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[期刊] 中国内部审计  [作者] 尚婕  
中泰国家审计同属行政型组织模式。本文用对比研究法通过回顾和评价中泰国家审计制度的历史形成和与国家治理的密切联系,从制度设计与公权力制约,业务拓展与国家治理能力,审计信息公开与舆论监督三个维度对中泰国家治理效果进行对比,提出相关建议。
[期刊] 会计之友  [作者] 尚婕  
我国和泰国的国家审计组织同属行政型领导体系,但审计独立性导致审计效果存在差异。文章从中泰两国现有的国家审计制度出发,对影响审计独立性的6个主要因素进行分析。通过两国审计效果的比较,对我国审计制度的完善提出改进建议。
[期刊] 审计研究  [作者] 陈英姿  
审计监督带有鲜明的政治意义,公共权力是国家审计与国家治理的交叉点,国家审计通过对公共权力的监督制约,促进国家治理机制的完善。我国的国家治理具有大党治理、大国治理、转型国家治理等特征,随着国家治理模式的演变,当前形成了党委领导、政府负责、社会协同、公民参与的治理新模式。国家审计由于其自身特点,能够推进国家治理的有效性、国家治理的法治性和国家治理主体的多元化。针对国家治理的治理模式和本质特征,国家审计要从党委、政府、公民三个层面入手,通过加强经济责任审计、政策执行审计和审计结果公告制度等路径,推动国家治理能力的提升。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 孙达新  
党的十八大以来,国家审计机关在促进中央政策贯彻落实、促进权力规范运行、推动全面深化改革等方面作出重要贡献,推进了国家治理体系的现代化进程。本文以审计视角,从国家审计与国家治理的关系、国家审计职能作用的历史演变、路径实现、思考启示等方面,研究国家审计在推进国家治理体系现代化进程中的重要作用。
[期刊] 审计研究  [作者] 彭华彰  刘晓靖  黄波  
腐败是国家治理最严重的威胁之一。国家审计是国家治理的重要组成部分,腐败治理是国家治理的重要课题。我国国家审计在腐败治理中具有自身优势和重要作用,并已经在揭露查处腐败行为、促进建立健全反腐倡廉机制和领导干部廉洁自律等方面发挥了积极成效。但当前对于国家审计推动腐败治理的系统研究却并不多。本文基于腐败治理在国家治理中的重要地位以及当前对国家审计推进国家腐败治理认识上的分歧和偏颇,从腐败治理的现实和国家审计的职能出发,分析了国家审计面临的独立性不高、问责不够、腐败治理监督合作机制尚未建立、审计机关自身力量不足等问题及其形成原因,并有针对性地从法律、权力、权利和道德四个层面提出了构建国家审计推进国家治理...
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 张立民  崔雯雯  
国家审计进行权力制衡、推动民主政治、发挥"免疫系统"功能的基础是问责,审计机关在问责中具有强大的信息权力。以此为突破点,进一步挖掘国家审计的本质。依靠强大的信息权力和审计专业性,审计机关能够在信息供应链中为利益相关者提供高质量的信息,这也是国家审计发挥作用的根本所在。国家审计通过其信息属性,降低经济、政治和社会层面的信息风险,有效地推动完善国家治理。
[期刊] 审计研究  [作者] 张立民  许钊  
国家治理是我国经济社会转型面临的核心问题,而国家审计则是国家治理体系中具有"免疫系统"功能的重要组成部分。目前,学者们对于国家治理的本质以及国家审计与国家治理的关系仍未形成统一的观点,实务界对于国家审计推动完善国家治理的路径也处于探索阶段。针对这些问题,本文通过调查问卷的形式,从审计人员的视角,分析我国现阶段国家治理的特点以及国家审计与国家治理之间的关系,了解我国国家审计服务国家治理存在的问题,讨论审计结果公告制度、公众参与制度以及国家审计本身独立性建设三条治理路径的可行性和适用性,以找出最适合我国当前国情的国家审计完善国家治理的路径。
[期刊] 审计研究  [作者] 靳思昌  张立民  
随着政府角色的定位与财政职能的演进,和我国从"自产国家"向"税收国家"过渡,对国家治理构成了巨大的挑战,意味着需要重新构建国家与社会关系。同时,国家审计与国家财政有着本质的内在联系,国家财政的转型必然要求和带动国家审计在国家治理中的地位和作用的转变。国家治理是通过提供公共产品来实现的,纳税人向国家缴纳税收的目的是为了换取满足其需要的公共产品,可见,公共产品在构建国家与社会的关系中处于至关重要的地位。为了实现公共产品高效、公平地满足纳税人的需要,作为国家治理系统中发挥监控作用的国家审计必须相应地变革。因此,本文提出将国家审计的客体定位于公共产品,以保障国家审计服务于国家治理、履行其公共受托社会责...
