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[期刊] 地方财政研究
[作者]
张帆
中美两国中央—地方财政关系有着根本的不同,但两国的债务规模和结构相似。两国都出现了较高的债务风险,但其形成原因有很大的不同。一方面,美国地方债的举债和偿付机制、监管和救助规则对我国地方债的透明化和规范化有着积极的借鉴意义;另一方面,我国应当吸取债务危机中暴露的美国地方债内在机制引起的问题,防患于未然。
关键词：
地方政府债务 中国 美国 比较
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
王峰 贾银华
在中央与地方财政关系、地方政府债务规模和结构方面，中日两国有着很大的不同。因此，对中日两国地方政府债务进行了多角度的比较与分析。在地方债务管理方面，日本实行典型的中央行政控制、中央隐性担保，制度比较完善，地方政府债务风险较小，但风险向中央转移。我国过去和当前的地方债务管理，都具有行政控制的特点，但是过去存在中央政府隐性担保，依靠简单的预算平衡管理，多头管理；当前地方债务管理制度，管理部门统一，采取市场化发行债券方式，试图避免风险向中央转移。在实践中，还需要建立明晰的中央地方财政关系，给予地方政府债务收入恰当的定位，明确债券发行的审批规则，完善风险预警机制。
[期刊] 财经论丛
[作者]
唐云锋 吴琦琦 马春华
本文在确定高频关键词的基础上，构建共现矩阵、相似矩阵、相异矩阵，并进行聚类分析，确定中外地方政府债务研究的类团，根据每个类团的向心度和密度绘制中外地方政府债务研究的战略坐标图。结果表明，中外地方政府债务研究在研究内容上差异不大，但国外地方政府债务研究的方法要明显先进。国内地方政府债务研究的核心但不成熟的区域是地方政府债务风险，而国外地方政府债务研究的核心但边缘区域是中国地方政府债务与财政分权，这也将是以后学术界有关地方政府债务研究领域的重点。
关键词：
地方政府债务 共词分析 比较研究
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)
[作者]
欧阳华生 裴育
本文以A省与B省为例,对我国地方政府债务情况在规模与结构进行区域比较,同时就地方债务规模与经济总量进行相关分析,表明,地方债务总量呈现区域性特征,其规模大小与当地经济发展高度相关,但债务负担率、偿债率并没有显著的地区差异,甚至出现累退现象,同时也表明,我国地方财政支出对债务具有一定的依赖性。
关键词：
地方政府 债务 区域比较
[期刊] 会计研究
[作者]
陈共荣 万平 方舟
本文利用ＫＭＶ改进模型，通过测算地方政府合理到期应偿债务规模，并结合真实披露数据构建出债务偏离率，以此来尝试替代传统的忽略财政波动性且仅面向历史的债务风险衡量手段。着重对美国加州州政府濒临破产年份的债务偏离率进行测算，与我国湖南省和江苏省地方政府债务偏离率进行对照比较。结果显示：２０１３年湖南省地方政府债务偿付风险较高，债务规模最大的江苏省债务偿付风险稍低，但均可控。分析表明该方法对预测地方政府的债务风险具有实践意义。
[期刊] 经济问题
[作者]
张子荣
运用VAR模型,通过收集2002-2017年数据,研究影子银行和地方政府债务间的关系。结果如下:无论全国还是广东、河南、陕西的影子银行和地方政府债务间均是长期稳定关系;全国、广东、河南的政府债务受影子银行影响,而影子银行变动主要是受自身的影响;陕西地方政府债务的变化主要是受自身影响,影子银行的变化也主要是受自身影响;经济发达地区(广东)的影子银行占比高于经济欠发达地区(河南和陕西)的影子银行占比,但没有超过其经济增长占比;经济不发达地区(陕西)的影子银行占比高于经济中等地区(河南)的影子银行占比,且陕西影子银行的占比超过其经济增长占比。因此,应缓解地方政府债务对影子银行的依赖性以及加强监控经济欠发达地区影子银行的风险。
关键词：
影子银行 地方政府 债务
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王军强 左停
当前我国的地方政府债务问题集中表现在因过度举债而产生的巨大风险上,这引起了政府、媒体和学界的普遍关注。对地方政府过度举债的原因,学界给出了各种解释,如分税制改革所导致的中央与地方财权与事权不匹配、各级地方政府唯GDP政绩观等。这些原因均可说明地方政府债务的高风险性,但我们认为地方政府过度举债的本质原因是地方政府举债的成本较低,具体表现在举债的经济成本和债务到期的违约成本均较低。文章最后讨论了对地方政府债务风险的规制及其未来的高成本趋势。
关键词：
地方政府债务 举债成本 债务风险
[期刊] 经济体制改革
[作者]
姜文彬 尚长风
委托代理理论不仅适用于经济领域,而且适用于政治领域。从委托代理角度看,在中央政府为委托人和地方政府为代理人的委托代理关系中,地方政府债务产生的直接原因是代理人付出的行动成本大于其从委托人得到的经济报酬,而根本原因则是委托人激励和监督制度的不完善。防范和解决这一问题的措施包括:建立代理人的筛选机制;建立委托人的权力分配机制;建立完善的考核和监督机制;充分发挥地方人民和地方政府的委托代理关系,提高人民群众监督和投票意识,促使其积极参与到政治生活中。
