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[期刊] 经济研究参考
[作者]
于长革
经过多年的实践探索,中期预算框架被许多国家所采用,并在实践中取得了较好成效。1.有利于保持政策的一致性,促进可持续发展。中期预算可以将政府决策注意力由短期化引向未来可持续性的考虑。现代财政管理被赋予了财政政策保障与调控功能,而财政政策在国家政策中的定位决定了其政策效应必须是可持续的,因此中期预算是财政政策稳定一致与可持续发展的基础。由于传统的年度预算仅按一个预算年度来安排国家的财政收支,这样往往容
[期刊] 地方财政研究
[作者]
姚东旻 颜缙
预算理论研究缺乏一个具有一般性的理论框架。我国预算研究也缺少明确的理论指导,特别是中期预算框架区别于年度预算的特征与政策目标,使得其对预算理论有了新的要求。公共价值理论能够较好地切合众多学者对于预算理论的设想,并可以广泛用于指导预算的实践。本文将预算纳入公共价值理论这个具有普遍解释力的统一理论框架中分析,以"公共价值创造"作为预算资源配置的价值标准和判断依据,并结合策略三角模型等公共价值理论工具,以中期预算框架为例来探讨如何实现公共价值创造与提升。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
白彦锋
党的"十七大"报告指出,要深入贯彻落实科学发展观,坚持全面可持续发展。为了确保财政本身的可持续发展,需要确立以实现"周期性预算平衡"为目标的新型财政管理理念,推行中期预算。本文旨在从国际比较角度探讨典型国家实行中期预算的制度设计,并以此为基础,分析中期预算理念对于我国未来预算改革的启示。
关键词：
中期预算 国际比较
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
张宇蕊 陈纪瑜
目前,绩效预算管理改革正成为西方各国政府增强责任感、透明度和持续运营能力的有效途径,代表了国际上公共管理改革的潮流。为了积极稳妥地推进我国的绩效预算管理改革,需要建立一个国际比较的分析框架,对绩效预算管理的改革动因、控制模式、实现路径、制度框架、绩效信息等多个方面进行解析,从而在国际经验和本国实践之间寻求一种适当的平衡。
关键词：
绩效预算管理 国际比较 绩效评价
[期刊] 财贸经济
[作者]
李燕 白彦锋 王淑杰
在年度预算难以完成预算平衡任务的情况下,中期预算开始进入人们的视野。由于中期预算延长了预算编制的时间跨度,它更能够保证财政政策的一致性、透明性、有效性和可持续性。自20世纪80年代以来,中期预算已经成为很多国家构建新型财政管理模式的基本组成部分。1998年以来的部门预算等改革使我国具备了推行中期预算的基本条件。为此,借鉴国外经验,总结我国中期财政规划的不足,渐进地推进中期预算改革是提高我国政府决策和预算管理水平的重要举措。
关键词：
财政管理 中期预算 年度预算
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王雍君
随着预算规模的崛起和财政改革的深化,中国有必要引入发达国家业已普遍采用的中期预算框架(MTBF)。这项改革将为解决多年来困扰我国预算管理的两大难题——财政纪律和优先性配置铺平道路。
关键词：
预算改革 中期预算框架 支出限额
[期刊] 中国财政
[作者]
李红霞 张康
新形势下的绩效预算作为深化中期预算改革的"标配",是预算管理制度上的一场突破性变革,如何确保国家财政的每一分钱都能花到实处,是全社会一直关注的热点问题。中期预算框架下的绩效预算改革目标是将预算管理模式从投入产出型转为结果导向型,从而完成由政府管"钱袋子"到管好政府的"钱袋子"的重大转变。树立中期预算全程绩效的理念在中期预算框架下要大力倡导预算绩效管理理念,各级政府要承担起推
关键词：
绩效预算 中期预算框架 绩效预算管理
[期刊] 财会通讯
[作者]
张立彦
近年来随着全球环境问题的日趋严峻，各国政府认识到预算对于将环境和气候变化相关的优先事项或措施纳入财政决策中发挥着关键作用，因而一些国家努力将环境和气候变化目标融入预算进程，开展绿色预算实践。绿色预算是指利用政府预算决策工具帮助实现国家的环境和气候目标，促进可持续增长。为了更好地践行我国保护环境的基本国策和可持续发展战略，有必要构建我国的绿色预算体系。本文阐述经济合作与发展组织（OECD）绿色预算框架及其成员国的绿色预算实践、效果和发展趋势，并结合国际经验为我国实施绿色预算提出相应的政策建议。
关键词：
绿色预算 国际实践 经验借鉴
[期刊] 地方财政研究
[作者]
