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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王红梅  李佳鹏  曹堂哲  
全面实施预算绩效管理已成为我国完善国家治理体系和实现治理能力现代化的重要举措。笔者在预算绩效管理体系"I-OPS"分析框架下,通过梳理1990—2018年间发表在Public Administration Review、Public Budget&Finance、《财政研究》和《中国行政管理》等学术期刊上涉及预算绩效管理体系的200余篇核心文献,发现中西方政府预算绩效管理体系的共性与差异集中体现在理念层面的共识与差异、组织层面的治理与管理、过程层面的程序与技术、支撑层面的协同与碎片。为实现"加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系"的政策目标,立足中国国情,借鉴西方经验,理论界可从以下五个方面持续发力:培育讲求绩效的组织文化和管理理念,厘清组织系统各主体的权责利关系,重视绩效目标管理战略化,拓宽评价结果应用的研究范围和重视预算绩效管理的制度与技术研究。
[期刊] 河北经贸大学学报  [作者] 崔惠玉  武玲玲  
西方政府预算制度是伴随着新兴资产阶级与封建统治阶级的斗争而产生的,而后又伴随着对政府与市场关系的不同认识而不断发展和改革。而新中国建立后构建的预算制度框架主要是服务于政府管理部门的需要。中国要在进一步加强预算控制、确保预算合规性、增强预算透明度的基础上,逐步引入西方国家预算管理模式,构建预算支出绩效评价体系,提高预算资金的使用效益。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈全民   杨秋林   李建新  
审计环境对审计的产生、存在和发展具有决定性影响。文中,作者以比较研究为基本方法,从社会需求、经济制度、政治体制、法制环境、文化传统和技术基础等六个方面,以重点分析中西方政府绩效审计所面对的上述环境因素的差异为核心,对我国政府绩效审计的外部环境进行了深入探讨。最后,作者得出结论:审计环境方面所存在的巨大差异,我们不能全面、直接地吸收西方国家的绩效审计经验,而必须根据中国的特殊情况进行创新,才有可能真正建立起具有中国特色的政府绩效审计制度。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 管治华  吴梓文  
"政府隐性债务"一词最早起源于西方,但近年来,成为我国地方政府债务风险防范的重点。相对来讲,中西方对于地方政府隐性债务的界定及其风险产生源头的认识存在差异,西方隐性债务最初主要是由于预期社会养老保险支出存在的收支缺口,但近年来,西方地方政府隐性债务也形成于公私部门合作中形成的政府可能承担的不确定性债务。中西方隐性债务存在形式差异,也就存在不同的演进链条,风险传导路径也表现不一,因此,当前中西方存在不同的风险处理视界。本文旨在通过对文献的比较,对现行中国地方政府的隐性债务及风险进行辨识刻画。
[期刊] 会计之友(下旬刊)  [作者] 张雪芹  
本文从高校专项资金预算管理的现状入手,通过加强高校内外部的动态监督管理,构建起一个良性互动的专项预算管理体系,使高校走出专项预算管理薄弱的困境。
[期刊] 比较教育研究  [作者] 石翡  丁邦平  
让·皮亚杰较早研究了儿童理解世界过程中如何形成概念,其后西方科学教育改革也不断强调学科知识转化为"概念性理解"的重要性。新世纪之交,我国兴起了该领域的研究热潮,中西方的研究与实践有怎样的异同?本文通过文献计量学研究追踪发现:中国学者对科学前概念的理解与探查方法显著不同于西方;我国不像西方研究那样形成完整的研究-实践互动链;相较西方,我国科学前概念研究在高等教育以后的人群中呈现失衡状态。
[期刊] 财务与会计  [作者] 姜宏青  王翔  
政府全面实施预算绩效管理需要会计信息系统的支持,而当前"双系统"政府会计信息体系由于以"价值法"为核心生成和报告信息,不能有效满足"全方位、全过程、全覆盖"绩效管理的会计信息需求,需要引入"事项法"会计予以补充,对会计事项进行重分类,构建以投入、产出和效果为核心要素分类的政府绩效会计信息体系,建立"三元系统"的政府会计信息系统,从而为全面实施预算绩效管理提供信息支持。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张翠平  
