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[期刊] 会计研究  [作者] 陈共荣  万平  方舟  
本文利用KMV改进模型,通过测算地方政府合理到期应偿债务规模,并结合真实披露数据构建出债务偏离率,以此来尝试替代传统的忽略财政波动性且仅面向历史的债务风险衡量手段。着重对美国加州州政府濒临破产年份的债务偏离率进行测算,与我国湖南省和江苏省地方政府债务偏离率进行对照比较。结果显示:2013年湖南省地方政府债务偿付风险较高,债务规模最大的江苏省债务偿付风险稍低,但均可控。分析表明该方法对预测地方政府的债务风险具有实践意义。
[期刊] 统计与决策  [作者] 杨龙光  林兆彬  
文章基于自行发债试点省份发行地方债券时的市场公允价格,确定了能够影响债券风险大小的指标,进而通过数据挖掘的方法得到了全国31个省份及直辖市债务风险的月度估计值,并对结果进行了验证与分析。主要结论为:在2009—2013年的考察期中,全国地方政府的债务风险有逐年降低的趋势,各省份的年内风险波动有逐年增加的趋势,整体来看,中部省份的债务风险要高于西部和东部省份。
[期刊] 财政研究  [作者] 曾忠生  
地方政府是否存在债务风险?答案是肯定的。虽然我国的地方政府目前尚无权发行地方债券,但实际上存在多种其他形式的融资行为,承担了一定数量的直接债务、间接债务和转移债务。既然有债务存在,必然有债务风险相存。事实上,地方政府发生债务危机的个案已出现,局部地区潜在的债务风险相当严重。地方政府的债务风险必须引起关注。
[期刊] 财会通讯  [作者] 吴启高  
2019年我国GDP同比增长6.4%,财政收入增长6.2%,均明显好于市场预期,逆周期性政策调控已初见成效。然而一季度地方债发行破万亿元,在助力稳投资防风险的同时,居高不下的地方政府债务规模依然令人担忧。鉴于此,本文通过梳理我国地方政府债务现状及问题,重点对美澳日地方政府债务风险管理的先进做法进行对比分析,并提出可借鉴的经验启示与对策建议。
[期刊] 经济管理  [作者] 叶永刚  郑小娟  宋凌峰  
本文基于地方政府预期偿债能力构建均衡负债模型,以H省W市JK区作为数值算例进行分析,测算出三种经济增速情景下2012~2015年该地方政府的负债能力,并建立债务风险指标体系对2008~2012年间JK区政府的债务风险进行判别。研究认为,地方政府负债能力主要取决于财政收入增量、地区生产总值,即债务规模应该与社会发展程度以及地方经济承载能力相适应。同时,分析也表明,JK区政府债务风险总体呈下降趋势,当前债务规模在其负债能力范围之内。本文为地方政府负债能力的量化研究提供了一套方法,即根据地方政府预期偿债资金来源分析其当前及未来一定时期内的负债能力,同时构建了债务风险指标体系并提供参考预警线,为地方政...
[期刊] 财经论丛  [作者] 傅笑文  傅允生  
近年来国内地方政府债务持续上升,从实践看,国内地方政府债务具有机制性扩张特征,即使有数据显示现实中地方政府债务水平仍在合理范围内,机制性扩张特征带来的债务持续快速扩张,使地方政府债务比预期更快突破合理水平,形成地方政府债务风险而且不可逆。同时,机制性扩张会助长违规融资,通常违规融资具有变通性与隐秘性,成为地方政府隐性债务的主要来源。由于隐性债务很难统计,现有的地方政府债务估算并不能反映地方政府债务的真实状况。机制性扩张与隐性债务,会放大地方政府债务规模与债务风险,因此,需要从机理上认识地方政府债务成因,从机制上规范地方政府债务。
[期刊] 当代财经  [作者] 李祥云  刘松  
以KMV模型为基础,通过适当的变量替换,对地方政府债务违约风险和债务杠杆之间的关系进行理论分析。同时,利用2012—2017年我国大陆30个省份(西藏除外)的年度债务还本付息额和可偿债财政收入等数据,运用面板数据模型对地方政府债务杠杆和债务违约风险之间的关系进行实证检验。研究结果表明,债务杠杆与地方政府债务违约风险之间显著负相关。另外,财政分权程度、地区经济发展水平、城镇人口占比、房地产依赖程度、地方政府财政收入占GDP比重、市场化程度均会对地方政府债务违约风险产生显著的影响。因此,为了有效防控地方政府债务风险,建议从健全地方政府债务预警和监测体系、合理匹配中央与地方政府间财权和事权、培植地方政府有效财源、降低房地产依赖、完善债券发行市场化机制等方面作出努力。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 顾建光  
