会计改革,建立先进的政府会计准则,提高政府财务信息质量和
[期刊] 财经问题研究
[作者]
冯文成 刘英
在1984年8月财政学国际学会第40届大会上,罗拉塞尔(当时国际货币基金组织的常务理事)在一篇有大量实证的演讲中,阐述了他对“公债激增”影响发展中国家和发达国家的忧虑。他概述了过多负债的种种后果,并号召政府在财政方面进行结构上的改革,以抑制这种激增,整顿国库秩序。因为最近几年大多数工业国家具有较高的并且不断增长的公债,那么将此事重新提到议事日程上是合情合理的。增加的公债是否会提高利率特别值得讨论。早期研究已经考察过财政赤字和债务对单个国家实际利率的影响,有
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
禄丹 秦志远 李翠翠
随着地方政府债券规模越来越大,中国防范化解债务风险的压力也随之增大。依据国际经验和中国实际情况,建立一套科学、合理和完善的地方政府信用评级体系,是中国债券市场健康发展及有效防范化解债务风险的关键。本文在总结美国、日本和印度等国家地方政府信用评级经验的基础上,通过对2022年度中国存量地方政府债券和各省份经济主体债券发行的违约率、违约损失率、发行票面利率和发行利差进行实证分析,发现目前中国地方政府债券信用评级区分度明显不够,在防范化解政府债务风险方面基本处于失效状态,其根本原因在于缺乏地方政府债券本身违约率检验、地方政府及其债券信息披露不充分和评级理念未与时俱进等。本文最后就中国地方政府信用评级提出若干改进建议。
[期刊] 财会月刊
[作者]
马文扬 刘迪
地方政府债务风险的聚积映射出中国特色经济增长轨迹,防范化解地方政府债务风险,必须深刻把握十九大报告提出的"坚决打好防范化解重大风险攻坚战"的内涵要求。从地方政府债务风险管控实际出发,构建量化评级模型,并对各省风险进行量化评级。研究发现,当前我国地方政府债务风险水平总体可控,但出现了中高风险评级地区有所聚集、风险地域分布呈现"两点集中"特征,其中发展强势的核心地区抗风险能力较强。根据分析结论,提出建立地方政府债务全面风险管理体系、培育地方政府运用核心资产价值循环驾驭债务风险的硬实力、提升地方政府有限债务空间的使用效率、重塑地方政府政务金融资本化生态、消除地方政府债务风险积聚的内在基础等建议。
关键词:
地方政府债务 风险管控 风险评级 供给侧
[期刊] 财贸经济
[作者]
孙琳 周欣 王弟海 高司民
近年来,政府债务问题持续引起各界关注。本文从财政分权、政府会计制度与政府债务风险的关系出发,结合"一代"财政分权理论和"二代"财政分权理论的主要观点,通过31个样本国家2000—2015年的跨国面板数据,实证分析了政府会计权责发生制记账基础改革在财政分权体制下对政府债务风险水平的影响,并分别检验了不同综合治理水平国家影响的差异性。研究发现:(1)一国财政分权程度越高,其政府债务风险增长水平越高;(2)权责发生制政府会计记账基础改革在与财政分权体制的共同作用下,对控制政府债务风险有显著的促进作用。基于此,本文提出以下政策建议:落实并细化中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案,加快政府会计准则体系的建设进程,确保政府财务数据的客观性和可比性;构建债务管理和政府财务报告信息衔接机制,全面反映政府财力结构和科学核算财政来源,完善财政资金约束制度体系;结合国际通用债务负担指标,科学设计政府财政纪律标准,积极推进政府综合财务报告的披露公开工作。
关键词:
财政分权 政府会计 债务风险
[期刊] 会计与经济研究
[作者]
章贵桥 刘唯真 季伟伟
后疫情时代,国家制定了一系列针对地方政府举债的政策,助推经济恢复,增强发展后劲。数智化时代,如何将演进的政府会计契约和估值功能嵌入地方政府债务治理机制,提升地方政府债务治理绩效,是政府会计治理机制亟需解决的难题之一。文章分析了当前我国地方政府债务风险治理存在的问题,指出了政府会计契约和估值功能的演进方向,重点探讨了政府会计契约和估值功能如何提升地方政府债务风险的治理绩效。研究结论对于促进地方政府科学确立经济增长目标、防范与化解地方政府举债危机、提升地方政府债务风险治理绩效、优化地方政府财政生态环境、提升地方政府财政治理能力、助力经济与社会高质量发展具有重要启示。
[期刊] 财会通讯
[作者]
胡娟
