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[期刊] 上海经济研究  [作者] 黄文平  
改革开放以来,我国先后实施沿海地区开放、西部大开发和振兴东北的区域经济发展战略,经济增长取得了长足进步。然而,区域经济发展不平衡的现状亟需认真对待和妥善解决。因之,促进中部地区农村经济发展,实现中部崛起和区域经济协调发展就成了全面建设和谐社会的重要环节。笔者通过实地考查湖北农村基层政府的执政行为和农村居民的生活境况,获取了隐匿于统计数据背后的真实情况。文章认为,现阶段我国农村基层政府的执政能力和执政水平,已不能适应农村经济发展和农民生活水平日益提高的需要。文章的研究,对振兴我国中部地区农村经济以及解决“三农”问题具有一定的理论价值和和现实意义。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 侯麟科  刘明兴  陶然  
文章利用2000年、2004年、2007年6个省60个乡镇120个村的抽样数据,研究了乡镇政府和村两委的重点工作任务的总体分布、地区差异,以及税费改革对于政府职能所产生的影响。研究发现,尽管税费改革显著地改变了乡村两级干部的职能结构,但是基层政府并没有切实向服务型政府转化;同时,基层政府维持社会稳定的压力也日渐增强。
[期刊] 农村经济  [作者] 张晓莉  
在影响农村经济发展的诸多因素中 ,基层政府职能的偏差是一个重要方面。本文分析了基层政府职能现存的问题、表现及原因 ,提出基层政府职能“复位”的若干途径。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈浩天  
政府公信力是制约经济发展的软实力,政府公信力的生成一方面受制于现代正式制度的执行效果,另一方面又被传统制度惯性因素所羁绊,我国基层政府公信力的不断弱化已经成为当前影响农村地区经济发展的重要诱因。首先,村落局域的传统人际信任向现代市场机制的转向,建构了农村经济的起点。委托———代理的契约关系限制了公众参与利益表达。其次,惠农政策的运行悖论导致了农村经济发展的制度变异。最后,基层政府责任弱化也是制约农村经济发展的重要因素。因此,要对政府惠农政策运行的有效性进行提升,对政府行为进行合理分界,塑造有限政府。开展多视角的协作治理机制,提升政府公信力。
[期刊] 经济研究  [作者] 章奇  刘明兴  单伟  
自 1 998年《村委会组织法》正式颁布 ,实现村一级的民主 (自治 )已经成为法律约束。但是 ,对中央政府来说 ,它需要地方基层政府来执行自己所下达的各项管制任务 ,却又不提供资金 ,这样地方基层政府有理由自行收费以弥补成本。并且由于信息不对称 ,地方基层政府收取的费用 ,可能会大大超过实施中央政府管制政策所要求的水平。如果完全实现村级民主自治 ,地方基层政府搭车收费的行为会导致很高的成本 ,这样 ,地方基层政府很有可能出于自身利益的考虑而不支持甚至抵制村级民主自治。中央政府为使地方基层政府完成管制任务 ,也可能默许地方基层政府的“反”民主行为 ,从而出现所谓的“法律软约束”问题。我们的假说...
[期刊] 经济问题探索  [作者] 王文峰  郭纹廷  
农村基层组织是农村地区公共品与公共服务的供给者,农村基层组织的发展状况对农村社会的公共管理及农村经济的发展具有巨大的影响。目前,中西部地区尤其是偏远地区农村的基层组织发展很不均衡,本文从经济学的角度分析了农村基层组织发展不均衡的原因及其影响,并对如何发展农村基层组织提出了对策建议。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 姚江林  
以湖北省十个县(市)农村基层农业科技工作者的实证调查数据为基础,以湖北省农村"以钱养事"的制度改革为结构背景,对农村基层农业科技工作者的职业忠诚状况进行实证研究,分析了其职业忠诚的现状,揭示了影响其职业忠诚的因素。研究表明:近一半的农业科技工作者对职业具有不忠诚性,在没有计划更换职业或单位的职业忠诚者中,部分农业科技工作者对工作热情不高,投入不大,缺乏对农业科技工作的实质忠诚,他们对基层农业科技工作仅仅具有形式意义上的忠诚。在对影响农业科技工作者职业忠诚因素考察中发现,控制年龄和性别的因素后,教育水平、职称、家庭经济状况、家人对职业的支持、专业特长发挥、参加培训情况以及养老顾虑对农业科技工作者...
