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[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘楠楠  刘蓉  
在经济周期性问题背景与现代财政工具日益多样化的趋势下,我国财政收支不断扩张面临财政失衡、政府债务激增等困境。年度预算与宏观经济联结不紧密,约束力与透明度均较低,不仅难以完成预算平衡任务,还可能增加财政风险、加剧经济波动。中期预算作为一种超越经济周期的中长期财政计划,通过建立完善的宏观经济预测体系,确定财政支出总量限额及保证财政政策与预算体系的有效连接,最终实现财政政策的质量和持续性。基于中期预算的理论与相关实践,本文提出了中期预算的效率特征与中期预算框架的基本设计思想,并着重分析了我国在中期预算编制与管理
[期刊] 财贸经济  [作者] 李燕  白彦锋  王淑杰  
在年度预算难以完成预算平衡任务的情况下,中期预算开始进入人们的视野。由于中期预算延长了预算编制的时间跨度,它更能够保证财政政策的一致性、透明性、有效性和可持续性。自20世纪80年代以来,中期预算已经成为很多国家构建新型财政管理模式的基本组成部分。1998年以来的部门预算等改革使我国具备了推行中期预算的基本条件。为此,借鉴国外经验,总结我国中期财政规划的不足,渐进地推进中期预算改革是提高我国政府决策和预算管理水平的重要举措。
[期刊] 财会月刊  [作者] 丁友刚   刘用铨  
以高校为例,预算管理一体化不仅是必须实施的一项预算管理改革任务,而且是预算管理迈向战略性预算全面深化的重要机遇。本文认为,高校应当树立“战略—预算—绩效”理念,建立以战略目标为引导、以规划和项目为基础、以执行监控与绩效评价为闭环的预算管理体系。高校深入推进预算管理一体化还是一场“双向奔赴、多方参与”的管理变革,需要各级财政部门、技术提供商、研究部门和培训部门等多方共同努力,进一步增强预算管理一体化信息系统的适应性与灵活性,推进不同系统互联互通、实现数据共享。
[期刊] 教育学报  [作者] 倪娟  沈健  
理科教育的人文化历程可以揭示当前理科教育变革之基本理念"科学与人文的融合"之应有要义。在理科教育变革的政策文件与实践中,科学与人文的融合并非指以文科的方式进行理科教育。通过比较中西方科学与人文的不同传统及其影响下的不同现实,可为当前理科教育变革指出适合的人文路径。我国的教育传统与现实决定了理科教育应当肩负科学的人文使命,但此处的人文当是科学精神基础之上的人文精神,在理科教育中强调对科学本质及科学探究的理解、提倡"科学技术与社会"(STS)教育、重视理科教学中的科学史与科学哲学(HPS)等,都是理科教育人文化的具体的可能的路径。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 郭艳娇  
相当长时期以来,我国一直秉持年度财政"收支平衡,略有盈余"的理念。该理念在特定的历史条件下有其合理性和功效。但随着经济社会的发展,以年度预算收支平衡为核心导致了预算"顺周期"调节和不规范的收支乱象。为了解决这些问题,在新一轮财政改革当中,我国将改进年度预算控制方式作为深化预算
[期刊] 财政研究  [作者] 童伟  
一、转轨进程中政府施政工具选择及政府职能定位的演变分析自1991年独立以来,俄罗斯走过了一条极其艰难的转轨之路。这一转轨进程大约可以划分为两个阶段,即叶利钦激进转轨时期和普京渐进改革时期。在这两个不同时期,俄罗斯政府的职能定位也发生了巨大的变化。在经济转轨之初,叶利钦-盖达尔政府采用了以萨克斯为首的西方专家参与制定的"休克疗法"方案,遵循以货币主义为核心的新自由主义经济学说,选择了自由
[期刊] 经济研究参考  [作者] 姜竹  
结合新《预算法》(2014年8月30日颁布)及《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》(国发[2015]3号)相关规定,财政部在《关于推进中央部门中期财政规划管理的意见》(财预[2015]43号)中明确指出,实行中期财政规划管理,即"财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划,对未来三年重大财政收支情况进行分析预测,对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制和评价办法。"这一决定对我国预算管理工作提出更高要求。本文以此为出发点,认为就中期财政规划执行来说,绩效管理与评价极为重要。通
