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[期刊] 经济纵横
[作者]
马蔡琛 袁娇
中期预算体现了当代预算管理改革的潮流。综合各国施行中期预算的经验与教训，我国应循序渐进地推进中期预算改革。实行＂自上而下＂为主、＂自下而上＂为辅的集中型预算模式；扩大中期支出的覆盖范围，适当延长预算编制时间；加强中期财政规划与经济社会发展规划的衔接，提高中期收支预测的准确性；推进各利益相关主体的协调配合。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨雅琴
加拿大政府财政制度及体系发展较完备,本文从加拿大BC省政府中期预算规划发展历程出发,对其中期预算框架的预算平衡基本理念、三年滚动编制方法、政府收支预测、中期预算规划与政府服务计划相结合的作法、公开透明及灵活性、预算修订严肃性以及预算咨询、公开、执行等预算周期的时间规定进行分析及借鉴。指出我国中期预算改革的基本方向:一是强调中期预算与政府透明、政府责任的关系;二是中期预算应是综合性财政政策报告;三是应调整预算周期,坚持先审批、后执行、再审核;四是应加强中期预算的法律环境建设。
关键词：
中期预算框架 政府财政政策 BC省
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨雅琴
加拿大政府财政制度及体系发展较完备，本文从加拿大ＢＣ省政府中期预算规划发展历程出发，对其中期预算框架的预算平衡基本理念、三年滚动编制方法、政府收支预测、中期预算规划与政府服务计划相结合的作法、公开透明及灵活性、预算修订严肃性以及预算咨询、公开、执行等预算周期的时间规定进行分析及借鉴。指出我国中期预算改革的基本方向：一是强调中期预算与政府透明、政府责任的关系；二是中期预算应是综合性财政政策报告；三是应调整预算周期，坚持先审批、后执行、再审核；四是应加强中期预算的法律环境建设。
关键词：
中期预算框架 政府财政政策 BC省
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王雍君
随着预算规模的崛起和财政改革的深化,中国有必要引入发达国家业已普遍采用的中期预算框架(MTBF)。这项改革将为解决多年来困扰我国预算管理的两大难题——财政纪律和优先性配置铺平道路。
关键词：
预算改革 中期预算框架 支出限额
[期刊] 地方财政研究
[作者]
王雍君
20世纪90年代以来,发达国家几乎相继采纳了中期基础预算(MTBB)体制,包括中国在内的不少发展中国家和转轨国家也加入了这一进程。为提高此项改革的成功概率,降低失败风险,中国应广泛汲取相关的国际经验与教训。本文总结了这些经验教训,并建议以引入预测式MTBB入手,逐步过渡到全面的MTBB体制。
关键词：
中期基础预算 运作流程 经验教训
[期刊] 中国财政
[作者]
燕晓春
乌干达是非洲低收入国家中最早实施中期预算改革的国家之一,其改革带有明显的受援国特征。但与多数受援国不同的是,乌干达在推进中期预算时发挥了本国的积极主动性,改革成效也较为突出。乌干达实施中期预算的成功经验与存在的问题,对于更好地推进我国中期财政规划具有重要借鉴意义。乌干达实施中期预算的背景20世纪60年代,乌干达在实现国家独立后,经济增长比较有活力。但从
[期刊] 中国财政
[作者]
燕晓春
乌干达是非洲低收入国家中最早实施中期预算改革的国家之一,其改革带有明显的受援国特征。但与多数受援国不同的是,乌干达在推进中期预算时发挥了本国的积极主动性,改革成效也较为突出。乌干达实施中期预算的成功经验与存在的问题,对于更好地推进我国中期财政规划具有重要借鉴意义。乌干达实施中期预算的背景20世纪60年代,乌干达在实现国家独立后,经济增长比较有活力。但从
关键词：
中期预算 乌干达 年度预算
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王淑杰
与年度预算的短期财政控制相比,中期预算更有利于实现政府的中长期宏观战略目标,这也是20世纪80年代以来美国地方政府推行中期预算改革的主要动因。美国的中期预算改革主要在州和地方层级推广,并且取得了预期的效果。近年来我国理论和实务界都认识到了编制中期预算的必要性。按照国务院和财政部的相关规定,我国地方政府已经开始编制中期财政规划以为中期预算奠定基础。为此,本文主要总结分析美国地方政府中期预算改革的经验,并以此为基础提出我国地方政府推广中期预算改革的建议。
[期刊] 中国流通经济
[作者]
肖文东 王雍君