[期刊] 会计之友  [作者] 张立民  
随着社会的发展,人们对审计本质的认识不断深化。结合国家治理现代化的内在要求,提出国家审计是为了落实公共责任,检查、评价与报告公共资源(包括国家财政)的获取、占有、配置和使用过程的信息及其所反映的行为和事项是否符合特定标准、规范,是信息质量的独立保障机制。文章通过国家赋予国家审计的权力结构分析,探讨了国家审计监督论在实践中遇到的种种问题,阐述了国家审计在信息质量保障方面具有的权力与优势,提出了以信息质量保障为着眼点,国家审计在经济治理、政治治理和社会治理方面发挥作用的实现方式。结合目前我国国家审计制度安排的具体实际,提出了强化和完善国家审计在促进国家治理方面发挥作用的相关政策建议。
[期刊] 财会通讯  [作者] 张文钦  
一、国家治理目标的发展国家治理就是针对政府、市场和自愿提供公共产品存在负外部性时,由政府对这些公共产品进行引导、加强和管理。计划经济时代,国家治理主要采用行政方式对经济领域进行调配,经济生活中会出现粗放式经营及政府行政效率不高等计划经济时代特有现象。因此国家治理就是国家的统治阶级及其国家各级行政机关为了实现国家统治职能,通过一定的制度安排和体制设置,协同其他的立法、司法等组织结构,共同管理公共事务、推动经济和社会协
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 魏明  邱钰茹  
基于公共受托理论与信号传递理论,结合善治理论内涵及我国经济环境的现实分析结果,将国家治理的目标分为基础性目标和深层次目标,且对国家审计应发挥的治理功能进行分析;针对目前我国国家审计参与国家治理的瓶颈,利用博弈理论分析国家审计、政府与社会公众之间的信号传递,并建立国家审计参与国家治理的信号传递机制,以期提升国家治理效率。
[期刊] 审计研究  [作者] 孙永军  
国家治理必然引发审计推动治理的目标定位的变化。公共利益的至上性要求国家治理信息具有广泛的透明特征,需要国家审计推动社会和政府间的信任与融合。当前,信任与融合是推动完善国家治理的基本方面。我国国家审计推动治理的现实要求建立和实现"大财政审计",改革相应的组织激励、技术保障、路径结构的监督制度与机制,促进政府内外互动及其保障制度的完善。这些都成为国家审计推动完善国家治理的路径。
[期刊] 会计之友  [作者] 陈献东  
公众参与是国家治理的重要内容。进行信息认证和实施审计问责,是国家审计助推公众有序参与国家治理的主要方式,具体路径包括向社会公开征集审计项目计划;向社会公开审计过程中的阶段性审计结果和最终审计结果;向社会公开审计建议、审计直接问责或间接问责等。审计机关助推公众参与审计自身治理也是助推公众有序参与国家治理的重要内容,具体路径包括定期向社会公开预算执行情况及绩效、审计业务工作向社会开放、审计内部管理对社会公开等。目前,这方面的研究文献非常少,文章的创新之处在于对国家审计助推公众参与国家治理的意义、机理和路径进行了更为系统、深入的研究。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 项贤国  
本文从经济、政治和社会层面深度剖析国家审计推动国家治理的功能定位,从而为政府的经济行为、政策的制定与调整、社会效益的彰显提供有力的依据和手段。
[期刊] 会计之友  [作者] 梁毕明  陈跃沂  
党的十九大对国家治理现代化提出新要求的同时,提高了国家审计监督的地位,新时代国家审计更要有所作为。我国多年来统筹推进经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设"五位一体"总体布局,取得了巨大成就。文章首先结合"五位一体"总布局,从五个方面提出了国家审计参与国家治理的路径建议;其次阐述了国家审计在国家治理过程中的积极作用,使国家审计能够更好地服务和推进国家治理,体现国家审计的社会价值。
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