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[期刊] 中国财政  [作者] 齐守印  
国务院关于深化预算管理制度改革的决定将"实行中期财政规划管理"作为改进预算管理和控制、建立跨年度预算平衡机制的首要措施,并于2015年1月发布《关于实行中期财政规划管理的意见》,明确了此项改革的总体要求、主要内容、编制主体、工作程序和组织措施。从现实情况看,推行此项财政管理
[期刊] 财贸经济  [作者] 周波  寇铁军  
我国正在进行的省直管县财政改革,未实质触及政府间税权尤其是事权和支出责任划分这一政府间财政关系的核心问题,存在行政和财政体制改革不同步的体制性障碍。推进我国省直管县财政改革,应审视、锚定省直管县财政改革的目标取向,通过政府间关系制度重构和创新,破解我国省直管县财政改革的体制性障碍,建立政府间财力与事权匹配体制。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 周晶  赵宁  
职业教育校企合作跨界属性强,其治理需要明确牵头部门,分清主次责任,建立健全协调配合机制。但由于跨界视域下的校企合作法律法规缺位及相关法规政策间的不协调,行政管理体制长期形成的惯性所导致的各行为主体之间权利、职责和义务的不清晰以及缺少政策执行的专门机构,造成微观中的各种关系难以协调和工作之间的相互推诿,最终导致政策执行效率低或无效。破除校企合作体制性障碍,应从完善职业教育校企合作法律法规体系、健全校企合作管理体系、建立政府购买校企合作公共服务制度三方面着手。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张凯  
当前,要破除社会主义新农村建设的体制性障碍,必须加快县乡(镇)村管理体制改革。改革思路:一是有效推进村民自治;二是加快乡级管理体制改革;三是稳妥推进“省管县”体制改革。
[期刊] 经济经纬  [作者] 胡荣涛  郑逢波  
随着形势的变化,积极财政政策的效果正在弱化。由于政府的行政性垄断和对经济的过度干预,民间投资增长缓慢。要加快经济的增长速度,启动民间投资,必须按市场经济的要求规范政府经济行为。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 朱光华  陈国富  
现行的融资体制与民营经济在预算约束的性质、融资渠道和信用关系上并不兼容。民营企业的融资困境不可能通过对现行融资体制的有限调整而得到解除。支持民营经济发展的融资体制只能“内生”出来 ,这意味着国家应该积极推进金融领域的开放 ,鼓励和支持国内民营金融机构进入金融领域。在漫长的信用关系转换中 ,国家应坚定不移地履行产权保护职责。
[期刊] 财经科学  [作者] 高勇  
在指导性计划的理论认识和管理实践中,始终存在着一系列障碍,弄清这些问题并及时采取措施.是当前加强宏观经济调控的一个现实而又迫切需要解决的重大课题。一、障碍的表现表现之一,编制与执行缺乏科学性。其一,指导性计划在编制过程中缺乏统一标准,界限模糊,同一工业产品指令性计划与指导性计划
[期刊] 当代财经  [作者] 刘伟  阎华  赵洪亮  王丙  刘锡田  
目前国家财政面临的问题不是财政收入占国民生产总值比重低的问题,而是财政立法滞后,体制活力不足,财政政策体系缺乏完整性以及支出渠道不畅、监督职能弱化等的问题。为此振兴财政的目标不应仅仅局限于提高财政收入占国民生产总值的比重,而应从市场经济赋予财政的职能和要求,从政府和社会公众对财政新的期望出发,重新定位财政的作用,使之尽快到达市场经济条件下应有的地位区域
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王瑶琪  
为了使新的投资管理体制能够更有效地运行,需要重新考察原有体制中未能得到明确的一些问题,因为这些问题的模糊不清已成为阻碍投资管理体制进一步发展的因素。我国传统的做法是政府在投资活动中扮演了积极的推动者和参与者的角色,但是,政府作用在具体投资活动中的强化,反而使得对投资的宏观管理变得更为复杂化和具体化,失去了统一的准则。根据社会主义市场经济的要求,应该突出市场对投资的引导作用,强调企业对投资的决策权。通过积极的企业行为来间接地实现政府对经济稳定增长的目标要求
[期刊] 经济研究参考  [作者] 孙静  杜爽  
1.实现全口径预算管理。部门中期预算要建立在全口径预算基础之上。全口径预算包括公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算,未来还要建立债务预算、税式支出预算。只有将这些政府收支都纳入预算考察之内,才有可能对部门的中期发展规划做出科学分析和判断,制定的部门中期预算才能更加
[期刊] 中国财政  [作者] 王志刚  
中期预算是自上世纪80年代以来的重要预算管理改革,多数发达市场经济国家以及部分发展中国家已经进行过相关改革,其核心理念对指导政府科学理财意义重大。按照中央新一轮改革部署,财政部门要"实行中期财政规划管理,改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制和定位清晰、分工明确的政府预算体系",建立中期财政规划管理制度已经成为财政部门建立现代财政制度的应有之义。中期预算改革的国际经验借鉴
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 冯兴元  
当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。
[期刊] 中国科技论坛  [作者] 张胜  郭英远  
本文指出现有的科技法规认可了国有科研事业单位的市场主体地位,而以财政部36号令等为代表的国有资产管理规定指出国有科研事业单位科技成果转化需经过行政部门审批,使得科技法规与国有资产管理规定对国有科研事业单位进行科技成果转化的权限规定存在争议,导致政府与市场边界不清。因此,突破当前我国国有科研事业单位科技成果转化体制障碍的当务之急,就是统一科技法规与国有资产管理规定对国有科研事业单位转化科技成果的市场主体地位的认识,改革国有资产管理体制,赋予国有科研事业单位对科技成果的自主定价权与分配权。
[期刊] 中国高等教育  [作者] 丁晓昌  
高等教育处于教育体系的顶端,是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,在经济社会发展和现代化建设中具有举足轻重的作用。办人民满意、社会认可的高水平高等教育,必须遵循教育规律,顺应时代要求,坚持改革创新。2010年,江苏被确定为国家高等教育综合改革试点省份,2011年,教育部与江苏省政府签署了共建国家高等教育综合改革试验区协议,标志着江苏高教综合改革进入
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