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[期刊] 华东经济管理
[作者]
陈新
本文从五个方面分析了中国与西方国家中小城市政府职能的相同或相似之处,揭示了我国中小城市政府在转变自身职能的过程中借鉴西方国家经验的必要性与可能性;并从四个方面分析了中国与西方国家中小城市政府职能的差异性,揭示了从本国国情、本地实际出发界定与履行中小城市政府职能的必要性与必然性。
关键词：
中小城市 政府职能 比较研究
[期刊] 财经科学
[作者]
陈锋 贾自亮
城市政府机构改革的关键是职能转变。职能转变是指政府组织在一定时期内负有的权力、职责和功能置换的过程,并构建新的职能体系。机构是职能的载体,由职能、工作制度、结构和人员诸要素所组成;职能又是诸要素中反映机构的实质与活动方向,决定其管理、方式和政府系统内的机构设置。没有合理的职能.就没有灵活运转的机构。要搞好城市政府机构改革,就必须在机构的管理职能和管理方式上下功夫。
[期刊] 经济学家
[作者]
徐博
我国人口持续外流的中小城市地区比照了欧美发达国家收缩城市的历史境遇:产业转型升级乏力、同质化竞争问题严重、公共财政收支恶化、土地与建筑设施闲置。西方意义的"精明增长"和"精明收缩"是否可以成为化解我国收缩型中小城市发展问题的良药?为此,本文分析了我国收缩城市发展问题共性与独特性的理论基础,梳理比较了精明增长和精明收缩的治理逻辑,认为二者很难与我国现阶段收缩城市治理一一有效对应,故而提出了以技术赋能与治理创新为核心,充分发挥底层力量向上走的"精明发展"概念。分析了精明发展导向下,政府治理与市场效率的内在逻辑匹配,认为收缩型中小城市并非注定衰落而失去活力,其发展包括了经济、社会、政治、安全、战略等诸多方面的权衡,基于增长回归理性,政绩服务民生,听取民意、激活民力,以存量规划为导向培育"多核"城市,从"大而全"转向"小而精""小而美"的产业发展路线,以新带旧推动中小城市地区基础设施建设,转变"替代性"思维等方面,提出了收缩型中小城市地区政府治理的改革创新空间。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
胡国亮
城市作为我国行政区划中重要单元和区域经济活动的中心，城市经济、社会发展直接关系着全国的发展水平，城市可持续发展在我国可持续发展中占有重要的地位。城市政府是推动城市可持续发展的首位力量。本文分析了城市可持续发展面临的主要问题，阐述了城市政府五大主要职能，探讨了城市可持续发展与城市经济社会职能的关系。
关键词：
城市 可持续发展 政府职能
[期刊] 经济体制改革
[作者]
陶永勇 刁怀宏
中小城市进行城市经营应以提高城市总体功能、促进城市可持续发展为根本目的 ,为实现此目的 ,其经营必将以市场作为资源配置的主体 ,这就要求政府职能要实行根本性地转变 ,要从全能的管制政府转变为有限的服务型政府。由此应注意 :( 1)创建服务型政府要以制度创新为核心 ;( 2 )按市场竞争原则构建公共产品选择性供给方式 ;( 3 )按市场经营理念构建“顾客导向型”政府服务模式 ;( 4 )实行目标管理 ,建立责任政府
关键词：
中小城市经营 服务型政府 创建
[期刊] 林业经济
[作者]
李洪山 吴天博 田刚
伊春市政府职能定位主要存在政企不分，对社会管理不到位，在文化宣传和教育方面投入力度欠缺和对教育不够重视等问题，鉴于此，首先提出政府职能定位应遵循生态文明建设优先原则，以人为本原则，服务原则和林业产业适度发展原则；然后确定政府职能定位目标就是建立服务型政府，坚持以人为本，增强政府的服务意识，使政府的工作重心逐步向社会管理和公共服务转移；最后相应提出加强生态环境保护，政府加速调整产业结构，切实解决居民的就业和再就业问题，完善社会保障体系，完善公共服务职能和加快人才培养和科技创新等保障措施。
关键词：
资源型城市 政府职能 定位
[期刊] 审计研究
[作者]
陈全民 杨秋林 李建新