[期刊] 职教论坛  [作者] 陈云涛  蒋赟  
近十余年来高等职业教育的大发展,伴随着高职课程的重大变革,而高职课程所蕴含的文化理念也随之发生重大演变,呈现出走向整体的科学人文主义理念、价值追求中的实用主义理念、回归生活的生态理念、合作共享的民主理念等多种样态,可以让我们更加清楚地感受到高职教育发展的文化基质。
[期刊] 统计与决策  [作者] 赵映诚  
生态决策,是指以生态价值理念为指导,在开发与社会发展等决策活动中把生态环境因素作为决策的最基本因素予以考虑的决策论证、评价以及实施的过程。生态决策的目的在于在决策中确立保护生态环境的伦理责任与义务。文章提出,生态决策必须遵循生态价值"必须"原则,生态"补偿"原则,生态知识化原则,决策的人民群众参与原则。
[期刊] 中国审计  [作者] 李永森   吴珊  
中国加入世贸组织,可以谓之为中国的第二次改革开放。它无疑将为中国带来前所未有的发展机遇,也使国家面临巨大的挑战。从某种意义上讲,这比起我国的第一次改革开放.对中国的影响更广泛,意义更深远。笔者仅就入世对我国长期的、隐形的影响。以及各种影响之间的联动效应和逻辑关系等一些问题做一浅析,以资各位探讨。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨雅琴  
加拿大政府财政制度及体系发展较完备,本文从加拿大BC省政府中期预算规划发展历程出发,对其中期预算框架的预算平衡基本理念、三年滚动编制方法、政府收支预测、中期预算规划与政府服务计划相结合的作法、公开透明及灵活性、预算修订严肃性以及预算咨询、公开、执行等预算周期的时间规定进行分析及借鉴。指出我国中期预算改革的基本方向:一是强调中期预算与政府透明、政府责任的关系;二是中期预算应是综合性财政政策报告;三是应调整预算周期,坚持先审批、后执行、再审核;四是应加强中期预算的法律环境建设。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨雅琴  
加拿大政府财政制度及体系发展较完备,本文从加拿大BC省政府中期预算规划发展历程出发,对其中期预算框架的预算平衡基本理念、三年滚动编制方法、政府收支预测、中期预算规划与政府服务计划相结合的作法、公开透明及灵活性、预算修订严肃性以及预算咨询、公开、执行等预算周期的时间规定进行分析及借鉴。指出我国中期预算改革的基本方向:一是强调中期预算与政府透明、政府责任的关系;二是中期预算应是综合性财政政策报告;三是应调整预算周期,坚持先审批、后执行、再审核;四是应加强中期预算的法律环境建设。
[期刊] 中国远程教育  [作者] 张伟远  吴廷坚  
本文旨在对近年来网上学习理念变革进行系统的梳理。文章分为三大部分:第一部分介绍网上学习理念变革的背景。在21世纪初,网上学习面临严峻的挑战:一是纯粹采用网上学习的新的教育机构走向低谷;二是大部分高校采用的网上学习,实际上是面授和网上学习的结合。由此混合式网上学习的术语开始兴起。第二部分分析网上学习向混合式网上学习的变革,混合式网上学习是混合式学习的主要模式,旨在把面授学习的优势混合到网上学习中,把网上学习的优势混合到面授学习中。第三部分探讨混合式网上学习向整合式网上学习的变革,由于“混合”一词不能反映出面授和网上学习有机结合的内涵,整合式网上学习逐渐替代混合式网上学习,并出现不同的整合式网上学...
[期刊] 中国财政  [作者] 詹静涛  
今年是国库集中收付制度改革的第10个年头。这项被经济合作与发展组织称为"财政革命"的改革,是对我国传统的预算执行管理理念和运行机制的根本性变革,也是我国财政管理制度一项重大的、最具本质性的改革。回眸改革10年,我们经历了从无到有、从点到面、从量到质的发展变化过程,实现了促进公
[期刊] 中国财政  [作者] 陈伟明  崔景汉  王骏  
随着公共财政的逐步完善和绩效预算的引入和发展,我国财政的预算绩效管理工作也逐步建立和健全。经过近些年的探索,我国预算绩效管理工作进入了以初步建立全过程预算绩效管理工作机制框架为代表的微观绩效管理阶段,并逐步开始了向财政综合管理方向转变的中观绩效管理阶段迈进。然而,无论是微观还是中观的绩效视角,都无法完全解决绩效预算深层次的推进问题。本文认为,迈向政府绩效的宏观视角将会
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