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[期刊] 图书馆  [作者] 杨嘉骆  
文章以在美国、中国分别选取的5家具有代表性的公共图书馆的理事会制度作为分析样本,从理事会制度政策法律保障、理事会构成、理事会会议、理事会配套制度等多个方面,对中美公共图书馆理事会制度的异同进行比较、分析与总结。通过学习借鉴美国公共图书馆法人治理结构成熟做法,结合我国国情,提出完善我国公共图书馆理事会制度的发展建议。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘晓玲  
美国公共图书馆理事会制度之所以在增强图书馆活力、充分发挥其职能方面起到了巨大作用,是缘于深刻的时代背景和法律保障,并且美国公共图书馆的建立及经费支持拥有良好的社会基础。因此,我国在学习、借鉴这种制度时必然会受到原有的行政管理体系与图书馆传统运行模式的局限。这种局限决定了我国在推行公共图书馆理事会制度时要立足于现实,遵从循序渐进的原则,切实改变图书馆的传统观念。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 吴丽娟  
美国纽约州拥有超过750家的公共图书馆,23个公共图书馆系统,在其百余年的发展历程中,理事会制度在图书馆彰显城市活力中发挥着重要作用。纽约州图书馆理事协会是当地图书馆支持力量和信息的重要来源之一,它是图书馆理事会的州组织,提供一系列有价值的服务。纽约州公共图书馆理事会制度有完善的法律保障、明确的理事会职责、规范的会议要求及权责分明的用人机制。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 李进  齐淑珍  
新公共管理思想主张所有权与管理权相分离,采用市场竞争机制提高公共管理水平与公共服务质量,这对于我国公共图书馆去行政化、进行理事会制度建设具有一定的指导意义。从我国公共图书馆的设置主体、服务对象和治理结构等方面来看,图书馆理事会制度是公共图书馆管理体制改革的必然选择。公共图书馆理事会制度需要法律、经费和内部管理体制等多个方面的保障,其基本构架需体现政事分离、专业化管理和效率等方面的要求。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 肖容梅  
深圳市福田区自2003年创立总分馆制以来,经过十余年发展,已经形成了相对成熟的公共图书馆服务体系。在体制机制创新方面,成立了福田区公共图书馆理事会,率先在全国对公共图书馆服务体系理事会制度进行了大胆尝试和有益探索。理事会作为全区、街道、社区三级公共图书馆服务体系的议事、决策和监督机构,具有国际化、规范化、社会化等特点,在集聚专家智慧、推进共同治理、促进公共文化服务标准化与均等化方面发挥了积极作用。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 刘晓莹  陈汝南  
美国公共图书馆依法建立理事会、实行理事会制度。联邦立法、州立法及行业立法是美国公共图书馆理事会制度的立法基础,其对理事会的界定基本包含成员构成、理事会职责、理事任期、组织机构及议事规则等内容,内容详实而具体、结构详尽而细致是其一致的立法风格。我国公共图书馆理事会制度的法治化建设与美国相比存在很多不足,应从健全立法基础、增强立法的可操作性及出台理事会制度实施细则3方面着手改进。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 袁澍宇  张春春  刘琳琳  
在公共图书馆实施理事会制度过程中,构建科学、合理的理事管理机制,更好地促进理事工作的积极性、主动性,尤为重要。公共图书馆理事会应建立适当的激励机制,采取内部监督和外部监督相结合的监督机制,执行有效的问责机制,在促进理事积极性的同时,实现理事权力的限制,切实保障理事会制度的贯彻实施,促进公共图书馆事业的繁荣发展。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 刘英赫   李丹  
理事会的构成和运行情况是公共图书馆法人治理结构改革的重要指标,可以直接反映改革的具体成效。本文对京津冀地区43家公共图书馆进行调研,遴选16家公共图书馆作为数据样本,对图书馆理事会成员结构、理事长任职、理事会履职情况等进行分析,对京津冀公共图书馆法人治理结构改革提出完善“多元共治”新治理格局、深化“管办分离”、完善制度体系建设等优化建议。