关键词：
委托代理 地方债务 地方财政
[期刊] 中国财政
[作者]
邓靖
近年来,出于发展地方经济的考虑,我国各级地方政府纷纷以各种形式举债,产生了大量与政府有关的债务,债务风险在某些地方已经开始显现,一旦债务风险爆发,将削弱政府的公信力、危及中央财政,给经济发展和社会稳定带来隐患。基于此种情况,中央经济工作会议把控制地方政府性债务风险确定为主要任务,并提出了地方政府要对自身债务负责的要求。地方政府性债务的形成与我国现行财政体制高度相关,要
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张力毅
相较于美国通过破产法框架构建了法定的地方政府债务调整程序，我国在2015年之后主要采取债务置换来解决地方政府的存量债务清偿难题，而无论是债务调整还是债务置换其实质都是基于公共利益考量要债权人做出适当的让步，无非美国借助破产法程序可以迫使债权人接受非自愿性的债务调整，而定向承销的债务置换主要基于民法债务更新的理念，必须获得债权人的事前同意。如对纾困方案具体加以分析，美国联邦层面的地方政府破产制度的最大问题在于只能迫使债权人做出让步，却无法解决地方政府本身存在的治理困境，这有待于州权力的介入与合作；我国的地方政府债务置换也因初始规则设计的局限性，加之实施中存在的问题，并不能完全体现通过市场化与法治化的手段化解地方债危机的精神。未来，在借鉴美国经验与教训的基础上，我们仍需考虑是否要构建可能的债务调整程序，作为应对地方政府债务困局的终极方案。
[期刊] 浙江金融
[作者]
吴明
近年来,规范的地方政府举债融资机制逐步构建,地方政府性债务风险防控体系初步建立。但由于地方政府性债务举债主体复杂、债务形式多样、起步阶段债务管理主体缺失,地方政府性债务规模日益膨胀,风险日渐积累,而且,目前地方政府性债务综合管理机制并未有效建立,导致风控难度加大。本文对此在分析梳理的基础上,提出了进一步建立完善地方政府性债务管理机制的相关政策建议。
关键词：
地方政府债务 管理机制 隐性债务
[期刊] 浙江金融
[作者]
吴明
近年来,规范的地方政府举债融资机制逐步构建,地方政府性债务风险防控体系初步建立。但由于地方政府性债务举债主体复杂、债务形式多样、起步阶段债务管理主体缺失,地方政府性债务规模日益膨胀,风险日渐积累,而且,目前地方政府性债务综合管理机制并未有效建立,导致风控难度加大。本文对此在分析梳理的基础上,提出了进一步建立完善地方政府性债务管理机制的相关政策建议。
关键词：
地方政府债务 管理机制 隐性债务
[期刊] 中国软科学
[作者]
洪源 阳敏 吕鑫 孟然然
在采用投资侧和融资侧两种思路对我国地方政府隐性债务规模进行系统估测的基础上,设立多维偿债能力框架来构建相应的KMV修正模型,对地方政府隐性债务违约风险进行实证评估。研究发现:(1)当多维偿债能力乐观情形取值时,2018—2020年30个省(自治区、直辖市)的隐性债务违约风险属于基本可控范围内,但当多维偿债能力保守情形取值时,隐性债务违约率有了大幅提高,面临着较明显的违约风险;(2)在考虑债务展期和利率调整的债务重组之后,隐性债务违约率都有了大幅的下降,这表明债务展期能实现存量隐性债务偿还中"以时间换空间"的目的,进而有效降低债务短期违约风险;(3)2018—2022年三类偿债能力的不同期望增长率变化对隐性债务违约风险有着不同的动态影响,按影响程度从小到大的顺序依次为项目经营收益、预算可偿债财力、地方可处置存量国有资产。根据上述结论,提出"十四五"期间有效化解地方政府隐性债务风险的分类步骤策略建议。
[期刊] 财会通讯
[作者]
张宁
债务融资作为地方政府的一种公共经济权利,在近几年快速发展中,对地方政府解决因基础设施和公共服务建设增加而带来的资金短缺问题具有至关重要的作用。文章首先分析了我国地方政府的债务融资模式,然后对美国、加拿大以及日本地方政府成熟的债务融资模式进行了探讨,并从融资机制、融资成本以及偿还能力等几个方面进行国际比较,力求为我国地方政府债务融资模式的进一步完善提供参考。
关键词：
地方政府 债务融资模式 国际比较
[期刊] 经济研究参考
[作者]
成涛林
国外很多国家在地方政府债务管理方面积累了很多的经验做法,值得我国借鉴和运用。自2014年8月底以来,国家先后出台了一系列关于地方政府债务管理方面的法律法规及文件(本文将其称之为地方债管理新政),较之以往发生了颠覆性变化。因此,需要拿我国地方债管理新政与国外进行比较,才能找出异同及可借鉴之处。本文首先归纳总结了地方债管理新政的主要内容,然后与国外进行了比较,最后提出了对加强我国地方政府债务管理的启示:逐步放开地方政府举债权限,进一步完善地方政府信用评级制度,进一步完善地方政府债务信息披露机制,健全地方政府债务管理制度体系,拓宽地方政府债务资金来源。
关键词：
地方政府债务 信用评级 中外比较
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