高效开展预算执行审计整改活动、全力以赴做好审计整改“下半篇文章”,对政府部门提升预算执行效率、保障预算资金合理应用具有积极作用。随着数字政府建设向纵深发力,国家审计部门也开始积极应用数字化审计方式开展预算执行审计活动。在此情况下,推进审计整改信息技术应用、构建数智化审计整改管理体系,成为政府部门预算执行审计整改开展过程中需要考虑的重要内容。文章利用信息技术全面构建“整改问题风险分析——整改策略制定——整改活动持续追踪监督”的政府预算执行审计整改数智化管理体系,并通过案例对数智化管理体系应用情况进行全面分析,助力国家机关合理管控预算执行审计整改活动,提升整改工作成效。
[期刊] 财会通讯(学术版)  [作者] 王丽萍  郭岚  张勇  
本文指出了高校现行的零基预算模式存在的问题,并基于新绩效预算管理理论对高校构建新绩效预算管理体系的问题进行了研究。从高校新绩效预算管理体系设计思路、对外绩效预算管理系统设计、内部绩效预算管理系统设计等方面,构建了高校从绩效目标设定到预算执行、部门考核等新的绩效预算管理体系。
[期刊] 会计之友  [作者] 郭银清  
本文着重研究了如何建立高校院(系)绩效预算管理体系,建立绩效评价结果与预算资金分配紧密结合的预算约束机制,并结合评价的结果来进行校内资金的分配。
[期刊] 经济师  [作者] 部超  
随着我国财税体制改革的不断深化,现代财政制度逐步建立。建立全面的预算绩效管理体系作为深化财税体制改革中的重要环节,受到财务人员越来越多的关注。在财政体制改革的大背景下,高校也按照全面深化改革的要求,积极建立完善的预算绩效管理体系,提升高校财务管理工作水平,为高校的可持续发展提供强有力的保障。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李云峰  刘丹  
信息公开是公共财政的本质要求,也是提升国家治理水平,保障民众知情权、参与权和监督权的必然选择。预算绩效管理则强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量。预算公开和预算绩效管理虽然是预算管理体系中看似不相关的两个环节,但实则存在千丝万缕的关联。本文从二者的内涵着手,分析其在理论基础、立足点、程序和效果上的内在联系,在此基础上提出将预算公开的精粹补充于预算绩效管理体系中去,以期进一步推动预算绩效管理的完善。基于这个认识,本文提出了两点政策建议:一是落实绩效评价结果的公开,二是探索以公开为...
[期刊] 中国高教研究  [作者] 朱家德  
大学与政府之间关系的核心是大学自主与政府控制,在形式上表现为直接干预与间接干预,在内容上表现为国家教育权与大学办学自主权。从国家-社会关系理论来审视中西方大学与政府的关系演进,发现大学与政府的关系随着国家与社会的关系演变而变化,其演进本质是一种制度创新过程。当大学与政府关系协调均衡时,大学办学自主权能够得到比较充分的保障,而国家教育权也能以适切的方式介入大学。
[期刊] 情报理论与实践  [作者] 孟雪   郝文强   吴钟灿  
[目的/意义]建构数据开放共享隐私风险管理体系有助于化解数据开放共享与个人隐私保护之间的张力,实现数据价值创造与个人权益保护。[方法/过程]借鉴ISO 31000国际风险管理标准,从价值、组织与过程三个维度建构数据开放共享隐私风险管理体系,并对英国数据共享隐私保护的具体实践进行案例分析。[结果/结论]数据开放共享隐私风险管理应明确价值目标,并建立透明、公平、问责、合法和安全的价值创造原则。设置独立的隐私风险监管机构与隐私保护专职人员是公共部门和私营组织隐私风险管理组织建设的重要内容。隐私风险管理的过程体系包括风险沟通与咨询、需求分析与标准制定、风险评估与应对、风险记录与监测等关键环节。数据开放共享隐私风险管理体系建构从风险管理视角有效回应了数据开放共享与个人隐私保护之间的争论,为我国数据开放实践提供了有益参考与借鉴。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘长全  刘玉满  李静  姚梅  乔光华  
新西兰构建了以质量为核心的奶业监管制度与体系。首先,通过完善法律法规建立规范的质量管理框架。其次,将过程管理、标准管理与主体管理紧密结合,对质量的监管覆盖从养殖、储存、运输到加工的整个产业链,对设施建设、生产流程与关键环节等都有明确的要求、规范和质量标准,对生产经营、检验检测等各类主体实施许可与登记制度。再次,以风险管理计划连接各项管理。牧场与加工企业都要建立满足各方面管理要求的风险管理计划,并遵循计划开展生产经营活动。最后,依托第三方检测与核验来保障风险管理计划与质量标准的落实,通过独立核验计划监督企业抽样与检测过程、通过周期性核验监测风险管理计划。
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