[期刊] 农业经济  [作者] 肖雅丹  
我国政府管理的重点是农村治理。社会治理的好坏取决于农村治理的好坏,社会稳定的前提是农村稳定。现阶段,我国已经进入转型时期,基层政府治理农村的方式应该进行变更,因为现有的治理方式妨碍了政府主导作用的发挥。本文分析了基层政府通过什么样的方式进行农村治理,并且回顾了过去农村治理的方式,根据农村市场化趋向进行改革,呼吁变更基层政府治理农村的行为方式。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 宋晓丹  
由经济体制改革引发的农村社会分层和利益分化形成了复杂的利益结构,在不同农民阶层中出现的转化、结合、复合等现象又加剧了利益结构的复杂态势。在这一背景下,农村环境污染事故、环境恶化作为致病因的疾病高发现象频繁出现,农村环境持续恶化。基层政府在履行环境保护职责时需要面对不同阶层农民的复杂利益诉求,多数农民在收入来源上对精英阶层的严重依赖、农村各阶层尤其是精英阶层与基层政府官员在追逐经济利益目标上的高度一致,以及农村社会秩序对基层政府环境行为的现实约束等因素,使得基层政府环境执法不作为和消极作为的现象非常普遍,环境执法效果不彰。提高基层政府环境行为绩效、改善农村环境现状需要着重从构建农民环境利益表达机...
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 李晔  田园  
文章提出了福建省农村公路改建项目与加强党执政能力建设关系的理论框架,并给出了基于农村基础设施项目的基层执政能力提升评价指标。在此基础上,使用来自福建省68个村庄816个农户的大样本多阶段PPS随机抽样调查得到的面板数据,构建基于准实验设计技术与倍差法计量经济模型的农村公路改建项目对基层执政能力提升的评估方法。研究表明,农村公路改建项目对提升农村基层执政能力起到了正面作用,但是其他类型基础设施项目对基层组织执政能力的影响程度尚不清楚。
[期刊] 财经科学  [作者] 唐克  
农村基层党组织建设与农村经济发展唐克一、农村基层党组织是农村经济发展的重要政治组织保证(一)发展农村经济,需要依靠农村基层党组织把广大农民群众团结在党和政府的周围,调动和发挥农民群众的积极性。农业、农村问题,说到底是农民问题。抓好农业这个根本,说到底...
[期刊] 当代财经  [作者] 舒惠国  
适应农村市场经济发展加强农村基层党组织建设舒惠国党的十四大确立了我国建立社会主义市场经济体制目标,如何按照市场经济体制的要求,不失时机地把农村发展引入市场经济轨道.率领农民走向小康生活目标,是当前农村基层党组织建设的重要任务。一、适应农村经济体制变化...
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)  [作者] 周晓迅  熊春林  
农村基层信息服务站是以推动农村生产生活信息化为宗旨的多功能综合性服务站点,湖南历经近三年建设建成809个建成农村基层信息服务站,笔者在总结分析这些基层信息服务站的功能基础上探析了农村基层信息服务站具备政府主导、稳定队伍、目的明确、规范职能和创新机制等五方面的特点;而其落脚点在于资源共享,信息发布,信息整合、信息传递等多项功能;其在推进农村经济发展中的主要作用是快速整合农村经济要素,提升农村经济整体竞争力;快速发展农村"互联网+",拓展农村经济发展渠道;快速解决农村经济发展"瓶颈"问题,着力提高农民现实问题;快速传播政策资源,促进农村经济平衡快速发展等四方面发挥着重要作用。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 郭栋  邸敏学  
农村基层政府在土地流转中的地位十分特殊。它既是土地的所有者又是管理者,在土地流转中,既要保证自身利益,又要保证农民利益;既面临着党的政策和农民的双重要求,又面临着政府失灵和市场失灵的双重风险。本文以益阳、杨凌、太谷土地流转模式为分析样本,剖析了农村基层政府在上述三种模式中的不同作用,初步回答了农村基层政府在土地流转中应当扮演的角色,即农村基层政府应当介入土地流转,但介入的方式要适当、适度。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 郭栋  邸敏学  
农村基层政府在土地流转中的地位十分特殊。它既是土地的所有者又是管理者,在土地流转中,既要保证自身利益,又要保证农民利益;既面临着党的政策和农民的双重要求,又面临着政府失灵和市场失灵的双重风险。本文以益阳、杨凌、太谷土地流转模式为分析样本,剖析了农村基层政府在上述三种模式中的不同作用,初步回答了农村基层政府在土地流转中应当扮演的角色,即农村基层政府应当介入土地流转,但介入的方式要适当、适度。
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