2013年,IMF、穆迪、惠誉及高盛等外资金融机构均发布对中国地方政府性债务的警示报告,指出我国政府地方政府性债务存在失控风险。政府决策层已高度关注地方政府性债务急剧扩张问题,采取多项措施防控地方债务风险。从地方政府性债务风险角度考量,推进政府会计改革,具有十分积极的意义。一、地方政府性债务不断扩张引致风险积聚始于上世纪70年代末的地方政府性债务,在2008年4万亿
[期刊] 财会月刊
[作者]
李昂
政府会计是政府治理的重要基础工具,科学完善的政府会计管理制度有助于提供真实、准确、完整、规范的政府资产和债务信息,并有效控制政府债务风险,但就目前地方政府实际工作而言,尚未发挥政府会计应有的治理功能。为此,从政府会计改革提升地方政府债务治理水平的意义出发,分析我国地方政府债务治理中的政府会计改革需求,指出当前政府会计制度在地方政府债务治理中存在的缺陷,并结合我国实际提出政府会计改革的政策建议。
[期刊] 管理现代化
[作者]
郭敏 万熙虹
基于近年来实施政府会计改革的8个国家的经验,探究改革对政府债务规模的影响,结果表明,引入权责发生制的政府会计制度会显著提升政府债务规模,有助于披露隐性债务,防范债务风险,对我国未来如何借助政府会计改革促进政府债务核算和披露有一定的指导和借鉴作用。
关键词:
政府会计 政府债务 会计改革
[期刊] 财务与会计
[作者]
王芳 梁淑华
2014年起我国开展的地方政府债券自发自还,对地方政府债券的信用评级提出了要求,然而我国现有的政府会计系统无法充分满足评级机构对政府资产、负债和收支等会计信息的需求,制约了地方政府债券信用评级工作的开展。为此,本文从依据可变现性和流动性对政府资产进行确认与分类,扩大政府负债的核算范围、确认与计量政府隐性和或有负债,引入以权责发生制为基础的政府财务会计、完善地方政府收支信息,构建全面的政府财务分析指标体系等四个方面对我国政府会计改革进行了探讨,以便为我国地方政府债券信用评级提供必要的信息,促进地方政府债券市场的健康发展。
[期刊] 财政研究
[作者]
聂新伟
十八届三中全会明确提出"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"的新要求。根据新要求,怎样才能更好地发挥政府作用?政府行为更好的标准是什么?政府行为合意的标准又该如何评判?这些问题亟需理论与实践层面的回答。基于此,本文从行为经济学的研究范式出发,结合委托——代理理论中的道德风险构建了评判政府行为标准——政府信用的理论框架,并基于该理论框架阐释了经济信用维度下政府债务风险形成问题。最后,根据本文分析框架和有益经验借鉴,提出了政府信用指标体系构建的思路建议。
关键词:
政府信用 政府行为 债务风险 信用指标
[期刊] 财贸经济
[作者]
刁伟涛 傅巾益 李慧杰
本文将内部评级法中的违约概率、违约损失率和期望损失等概念引入我国地方政府债务风险的测度,并基于省级政府债券的发行利率和信用利差等数据,通过构建并估计一般债务和专项债务违约概率模型,对我国333个地级政府2014—2017年的一般债务风险和专项债务风险进行了估算,然后基于估算结果对其区域分布和纵向变动进行分析。基本判断是:无论一般债务风险还是专项债务风险,在不同区域之间存在较大的差异;从纵向变动来看,债务风险整体有所上升,但主要是由债务规模增长带来的,违约概率没有明显变化,并且债务风险主要集中在少数地级政府;从地方债务风险的构成来看,一般债务风险约占2/3,专项债务风险约占1/3,这一比例结构基本保持稳定。基于上述判断,本文提出治理管控地方债务风险的政策建议。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
于长革
一、以谋政绩为核心的"保增长"导致地方政府债务风险进一步加剧近年来,适应国内外经济形势的变化,中央决策层果断决策,要求转变粗放的投资拉动型经济增长方式,推进和深化供给侧结构性改革,调整和优化经济结构,努力提高经济增长的质量和效益,全面保障和改善民生。从目前来看,党中央的决策部署正在逐步落实,相关改革正在稳步推进,改革成效也已初步显现。最近,中央政治局
[期刊] 财政研究
[作者]
曾忠生
地方政府是否存在债务风险?答案是肯定的。虽然我国的地方政府目前尚无权发行地方债券,但实际上存在多种其他形式的融资行为,承担了一定数量的直接债务、间接债务和转移债务。既然有债务存在,必然有债务风险相存。事实上,地方政府发生债务危机的个案已出现,局部地区潜在的债务风险相当严重。地方政府的债务风险必须引起关注。
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