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[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 康玮  
矿业税费生态补偿制度是目前世界上大多数矿业国家所采取的能有效解决矿产资源勘查开采与生态环境保护之间矛盾,进而实现生态补偿可持续发展良性循环的管理体系。对其进行深入研究能够充分了解该制度的理论背景,整体运行结构以及内在精髓,并能对我国的矿业税费生态补偿制度提出有针对性的改革建议。美国在矿业税费生态补偿制度方面做出了卓有成效的探索,形成了细致且全面的政策法规构成的体系。本文通过对美国和中国的矿业税费生态补偿制度进行比较研究,在分析研究我国矿产资源生态补偿制度不足的基础上,提出了完善我国矿产资源税费制度的一些相关建议;得出了值得中国借鉴的经验-一以矿产生态补偿为目的的矿业税费制度和走生态化的矿业发展...
[期刊] 税务研究  [作者] 朱燕  王有强  
矿产资源开发生态补偿税费制度是生态补偿理论在矿产资源税费制度中的具体应用,是指矿产资源开发造成生态功能下降或资源耗竭,由开发者等责任主体为内化生态负外部成本所缴纳税费形成的制度体系。在新形势下,我国的矿产资源开发生态补偿税费制度由资源税、排污费等构成,但存在指导理念滞后、税费界限模糊、税费分配不合理、监管体制偏软等问题,影响着矿区生态环境的恢复与治理,阻碍着生态文明的建设进程。鉴于此,我国应强化生态补偿理念的指导作用、设立生态损失费、建立税费返还机制、推动监管体制的生态化改革,为有效平衡经济发展与生态环境保护冲突提供新的路径。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张雪梅  傅博  
矿业税费制度的改革一直是我国改革的重点和难点,制定合理有效的矿业税费制度,对于矿业企业的发展具有重要的意义。通过对比加拿大矿业税费制度,系统的研究了我国矿业税费制度,指出我国矿业税费制度存在税费关系混乱、矿业企业税负重、税收优惠不完善等问题。同时通过借鉴加拿大矿业税费制度,提出对我国矿业税费制度的改革的建议,包括对我国矿山企业增值税的改革、建立适合我国的矿业权利金制度、提高资源税费的税率、扩大资源税征收范围等,从而建立科学的矿业税费制度。
[期刊] 经济问题  [作者] 李桂红  
由于我国矿业税费负担过重、税费制度不合理,严重阻碍着我国矿业的可持续发展和矿业的国际竞争力,改革矿业法及涉及矿业企业的税费制度的呼声越来越高。对比分析了国外矿业大国的税费现状和税收体制,以及近年来其矿业税费制度改革的趋势,以期为我国矿业税费改革提供借鉴。
[期刊] 税务与经济  [作者] 吕雁琴  李旭东  宋岭  
财税政策是生态补偿机制的重要组成部分。在我国,矿产资源是经济发展中的短缺部门,为了促进资源产业的发展,国家采取了不少税收刺激措施,这些以发展为导向的税收政策在一定程度上损害了环境质量,与我国经济的可持续发展目标极不相符。目前,我国与矿产资源开发相关的税费都只是对矿产资源开采所造成的资源经济价值损失的补偿,并未计入生态损害成本,在征收数额上也远不能起到保护矿山环境的作用。为此建议:改革和完善资源税,为环境税收体系的建立奠定基础;改矿产资源补偿费制度为权利金制度,体现和维护国家作为所有者的权益;完善探矿权、采矿权使用费与价款制度,为矿山企业建立资源耗竭补贴制度。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 吕雁琴  李旭东  宋岭  
[期刊] 生态经济  [作者] 余韵  
与矿业活动有关的各项赋税方案的一揽子财政制度的总和构成了矿业税费金制度,是国家管理、调控、干预矿产资源开发利用的重要手段。资源税是以各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的税种。资源税在中国矿业税费金制度中应当具备主导功能、杠杆功能、调控功能。但是,资源税与矿产资源补偿费性质歧义容易导致税费重复征收、资源税税率偏低难以客观体现级差地租、资源税课税范围过窄造成非应税资源被掠夺式开发、经济全球化对资源税征收提出新要求等问题,影响了资源税功能的发挥。在分析中国矿业税费金制度、尤其是资源税所面临的主要问题的基础上,提出了资源税在中国矿业税费金制度中功能定位的政策建...
