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[期刊] 财政研究
[作者]
张玉周
实施中期财政规划管理,能够促进财政收支由年度预算平衡转向跨年度周期性预算平衡,提高年度预算的可执行性,实现财政的可持续发展。自上世纪80年代以来,世界上大多数国家相继开展了以实施中期财政规划为主要模式的预算管理体制改革。研究总结发达国家中期规划编制的先进经验,结合我国具体国情提出对我国编制中期财政规划的启示,使之更好地发挥公共财政应有的职能,对我国预算管理体制改革具有重要的现实意义。
关键词：
中期财政规划 国际经验 年度预算
[期刊] 中国财政
[作者]
童锦治 徐翔 黄克珑 赵川
南非１９９７年开始实施中期财政规划，并取得了较为明显的效果，其社会经济发展水平、财政管理制度与面临的社会问题等方面同我国较为接近，改革经验可以为我国的中期财政规划改革提供借鉴。南非中期财政规划改革的基本情况根据ＩＭＦ对中期财政规划的划分，南非的中期财政规划改革大体分为两个阶段。第一阶段（１９９７－２００１年）为中期财政框架阶段。在这一阶段中，政
[期刊] 中国财政
[作者]
燕晓春
１９８２年，韩国引入中期财政规划及配套预算改革，通过严肃财政纪律、改进财政资金配置机制，不仅成功解决了赤字扩大、债务高企等问题，同时优化了支出结构，助推了经济转型和结构调整，是韩国成功跨越中等收入陷阱的重要制度因素之一。但由于早期韩国中期财政规划仅作为经济企划院内部的指导性文件，并不向国会报告，因此约束力不够，在２００４年引入中期预算时进行了完善，增强了约束力。作为国家主导型市场经济，韩国与我国在经济治理方面
[期刊] 经济研究参考
[作者]
孙静 杜爽
１．实现全口径预算管理。部门中期预算要建立在全口径预算基础之上。全口径预算包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算，未来还要建立债务预算、税式支出预算。只有将这些政府收支都纳入预算考察之内，才有可能对部门的中期发展规划做出科学分析和判断，制定的部门中期预算才能更加
[期刊] 中国财政
[作者]
王永华 徐淑红
实施中期财政规划管理,建立跨年度预算平衡机制是我国近年来财税体制改革的重要内容之一。河南省作为首批试行中期财政规划改革的省份之一,于2014年启动中期财政规划改革,四年来取得了一些成功经验,同时也存在一些问题。河南的实践对于在全国范围内全面推行中期财政规划改革具有一定的指导意义和参考价值。中期财政规划改革主要措施(一)建立跨年度预算平衡机制。编制三年中期财政规划,第一年规划
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宁旭初 朱翠林
2015年,国务院印发了《关于实行中期财政规划管理的意见》。该意见明确,中期财政规划是中期预算的过渡形态,中央、省都要编制中期财政规划,这意味着中期财政规划正式实施。同时,中期财政规划在发达国家已经得到了广泛实践,我国也在焦作市等地进行了试点。据此,本文通过对国内外中期财政规划实践的经验和教训进行总结,期望能给我国的中期财政规划工作带来一些启示。一、国内外中期财政规划实践基本情况
[期刊] 经济研究参考
[作者]
宁旭初 胡德期 李顺明
２００８年，财政部预算司在三个地区推行中期财政规划试点，其中，省级试点为河北省，市级试点是河南省的焦作市，县级试点为安徽省芜湖市的芜湖县。从试点情况来看，中期财政规划在我国虽然取得了一定的成效，也积累了不少经验，但由于技术操作和传统观念等原因导致实际推进效果不是非常理想。为
[期刊] 中国财政
[作者]
王贵山
山东省莒县,不断构建和完善中期财政规划制度体系,全面启动中期财政规划编制工作,编制完成了2017—2019年中期财政规划。主要做法(一)提前筹划,精心组织。2014年,结合山东省县级现代预算管理制度改革试点的推进要求,莒县制定印发了现代预算管理制度改革试点方案的通知,明确提出"争取在2016年试编3年滚动财政规划,对规划期内重大基本建设项目以及农林水利、教育、社会保障、医
[期刊] 中国财政
[作者]
王贵山