[期刊] 图书馆工作与研究  [作者] 杨嘉骆  
布鲁克林公共图书馆是美国纽约市布鲁克林区的公共图书馆系统,其理事会制度拥有完善的法律保障和理事会内外监督机制,对理事会成员、理事会会议、下设委员会、理事会官员等多个方面有着严格、明确的规定,从而指导布鲁克林公共图书馆科学有效地管理与运行。在我国,部分公共图书馆开始初步尝试理事会制度,但发展尚不成熟,因此可以学习借鉴布鲁克林公共图书馆理事会制度,并从健全理事会法制保障、加强理事会自身建设、完善理事会内外监督机制等方面不断完善我国公共图书馆理事会制度。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 曹磊  冯佳  
1850年公共图书馆法案确立了英格兰地区的图书馆理事会制度,此后,该制度历经1892年公共图书馆法案、1933年和1972年地方政府法案的修改和规范。图书馆理事会制度呈现职能扩大、成员限制放宽和主管法律变化等特点。图书馆理事会制度起源于英国的政治传统,有社会参与和民主决策的优势,也有缺少专业性和运转低效等问题。随着英国政治特别是地方政府的改革,理事会制度不再是公共图书馆管理的唯一模式。在英国,公共图书馆事业与政治尤其是地方政府关系极为密切。
[期刊] 图书馆  [作者] 蒋永福  
图书馆理事会是图书馆事务的集体管理主体。图书馆理事会制度,是指由理事会来行使决策权力的图书馆管理体制。从理事会行使的权力性质看,图书馆理事会可分为决策型理事会和咨询型理事会两类。美国、韩国等国家大都建立有较完善的图书馆理事会制度。图书馆理事会制度的基本内容包括理事会组成人员、理事会职责、理事会组织机构、理事会议事规则、理事会制度建设等方面。图书馆理事会制度体现了所有权与管理权分离的新公共管理理念,体现了公共服务供给中"去行政化"的现代公共治理理念,而在我国,实施图书馆理事会制度又符合政事分开、管办分离的事业单位改革方向。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 李明生  
完善公共图书馆服务体系治理模式和治理结构的关键在于各类型服务体系及其成员的理事会的合理设置。我国公共图书馆服务体系建设有6种模式:纯粹型总分馆制、紧密型总分馆制、半紧密型总分馆制、松散型总分馆制、紧密型联盟模式和松散型联盟模式。各类型服务体系及其成员的理事会设置取决于公共图书馆所有者决策权力在服务体系及其成员之间的分配。
[期刊] 图书馆工作与研究  [作者] 范兴坤  
本文研究了目前我国公共图书馆理事会建设的政策环境、发展现状和建设特点,在考察新加坡"淡马锡模式"的企业治理和国外图书馆理事会建设的基础上,提出了在实现公共图书馆法人治理结构的理事会建设中,需注重制度化、体系化,抓好理事会权力的落实和监督体系的构建,同时要做好理事会成员遴选的程序化和管理的动态化。
[期刊] 图书馆建设  [作者] 王敬宇  
借助公司董事会镜像,可以前瞻性地观测我国公共图书馆"理事会失灵"问题:理事会规模偏大,效率低下;难以承担战略管理职能;图书馆理事身处关系社会之中,同时受到信息不对称、德性和能力不足的限制,在履职过程中往往表现出沉默、从众、缺乏公益精神的行为,使得理事会成为管理层的"橡皮图章"。因此,公共图书馆需要借鉴公司董事会治理实践,从理事会职能、规模、机制以及理事德性和能力等方面,提前采取措施予以积极预防。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 陈慰  
美国弗吉尼亚州境内90多家公共图书馆早在1950年起就陆续建立图书馆理事会。1999年审议通过《图书馆理事会手册》规定理事构成应由来自社会各界的代表,理事性质是公众的代言人,是一个能够充分吸收公众意见和需求的桥梁,体现的是利益相关方的共同治理。理事任命形成错位任命的格局,任期为4年。理事需要参加年度自我评估,以保证科学、高效、合理的理事会运作。理事会类型主要由两类,其管理运行公开化,议事决议民主、公平。理事会能够切实围绕实际工作中公共图书馆的管理权、决策权和监督权进行具体部署,保证了全州公共图书馆的科学发展和可持续运作。
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