审计环境对审计的产生、存在和发展具有决定性影响。文中,作者以比较研究为基本方法,从社会需求、经济制度、政治体制、法制环境、文化传统和技术基础等六个方面,以重点分析中西方政府绩效审计所面对的上述环境因素的差异为核心,对我国政府绩效审计的外部环境进行了深入探讨。最后,作者得出结论:审计环境方面所存在的巨大差异,我们不能全面、直接地吸收西方国家的绩效审计经验,而必须根据中国的特殊情况进行创新,才有可能真正建立起具有中国特色的政府绩效审计制度。
关键词：
比较 环境 审计 绩效
[期刊] 财经科学
[作者]
过杰 吴火星
四川,既是一个内陆大省,又是一个农业大省。尽管1978年以来四川城市化进程加快,但城市化水平在全国仍相对滞后。据1990年全国第四次人口普查资料,城镇人口占全省总人口的20.28％,比全国26.23％低六个百分点。四川要建设成一个经济大省,就提高城市化水平而言,毫无疑问,既要有大城市、特大城市的发展,更要有中小城市以及小城镇的发展。本文着重对四川中小城市经济发展的不同模式进行比较研究。
[期刊] 改革与战略
[作者]
肖应红
县级市政府职能的转变,是上层建筑适应经济基础和经济发展的重大问题。本文分析了县级市政府职能转变应该注意的三个问题:县级市政府职能转变的内涵问题;县级市政府功能定位的市场化取向问题;县级市政府职能转变与市政体制改革衔接的问题。
关键词：
县级市 政府职能 内涵市场化 市政体制
[期刊] 城市问题
[作者]
黄文华
在论述经营与管理作为政府的不同经济职能基础上,又在国家层次上探讨了经济学中政府的一般经济职能中内含的经营职能;此外,通过对从相对封闭的国家经济系统的经济管理走向开放的国际环境中的“国家经营”与在国内统一市场和国际开放环境中的城市经营的关系的分析,以及对作为地方竞争中的城市经营的城市政府职能和作为国家经济管理中的城市政府的一般经济职能的关系的论述,论证了城市经营是城市政府一般经济职能中的特殊部分。
关键词：
城市经营 政府管理 经济职能
[期刊] 华东经济管理
[作者]
安增军
经营城市不同于传统的城市管理。它更强调充分地利用城市的现有资源,实现城市存量资源和增量资源的最大化。城市政府在经营城市中首先要有一个正确的理念和较长远的目标,这就是要将城市建成生态学意义上最适合人类居住的场所。使城市不仅具备完善的功能,而且成为最适合人类居住的场所。本文不仅通过理论分析,也通过两个城市:大连和青岛在经营城市中的不同模式比较研究,阐明城市政府在经营城市中应具备的基本职能。
关键词：
城市政府 经营城市 模式比较 政府职能
[期刊] 会计之友
[作者]
郑波 戴鸿丽
地方政府性债务不仅关系到大城市的经济和金融稳定,而且是中小城市发展中面临的重大问题。文章以D市为例,分析了地方政府性债务的现状,包括地方政府债务的增长原因、债务来源及使用情况。从经济发展目标、行政管理体制、财政保障能力三方面剖析了地方政府性债务的形成原因,重点阐述了目前地方政府债务存在的主要问题,并提出了风险防范措施与建议。文章选取经济发展落后、财政基础薄弱的小城市作为研究对象,使得我国地方政府债务风险问题的研究对象更加完整,提出的防范地方政府性债务风险的措施与建议对同类中小城市具有普遍借鉴意义。
关键词：
地方政府 债务 监管 风险
[期刊] 图书馆建设
[作者]
谭寅汉
中小城市本科院校图书馆资源相对丰富,对市民的吸引力较大,但一般不是由所在地方政府主办,因此无法要求其免费为市民服务。通过政府购买服务方式,该类图书馆可向当地市民提供免费服务,这既是可行的,又具有现实意义。政府购买本科院校图书馆服务可以以建立社会服务分类统计评价体系为基础,并坚持校内外服务同步发展的原则,以实现政府、本科院校、校内外读者多方共赢。
关键词：
中小城市 高校图书馆 社会服务 政府购买
[期刊] 经济问题
[作者]
田剑英
中心城市对区域经济发展起着至关重要的作用,这就要求政府职能范围应按区域内外、地区性生产力布局、市场环境的制度保证和法律支持构筑大系统政府管理体系。根据经济地理优势和区域中心城市综合竞争优势的特点,构筑政府管理区域经济的模式;适应经济发展的需要,改善制度结构,实现制度创新;发展电子政务,实现公共服务社会化,发挥电子政务和政务超市的作用。
关键词：
中心城市 职能转变 框架选择
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