山东省莒县,不断构建和完善中期财政规划制度体系,全面启动中期财政规划编制工作,编制完成了2017—2019年中期财政规划。主要做法(一)提前筹划,精心组织。2014年,结合山东省县级现代预算管理制度改革试点的推进要求,莒县制定印发了现代预算管理制度改革试点方案的通知,明确提出"争取在2016年试编3年滚动财政规划,对规划期内重大基本建设项目以及农林水利、教育、社会保障、医
[期刊] 中国财政
[作者]
尹清忠
中期财政规划是中期预算的过渡形态,是在对总体财政收支情况进行科学预判的基础上,重点研究确定财政收支政策,做到主要财政政策相对稳定,同时根据经济社会发展情况适时研究调整,使中期财政规划渐近过渡到真正的中期预算。编制中期财政规划,是跨年度预算平衡的举措,在预算决策中结合财政政策的"相机抉择",熨平经济和预算的周期波动,实现预算的逆周期调节和在经济周期内的平衡。
[期刊] 中国财政
[作者]
尹清忠
中期财政规划是中期预算的过渡形态,是在对总体财政收支情况进行科学预判的基础上,重点研究确定财政收支政策,做到主要财政政策相对稳定,同时根据经济社会发展情况适时研究调整,使中期财政规划渐近过渡到真正的中期预算。编制中期财政规划,是跨年度预算平衡的举措,在预算决策中结合财政政策的"相机抉择",熨平经济和预算的周期波动,实现预算的逆周期调节和在经济周期内的平衡。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
黄伟京
改进预算管理和控制，实行中期财政规划管理，建立跨年度预算平衡机制，是十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的改革要求，是《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》的重要内容，也是２０１５年１月１日起实施的新《预算法》的法定要求。为贯彻落实党的十八届三中全会和新《预
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
吴进进
财政规则因其约束政府支出过度膨胀、降低财政赤字与债务规模的财政绩效,受到了各国政府的青睐。基于IMF财政规则数据库和最新研究文献,文章发现自20世纪80年代中期以来,数值型财政规则在全世界范围内广泛实施,其中,预算平衡规则和债务规则实施最为广泛,支出规则其次,最少的是收入规则。多类财政规则的配合使用是各国的普遍做法。2008年金融危机后,第二代财政规则开始流行,其主要特征是增强了财政规则的灵活性和对经济周期的应对性。基于最新的研究文献,文章指出,以债务和预算平衡规则为代表的财政规则能够有效实现财政绩效目标。总体而言,我国目前尚缺乏数值型财政规则,鉴于当前地方政府债务问题和财政收支压力,债务规则、周期性预算平衡规则和支出规则应是我国当前财政规则建设的主要着力点。
[期刊] 中国财政
[作者]
中期财政规划是一种预算收支安排超过一年的财政计划。根据国家中长期发展规划和宏观调控需要,确定中期财政政策,研究编制中期财政规划,有助于推动决策方式和政府治理理念的转变;对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目,研究政策目标、运行机制、评价办法,并强化其对年度预算的约束,有助于建立跨年度预算平衡机制,提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
邓军
根据中央关于预算管理制度改革的总体部署,各地财政部门要改进预算管理和控制方式,建立跨年度预算平衡机制。而中期财政规划作为建立跨年度预算平衡机制的主要抓手,将在今后一段时期内全面推进。为探索编制中期财政规划,广西于2015年启动自治区本级中期财政规划编制工作,并选取部分市县开展中期财政规划编制工作试点。然而,与一些先进省市相比,广西中期财政规划工作刚刚起步,缺乏较为完善的工作基础、管理制度和操作流程等,在工作推进过程中存在着诸多困难,
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