扈剑晖
专项资金预算绩效评价不仅要关注其政策目标的完成程度，更需评价预算执行过程及管理机制与政策目标完成之间的逻辑关系。本文从政策绩效评价和过程评价的关注点和目的出发，应用逻辑模型，以项目集作为专项资金实施框架，在“政策-专项资金-项目”的预算执行模式下构建以项目大数据为基础的绩效评价框架，剖析政策绩效实现过程及所体现的绩效标准，探讨对各绩效标准的评价思路，并以G省整合资金为例进行了专项资金的政策绩效评价，通过评价实践进一步提出专项资金预算绩效评价实施时需要关注的重点。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
崔惠玉 周伟
１．适应国家政策目标，稳步转变税收收入增长机制。现代财政制度中的一个重要内容就是＂改革税制、稳定税负＂。目前我国的宏观税负率已达到３７％，在国际上处于中偏高的位置。结合税制结构性调整，实现税负稳定将成为实现国家治理体系和治理能力现代化过程中的政策目标。反观我国当前这一轮税制改革，＂营改
[期刊] 财贸研究
[作者]
谢姗 汪卢俊
综合指数平滑转移自回归模型、样本外预测分析与蒙特卡洛模拟方法,对中期预算框架下我国财政收入的预测问题进行实证研究。结果表明,财政收入可区分为高速增长阶段和中低速增长阶段,两者之间的非线性转移过程由指数函数描述,发生非线性转移的位置为滞后一期,转移速度较快;当前财政收入正处于中低速增长阶段,而且在新常态背景下,财政收入将维持一定时期的中低速增长;建立非线性模型拟合财政收入的历史变动趋势是预测的重要前提,而在进行具体的中长期预测时,结合样本外预测分析与蒙特卡洛模拟方法可以更为有效和精准,从而为中期预算框架的编制奠定基础。
关键词：
中期预算框架 财政收入预测 样本外预测
[期刊] 当代财经
[作者]
李红霞 周全林
党的十九大报告明确提出了全面实施预算绩效管理的目标。预算绩效改革是预算管理制度上的一场重大变革,它作为深化中期预算改革的"标配",是建立现代财政制度的重要组成部分。目前,中期预算框架下的预算绩效改革仍处于探索阶段,预算制度保障体系还不够健全,科学规范的绩效评价指标体系还未真正建立,预算绩效评价范围还有待扩大,绩效评价的结果应用还不够广泛,预算绩效与政府治理衔接还缺乏共容性等。这些问题若不及时解决,将会影响全面深化预算改革的进程。因此,探索中期预算框架下预算绩效改革的路径,可将预算管理模式由支出控制型转向绩效导向型,从而完成从"政府管钱袋子"到"管好政府钱袋子"的重大转变。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
肖文东 王雍君
20世纪80年代以来,为期3~5年的中期预算框架(MTBF)在全球范围内兴起并逐渐制度化。而我国目前实行的年度预算包括对其进行的若干改革,一直未能很好地解决财政纪律和预算与政策的连接两大预算管理难题,中期预算框架为"十二五"时期的预算改革提供了新的选择和机遇。理论研究普遍认为,与传统的年度预算相比,中期预算框架在实现预算管理各层次目标,以及加强财政受托责任和提高财政透明度等方面,均具有明显的优势。借鉴新西兰、英国、荷兰等典型国家的中期预算制度设计,我国"十二五"期间应有策略地推动引入中期预算框架的预算改革,并确保将改革的注意力集中到正确的方向和要点上来。
关键词：
中期预算框架 年度预算 预算改革
[期刊] 财会月刊
[作者]
李淑芳 张启春
OECD国家在引入中期支出框架时都遵循着一些共同准则,如准确的经济与财政预测、严格的支出限额、自上而下的预算程序以及严格的政治、管理、经济和技术要求。为实现建立现代财政制度的目标,中国应借鉴国际经验,在引入中期支出框架时采取渐进模式,同时建立完善的社会经济统计信息系统和预测体系,尝试自上而下的预算编制流程,建立年度预算与中期预算框架间的衔接机制,优化预算组织支撑体系,鼓励预算过程中的外部参与。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李淑芳 张启春
OECD国家在引入中期支出框架时都遵循着一些共同准则,如准确的经济与财政预测、严格的支出限额、自上而下的预算程序以及严格的政治、管理、经济和技术要求。为实现建立现代财政制度的目标,中国应借鉴国际经验,在引入中期支出框架时采取渐进模式,同时建立完善的社会经济统计信息系统和预测体系,尝试自上而下的预算编制流程,建立年度预算与中期预算框架间的衔接机制,优化预算组织支撑体系,鼓励预算过程中的外部参与。
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