[期刊] 地方财政研究  [作者] 《建立资源型地区和企业可持续发展准备金制度》课题组  刘尚希  陈少强  
美、加两国矿业基本制度以及税费制度比较规范,政府对矿业活动实施生命周期全程管理,矿业税费政策照顾到多方诉求,注重提高资金使用效果,但各部门职责分工也是一个难题。中国尽管处在发展阶段,资源禀赋、制度环境等多方面与发达国家差距甚远,也应吸收国外矿业税费的合理内核,尽快出台资源型地区和企业的可持续发展准备金制度。可持续发展准备金的性质属于企业风险准备金,其计提应体现原则性和灵活性的统一,执行更多由地方政府而非中央政府负责,各部门应有明确的分工。最后,为保障可持续发展准备金制度的顺利实施,中央财政还需予以配套支持。
[期刊] 中国流通经济  [作者] 王文娟  李京文  
矿业税费制度是一国矿业政策重要的组成部分,制定合理而有效的矿业税费制度对于更好地发挥矿业税费制度应有的经济与社会功能具有十分重要的作用。对比国内外矿业税费制度,可以发现,国外通常把矿业作为一个独立的产业来对待,其矿业税费制度充分考虑矿业企业的特殊性和多样性,对矿业企业形成了一个较为稳定、完善、有针对性的宏观调控财政税收制度;而我国把矿业统归于第二产业,资源税成为矿业税费主要的内容,相关税费制度的制定很难体现矿业企业的特殊性,存在原有资源税不足、税费体系不完善、优惠和补贴政策不明确等一系列问题。为进一步完善我国矿业税费制度,应借鉴国外成熟矿业税费制度成功经验,立足我国实际,明确资源税功能,完善矿...
[期刊] 经济经纬  [作者] 蒲方合  
从实证分析的角度而言,在采矿权出让中,国家出让的是矿产的所有权而非用益物权。采矿权价款作为矿产的用益物权的对价,占矿产品的实际销售收入的比例太低。按矿产品的实际销售收入征收矿产资源补偿费和税收,国有矿产资源资产和税收大量流失。我国应实行矿产所有权出让,向受让人收取矿产所有权出让金、矿区国有土地使用费、矿山环境恢复费。根据矿产所有权出让金的数学模型,确定它的合理金额。按照同矿产的可采储量等量的矿产品的销售收入,征收环境税、增殖税,取消矿产资源补偿费和资源税。
[期刊] 财会月刊  [作者] 赖丹  曾珍  
近年来,随着我国稀土行业的发展,以稀土资源开采引发的各种生态环境问题凸显出来。环境税费制度的合理设计是解决稀土资源开采与生态环境保护之间矛盾的有效手段之一。本文在介绍我国与美国现行有关稀土资源环境税费制度的基础上,比较分析了美国钼公司和我国具有代表性的两家稀土企业在环境保护与治理方面的成本支出情况。研究结果表明,我国稀土资源环境税费以地方收费为主,稀土资源环境税费体系冗杂;而美国以保证金、基金为主,已形成了比较完善的矿产资源环境税费制度体系。
[期刊] 会计之友  [作者] 王树新  
煤炭矿政管理是煤炭行业的基础管理工作,税费政策是煤炭矿政管理十分重要的一方面。文章通过中外煤炭税费政策的对比,重点介绍典型国家的煤炭税费政策,从而为我国煤炭行业的税费改革提供政策建议。
[期刊] 税务与经济  [作者] 范宝学  赵硕嫱  
科学合理的矿产资源税费制度是实现矿产资源优化配置、促进经济社会可持续发展的重要保证。对我国矿产资源税费体系的现状分析表明,我国矿产资源市场化推进速度缓慢、矿产资源税费制度体系缺乏科学的整体设计、矿产资源税(费)率整体偏低、矿产资源的耗竭特性未充分体现、资源税制度本身存在缺陷。应以市场化改革为基础,借鉴国际经验,并结合我国实际情况,积极构建一个既符合本国国情又与国际惯例接轨的矿产资源税费制度。为此,建议适时全面推进矿业权的市场化改革,科学构建矿产资源税费制度体系,完善资源税制和建立资源耗竭补贴及生态环境补偿制度。
[期刊] 改革与战略  [作者] 秦扬  李亚美  
文章指出,从传统计划经济体制下,我国矿产资源无偿使用到现在的有偿勘探、开采,我国的矿产资源相关制度发生了质的转变,国家的矿产资源所有者地位得以明确界定,并在经济上以各种方式得以保障。尽管如此,随着矿业经济的发展,我国的矿业权有偿使用制度所存在的问题被不断暴露出来。针对我国现有的矿产资源有偿使用制度存在的问题,文章提出了完善征管机制、规范收支管理、建立矿产资源有偿使用制度、规范矿产权出让方式、活跃矿产权交易市场和保护矿业权人的合法权益等措施。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 黄寰  刘慧  张桦  杨劬  
本文针对我国现行矿产资源税费政策及其补偿性进行分析,指出矿产资源税费主要是国家作为所有权人的财产权益体现,我国对矿区生态环境补偿和保护环境的力度明显不足,应该尽快调节现行矿产资源税费的征收目的、征收范围、征收方式、征收比率。同时,应征收矿产资源生态补偿税(费),以提高我国现有矿产资源税费的生态补偿性。
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