近年来我国地方政府债务呈现上升、积累和扩大的趋势,庞大的地方政府债务成为影响经济社会稳定和发展的因素,引起了各方的关注。本文就我国地方政府债务的现状、构成特征以及形成的渠道进行了深刻全面地分析,指出了地方政府债务产生的制度性根源。在此基础上,比较全面地提出了消除地方政府债务、防范地方政府债务风险的对策建议:(1)在将地方政府债务风险要素透明化的基础上分别予以处理;(2)采取前瞻性地方政府债务控制;(3)具体明确地方政府债务责任;(4)合理划分各级政府的事权与财权;(5)加快地方政府职能转换和机构精简;(6)试行地方政府“举债权”制度。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李振  
2015年新预算法的实施给予了地方政府在国务院允许额度内自行发债的权利,同年中央政府提出以低成本长期限的地方政府债务置换原有的存量政府债务的地方债务置换思路,并多次提升2015年度债务置换额度至3.20万亿元。债务置换的推出直接导致了我国地方政府债券市场的爆发式增长,截至2015年底,地方债券余额达到4.83万亿元,相比于2014年末的1.16万亿元,猛增了4倍。如此大规模的地方政府债务置换,尤其是在经济进入新常态的条件下,将给我国财政体系与金融市场带来巨大的影响。地方债务置换在完成多个重要历史使命,实现诸多制度改进的同时,也存在着一定的实施风险,本文将重点讨论我国地方债务置换的实施风险,并提...
[期刊] 财会通讯  [作者] 胡华强  胡胜  吴桃娥  
我国地方政府已有巨量债务,隐藏着较大的财政风险与金融风险,迫切要求加强地方政府债务风险管理。本文在阐述地方政府债务风险管理的必要性后,对国内外地方政府债务风险管理相关文献进行分析,探讨地方政府债务风险管理未来研究趋势,未来应加强地方政府债务适度规模及存量债务转移机制等研究,风险管理技术要考虑动态性变化。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 刘纪学  李娜  
文章考虑地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的或有债务,以及其他相关债务的不同风险影响,构建覆盖总量风险、流动性风险、结构风险、操作风险和外部风险的评价指标体系,并通过因子分析法构造风险综合评价函数。根据建立的风险综合评价方法,对R市7个年度的债务风险进行实证分析,并提出了化解风险的建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 吴洵  俞乔  
本文研究地方政府城投债风险溢价问题。实证结果显示:(1)随着时间的推移,金融市场并非认同中央政府对地方政府债务负有无限责任的看法。虽然2009-2015年中国城投债整体风险溢价未表现出明显上升,但不同地方政府的城投债风险溢价逐步发生了差异化。(2)在城投债风险溢价的影响因素中,地方债务率越高、财政收入增长率越低、基础设施投资占比越高、房地产开发投资占比和房价越低,城投债风险溢价越高。GDP增长率上升会提高省级城投债风险溢价,但是会降低市级城投债风险溢价。这些因素的影响到2012年以后才逐步体现出来,而在之
[期刊] 金融发展研究  [作者] 刘振海  肖峰  李晓丹  
本文在整体分析把握地方政府债务及其风险特征的基础上,对其现有风险处置措施的作用、不足进行分析,构建了地方政府债务风险测度指标体系,并结合实际情况提出创新和规范推进政府项目投融资、加强地方政府债务置换工作、完善政府性债务管理、合理保障地方财力等政策建议。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 胡祖铨  
地方政府性债务在我国经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用。当前我国地方政府债务风险总体上可控,但债务空间已不大,部分地区偿债能力存在不足,亟待引起高度重视。对此,应加快服务型政府建设、推进财政事权和支出责任划分改革,完善地方政府债务管理制度。
[期刊] 上海金融  [作者] 杜思正  冷艳丽  
在构建地方政府性债务风险预警评价指标体系的基础上,利用2012年我国30个省(市、自治区)的相关数据,运用因子分析、聚类分析和判别分析等方法对地方政府性债务风险进行了预警评价研究。研究结论显示:(1)总体上来看,我国多数省份的债务风险处于轻警或无警状态,这在一定程度上说明,我国大部分省份的地方政府性债务风险总体可控,但也有部分省份存在着较为严重的风险隐患,特别是青海、天津和北京,需要引起相当的注意。(2)从地区上来看,西部地区的债务风险状况最为严重,东部地区的债务风险状况次之,中部地区的债务风险状况相对较好。对于各地存在的不同程度的债务风险,需要采取及时有效的措施进行防范和化解,以规避可能引发的债务危机。
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