20世纪80年代以来,为期3~5年的中期预算框架(MTBF)在全球范围内兴起并逐渐制度化。而我国目前实行的年度预算包括对其进行的若干改革,一直未能很好地解决财政纪律和预算与政策的连接两大预算管理难题,中期预算框架为"十二五"时期的预算改革提供了新的选择和机遇。理论研究普遍认为,与传统的年度预算相比,中期预算框架在实现预算管理各层次目标,以及加强财政受托责任和提高财政透明度等方面,均具有明显的优势。借鉴新西兰、英国、荷兰等典型国家的中期预算制度设计,我国"十二五"期间应有策略地推动引入中期预算框架的预算改革,并确保将改革的注意力集中到正确的方向和要点上来。
关键词：
中期预算框架 年度预算 预算改革
[期刊] 财会月刊
[作者]
李淑芳 张启春
OECD国家在引入中期支出框架时都遵循着一些共同准则,如准确的经济与财政预测、严格的支出限额、自上而下的预算程序以及严格的政治、管理、经济和技术要求。为实现建立现代财政制度的目标,中国应借鉴国际经验,在引入中期支出框架时采取渐进模式,同时建立完善的社会经济统计信息系统和预测体系,尝试自上而下的预算编制流程,建立年度预算与中期预算框架间的衔接机制,优化预算组织支撑体系,鼓励预算过程中的外部参与。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李淑芳 张启春
OECD国家在引入中期支出框架时都遵循着一些共同准则,如准确的经济与财政预测、严格的支出限额、自上而下的预算程序以及严格的政治、管理、经济和技术要求。为实现建立现代财政制度的目标,中国应借鉴国际经验,在引入中期支出框架时采取渐进模式,同时建立完善的社会经济统计信息系统和预测体系,尝试自上而下的预算编制流程,建立年度预算与中期预算框架间的衔接机制,优化预算组织支撑体系,鼓励预算过程中的外部参与。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王雍君
中国历时15年的公共预算改革都是在年度预算的框架内推动的,但公共预算的迅速崛起和在公共治理中日益重要的作用,强有力地预示下一阶段预算改革需要引入某种形式的MTBB。这是在预算与政策之间的建立直接联结机制的最有效的方法,而缺陷紧密联结正是现行预算体制的主要弱点。为此,本文建议尽快启动以引入MTBB为导向的预算改革。大体上分为两个阶段:第一阶段引入预测式的MTBB,待积累经验和条件成熟时,逐步过渡到筹划式MTBB,也就
[期刊] 财政研究
[作者]
崔惠玉 周伟
以美国为代表的OECD国家在上世纪中期开始进行绩效预算改革。到上世纪80年代,在新公共管理运动的推动下,基于善治理念和强化公共支出管理的愿望,这些国家进行了更大规模的预算管理改革。改革主要有三个方面:一是继续推行绩效预算并不断改进;二是向支出机构下放管理自主权;三是引入中期预算改革。以产出为导向的绩效预算改革与向支出机构下放管理自主权本就是"异曲同工",而加入中期预算改革的思路是否暗示了二者有着互为联动、互相促进的作用?本文从中期预算与绩效预算的基本内涵入手,分析了中期预算与绩效预算相衔接的基本效应,归纳出二者的逻辑联系,进而提出在中期预算框架下进一步推进我国预算绩效管理改革的具体建议。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
马蔡琛 赵青
预算绩效管理从理论向实践的转换过程中,必须解决绩效可比性问题,绩效评价方法及指标权重的斟酌取舍是解决这一问题的关键。但在各国实践中,预算绩效评价方法选择和权重设计却并未受到足够的重视,不仅存在将评价方法和赋权方法混淆的问题,主观性较强也是指标赋权中的难点所在。借鉴国际预算绩效评价的经验,笔者提出需要根据不同的利益相关方选择评价方法,将评价方法与赋权方法结合来构建全方位绩效管理体系,并通过制度及客观依据,倒逼指标赋权由主观向客观转变。
关键词：
绩效管理 预算绩效 评价方法 指标赋权
[期刊] 中国财政
[作者]
李红霞 张康
新形势下的绩效预算作为深化中期预算改革的"标配",是预算管理制度上的一场突破性变革,如何确保国家财政的每一分钱都能花到实处,是全社会一直关注的热点问题。中期预算框架下的绩效预算改革目标是将预算管理模式从投入产出型转为结果导向型,从而完成由政府管"钱袋子"到管好政府的"钱袋子"的重大转变。树立中期预算全程绩效的理念在中期预算框架下要大力倡导预算绩效管理理念,各级政府要承担起推
关键词：
绩效预算 中期预算框架 绩效预算管理
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